美国青年社会组织YMCA对我国高校共青团发展的借鉴意义?*

2016-02-05魏佳

山西青年 2016年15期

关键词：青年会共青团活动

魏　佳

潍坊科技学院，山东　潍坊　261000

美国青年社会组织YMCA对我国高校共青团发展的借鉴意义?*

魏佳**

潍坊科技学院，山东潍坊261000

青年社会组织是青年学生踏入社会前积累经验的重要组织，也是青年人员融入社会集体、参加社会活动的重要组织方式。国外青年组织迅猛发展，各种形式的青年团体组织应运而生，各国青年组织各不相同而又各具特色，面对各具特色的国外先进青年组织，我们可以从中借鉴其先进的管理运作经验。因此，对国外青年组织的当代发展状况做较为系统的梳理将为我国高校共青团的建设提供切实可行的建设意见，促进我国高校共青团组织的和谐健康发展。

青年社会组织；YMCA；高校共青团

20世纪70、80年代以来，一场被称为“全球性结社革命”的运动席卷全球，以各种名义出现的社会组织以过去不曾有的姿态在世界许多国家和地区应运而生。青年组织作为一支重要的社会力量在社会各个领域形成了不容小觑的作用，在欧美发达国家更是成为参与社会公共事业管理的重要力量。

一、美国青年社会组织基督教青年会(YMCA)的历史背景

青年社会组织不同于一般的社会组织，也区别于青年群体、青年团体，主要是指由一定年龄的、具有共同信念或利益的青年人组成的，在一定的物质和技术基础上为实现一定的目标，按照自愿原则结合起来并遵从一定规章制度的、具有层级结构和角色分配的相对独立的社会组织。青年社会组织为青年学生踏入社会前积累经验提供了重要平台，也是青年人融入社会集体、参加社会活动的重要组织方式。

在美国，具有宗教背景的青年社会组织比比皆是。基督教青年会(YMCA)便是影响力较大的一个，它赞助了许多全国性的项目，如基督教青年会对国家大事的讨论会议、基督教青年会国家司法比赛、基督教青年理事会议、基督教青年会倡导计划、基督教青年会青少年与政府项目等。

其中，基督教青年会青少年与政府项目(YMCA Youth and Government)是规模最大的一个，也是本文将予以重点介绍的一个项目。该项目成立于1936年的纽约，该项目有一个座右铭，“每一代人必须要学习民主。”在2000年，美国律师协会成为了该组织的支持者并创立了一项规定，这个项目里应该有律师参与，这样可以方便学生了解美国司法程序进程。现在大部分的年轻学生对美国政府运作情况和政治系统缺乏足够深入的了解，所以当他们进入社会后很难成为一名合格的好公民。截止到2012年，该项目已经在全美37个州成功运作，吸引了大约47000名青年学生的参与，旨在让青年学生来模拟政府运作，学习行使民主权利，锻炼领导才干，激发青年的公民责任感。

二、美国基督教青年会青少年与政府项目的组织活动模式

美国基督教青年会青少年与政府项目(以下简称Y&G项目)的宗旨就是通过教会学生了解参透民主社会的规则以创造出有思想的有活力的下一代好公民。该项目认为，通过政府角色扮演，也可以创造出当地的、州的甚至国家的领导人。领导人通常从小就在进行这方面的锻炼，提高自身素质，培养自身这方面的意识，以便长大后能更好的胜任工作。这个项目里会模拟政府司法行政部门的工作，并由教师、志愿者和政府工作人员进行专业指导。这些志愿者大多来自美国律师协会、商人或者其他组织，如阿拉巴马民事司法基金会。

Y&G项目主要通过模拟现阶段的美国政府三权分立运行，主要体现在立法权、司法权和行政权的不同模拟训练上。

立法权：模拟立法大会的大部分工作都在本地参众两院的州府之中运行。模拟立法大会的参与者可以扮演各种角色，如议员、州长、代表、律师或者记者等等。法案的起草需要委员会进行讨论和辩论。在州这个层面，法案在送到参众两院议员之前就已经被讨论过了。法案是否通过需要进行投票表决。如果说某项法案通过了，那么该法案就会呈现到当地政府办公室面前，甚至在某些情况下还会通过国会立法程序被写进国家法律。

司法权：在法庭模拟案例中，学生可以扮演律师、证人或者法官，来审判一件案子。一般案例是由大一大二的新生来准备。大三大四的学生一般会准备最高院的模拟案例。在周末，学生们一般会分别作为正反方对他们的案例进行辩论。

行政权：行政机构的职位可能会与联邦政府有所不同，但是侧面反映了联邦政府的行政机构设置。例如，在缅因州，这些职位包含州长和内阁，其内阁组成成员包括检察长、财长、经济发展署署长、教育专员、人力资源专业和自然资源专员。

国家的立法权、司法权和行政权分别由议会、法院和政府独立行使，同时又相互制约，保持权力平衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。三权分立是美国联邦政府组建和运动的基本原则。Y&G项目正是通过模拟这种三权分立模式来模拟政府运作，让青年学生可以从学生时代就参与到美国政治运作中去，了解政府运作模式，参透民主社会规则，为成为一代好公民甚至成为国家下一代领导人打好坚实的基础。

三、我国高校共青团组织的活动模式

我国高校共青团组织是高校先进青年的群众性组织，是中国共产党强有力的后备军团体，肩负着服务青年学生、培养青年学生的重要任务，其组织模式与美国基督教青年会组织模式有所不同，其建设的内容是一个有机的系统，涵盖组织结构设计、制度建设、文化建设、队伍建设等各个方面。

(一)组织结构设计

当前高校共青团的组织结构主要体现为上传下达的行政命令式结构，由校一级向学院、向系、向班级层层推进。基层团支部一般设支部书记一名，副书记一名，支部委员若干。在每个层级上，分布着类似的、分工明确的部门，比如宣传部、组织部等，同时也设立了类似的、存在上下指导关系的学生组织，比如学生会、科协等，校学生会对学院学生会有工作指导和活动分派等联系，但院学生会的直接领导是其所在的各个学院。

(二)制度建设

高校共青团组织制度建设是指高校共青团组织各项运行、工作机制建设，包括“三会两制一课制度”、基层团干部培训制度、团费收缴管理制度、团日活动制度、团建工作月制度等。例如潍坊科技学院的团日活动由校团委领导、各院系团支部参与，每个班级为一个团支部，开展团日活动，并作出团日活动总结。在每年的“五四”、“七一”等国家重大节日，或者有特殊纪念意义的日子，都会开展别有特色的团日活动，并有一个特别的主题，如学习雷锋讲文明有道德的大学生、弘扬爱国主义精神红色主题教育活动、青少年核心价值体系宣讲活动、社会主义核心价值观主题展板活动、组织团员学习演唱红歌等。

(三)文化建设

文化建设是共青团组织建设必不可少的一部分，共青团在开展各种不同内容不同形式的校园文化的同时，也给团干部和团员提供了锻炼才能的平台和施展才华的舞台，同时有利于培养团员的组织意识和参与意识，促进民主制度建设，充分发挥校园文化激励作用。

(四)队伍建设

高校共青团队伍建设包括团干部队伍建设和团员队伍建设。高校共青团干部是党的青年干部重要组成部分，是中国共产党着重培养的新力量。加强团干部队伍建设是党的干部建设的有机组成内容，高校团组织要在市委省委的统一领导下，密切配合，协调工作，把工作落到实处。团员是团组织的中坚力量，也是团干部的发源地，加强团员整体队伍建设对于提高团干部队伍建设水平具有重要意义。

四、我国高校共青团组织需要从国外吸取的经验和教训

高校是为社会输送人才的重要摇篮，大学生肩负着国家兴旺发达的重要任务，加强共青团组织建设是切实履行职责有效开展工作的前提，通过对美国青年社会组织Y&G的经验分析，其中有许多值得我们借鉴的经验，可以利于我国共青团组织的健康发展。

(一)共青团组织活动项目化

高校共青团在开展工作活动时，可以把共青团的工作打包成一个项目，例如大学生就业创业指导项目、青年志愿者服务项目、各类技能大赛文体竞赛项目等。项目运作的好可以发展成为一个品牌，利用品牌的影响力开展活动，增强活动的吸引力，有助于调动广大团员同学参与到活动中来。例如美国青年组织会成立各项专项基金会，将社团组织项目化实施，流程更加清晰明了，功能更加分工明确，学生们通过参加这类项目可以明确自己的定位，找准自己的发展方向，有针对性的提高自己的社会能力。

(二)共青团组织活动社会化

高校共青团除了在校园内组织各项活动外，更重要的是协助政府做好各项工作，协助整合各项资源，将党的精神传达下来。同时，共青团组织举办的各项活动要面向社会，向社会大众传递当代青年学生积极昂扬向上的精神状态，运用政权和组织的力量广泛动员群众，扩大群众基础。例如美国青年社会组织Y&G完全模拟社会化运作，将政府三权分立的模式应用到项目中来，让学生在踏入社会之前就可以很好的掌握政府运作规律，把握政治热点，结合自身优势取长补短，锻炼自己的才能，提高自身水平和素养。

(三)开展形式多样的文化活动

高校应注重发挥文化活动的引领作用，借鉴国外青年组织活动的特点，结合国内高校实际情况，开展种类繁多、形式多样的各类文化活动和社团活动。例如潍坊科技学院校团委组织学生开展了“大学生科技文化艺术节”、“外语文化节”、“大学生运动会”、“社团文化节”“学雷锋主题月活动”、“精神文明月活动”等等各种学生活动，成立了“寿光市法律援助志愿者工作站”、“寿光市社区矫正工作大学生实践基地”，有效的丰富了学生的课余生活，提升了学生的综合素质。

(四)深化推进校企合作

为进一步适应高等院校人才培养和企业发展人才需要，响应国家加强校企合作和号召，作为党的后备军中坚力量，高校共青团可以率先探索与市场经济实体组织建立联合团组织，创立联合培养人才的新型团组织。企业可在高校设立“人力资源与培训基地”，为企业搭建高校大学生人力资源联盟平台，有利于企业进行人才储备及开拓市场业务。高校也可在企业设立实训基地，有利于为企业降低人力资源成本。高校与企业也可以共同进行课题研究，利用学校科研平台，解决企业技术瓶颈，增强企业续航能力。

五、结束语

世界各国青年组织各不相同而又各具特色，随着经济全球化、社会信息化、发展多样化、文化多元化的呈现，不同领域、不同流派、不同类别的思想意识、价值取向、文化观念在世界范围内反复博弈，更是形成融合的取向。以美国青年社会组织Y&G为例，了解其运作模式，将有助于明确我国高校共青团组织活动的走向，也有助于我国青年工作更加合理的定位。扶持和培养青年社会组织有利于激发社会活力，促进依法治国，具有较强的政策意义和社会意义，并将迎来空前广阔的机遇和发展空间。结合国外经验和教训，对比国内高校共青团员组织发展研究，全面分析国内高校共青团发展所需的空间和不足，并构建切实可行的发展模式，促进我国高校共青团组织的和谐健康发展。

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