法国的文化政策以及对我国历史的启示

张思雨

渤海大学外国语学院亚欧语系，辽宁　锦州　121000



法国的文化政策以及对我国历史的启示

张思雨*

渤海大学外国语学院亚欧语系，辽宁锦州121000

摘要：法国跟中国一样，都有悠久的历史和深厚的文化，同时也有着丰富的文化遗产，同时对于文化事业的管理也都以国家和政府为主导。法国的文化历程与我国具有一定的相似性，因此法国的文化政策对于中国文化事业的管理也具有参照作用。本文主要介绍法国文化政策在文化事业各方面的发展策略，及探讨这些文化政策中值得中国借鉴的地方。通过分析法国近年来文化政策的变迁，以及这些政策变迁带来的后果，为中国文化政策的完善找寻模板和规律。既要吸取法国文化政策变革的历史教训，也要学习法国文化政策中能帮助中国文化产业发展的部分。提高中国文化事业和文化模式的可持续发展能力，为中国文化事业面临的种种文化问题做出未雨绸缪的准备。

关键词：法国；中国；文化政策；历史

一、法国文化政策概述

法国的经济支柱是法国的文化产业，其中包括电影业、出版业、人文旅游类等。电影在法国诞生，又在法国发展壮大，所以法国的电影历史悠久，产量和质量都在世界上保持着前列。同样在世界上保持着前列的还有法国的出版业，其出版社的数量在世界上是首屈一指的。另外，法国以其深厚的文化底蕴和美丽的人文景观深受世界旅游爱好者的好评，法国每年的旅游人次在全球的旅游市场都占有很大的比重。因此法国文化的国际影响力是十分巨大的，法国的文化状态直接影响到法国的政治地位和经济发展。法国的实际情况与中国有相似之处，中国作为世界闻名的文化大国，在文化方面的管理是非常重要的。新中国成立后就设置了文化部。在文化发展和文化事业规划方面，法国对于我国都是有借鉴意义的。

二、法国文化政策详解

(一)法国文化部对于本土文化的全面把控

法国的文化事务部建立于1959年的法兰西第五共和国，这是第一次法国在中央政府机构中设立了文化事务管理部门，这就是法国文化政策实行的开始。从那时起法国的文化政策就变成了持续的、连贯的政府行为。尽管多年来法国的政治波荡不安，对于文化事业的管理却是各代政府都坚持宏观把控的，对于文化事务的总体方针也没有较大的改变，基本上保证了法国文化事务的稳定性。而且随着时代的推移，法国的文化政策更加注重文化的思想内涵，对于文化事业的公共作用有了更清晰的认识。把法国历史文化的推广和发展当成法国重振世界大国地位的重要战略，逐步为文化事务增添了更多的政治经济因素。法国制定了专门的法律来推行法国的文化政策，将法国文化提高到了国民攸关的高度。

(二)法语文化清晰的发展战略

法国政府在维护本国的文化遗产方面是不遗余力的，其中最受政府重视的是法语文化。对于法国人来说，法语文化的发展跟法国的国家命运息息相关。所以法国国家文化政策中最重要的部分是对于法语文化的传承和保护。为此法国成立了世界上第一个国家级别的语言组织：法语国家文化技术合作机构。建立初期已经有21个国家成为了这个机构的合作伙伴。跟法国这项文化政策有异曲同工之妙的就是中国的孔子学院体系。在法语国家文化技术合作机构发展过程中，又陆续有了34个国家加入，但法国政府一直对这个合作机构占有主导权。这个组织是围绕着法国为主的法语文化宣传和交流的多国合作机构，法国在合作国家中都派遣了专业的法语教师，还创建了多个法国文化协会，还为这些国家本土的法语教师提供专门的法国进修服务。本世纪以来，法国已经跟一百多个国家建立了文化交流、合作关系，也在这些国家设立了法语文化组。法国已经持续多年举办外国文化周、文化季、文化年活动，这已经逐渐成为了法国的传统文化活动。法国对于成为“文化大国”有着十分清晰的目标和稳扎稳打的战略[1]。由维护本国文化开始，为国家利益的发展起到了积极的作用，是我国可以借鉴、也完全具备可行性的战略措施。

(三)法国文化政策的开放外交

法国历史悠久、古迹众多，这是法国发展文化产业的基础。法国的文化遗产治理方式是政府主导，为了对这些历史文化遗产进行维修和护理，法国政府需要提供大量的人力物力。在文化治理方面，法国政府会直接拨款，免去了私人的盈亏，文化事业发展变成了国家政府的职责所在。法国的文化产业规模经济也需要政府的直接资助，法国对外的文化交流也都是政府来管理和推动，也已经建立了分工明确、条理清晰的文化部门，因此，法国的文化政策近似于利用文化进行外交。在修订文化政策的时候，法国把历史文化遗产的保护当成了前提条件，也把文化的多元化当成了主要目标。对于美国的“单边文化战略”，法国政府是不认同的，法国的文化政策是和平发展，对外开放。将兼收并蓄的文化政策当成了提升法国国民素质、发展法国文化的战略工具。

对于法国政府来说，文化成果是全体人民共有的。因此法国的历史文化古迹在特定的时期是可以免费开放的，而且法国的很多图书馆都是能免费借阅图书的。这就给法国营造了绝好的文化氛围。在这样文化气息浓厚的氛围内，法国成为了世界知名的旅游胜地[2]。法国政府还为旅游业的发展提供了大笔的款项来完善基础设施，并且增加了许多文化设施。文化旅游已经成为法国文化产业的顶梁柱。

在2010年法国文化部通过了“法国文化、科学和教育内容数字化”的文化政策，政府拨款7.5亿欧元用于对文化项目的投资和文化科研计划的研究，现在不论何时何地都可以通过电脑了解到法国过去七十年的辉煌文化历史。法国还在欧洲文化遗产日推出了三维数字化的文化产品，通过这个产品可以将法国各个地方的著名历史文化遗产具象的展现在观众眼前的电脑上，从中我们可以窥见法国大型文化工程逐步实施的过程。

(四)法国文化政策的数字化发展

法国是一个多种文化和谐发展的地方，从图书出版业到电影电影、音像音乐。摄影图片、游戏竞技等已经趋于完善的文化机构，到私人办立的文化项目，再到由专业人士经过筛选和品评最终确立的文化项目，政府会通过一定的程序给这些文化项目不同程度的补贴和资助。例如2010年法国推上议程的文化候选项目就有141个之多，第二季度还有增补。在出版权明确的基础上，对于已经不再出版发行的图书也会进行数字化的编辑，也把上世纪经典法国电影的修复工作提上了日程，为这些法国电影进行了专业的分类，将法文电影推上了视屏点播的平台。政府还将收费网站和免费网站的数字影视资源总括起来推出了统一交互式的数字平台，力图为用户提供更加方便、全面的服务。而且，对于文化产业的数字化发展，法国政府也将文化内容的整理和囊括变成了官方统一管理和指导的事项，分批次完善各方各面的文化政策，尽可能对法国现在的文化市场经济查漏补缺，将文化产业的发展变成标准化、集中化的政府行为，避免由于短视而造成文化种类的衰弱。在法国的文化政策里，当地的文化产业应当由当地政府负全部责任，当地文化经济的推动需要地区文化部门的努力，这就让官方起到的作用更加的具象化和清晰化，在法国文化部的资金补贴中，地方部门补助程度已经到了60%。足以见得地方文化部门对于维护本地文化产业的殚精竭虑。

(五)法国文化政策的不足之处

法国文化产业是政府主导，这就会让文化产业的兴衰与国家社会经济拴在一起，文化事业会随着国家经济的发展而波动。因此随着上世纪法国经济衰退以来，法国的文化事业也在下滑，法国的文化软实力在这个世纪有了比较明显的衰落。曾经法国作为艺术之都吸引了世界各地热爱艺术的人们慕名而来，而随着法语衰落，文化艺术综合能力的下降，法国的文化后力不济，虽然在法国本土还保持着相当的影响力，在国际上的地位却大不如以前。在莫里森发表在《时代》周刊的《法国文化已死》一文中，莫里森表达了法国软文化影响力日渐衰弱，法语写作不再成为法国文学的主流，电影产业的地位也逐渐随着好莱坞的文化侵略而逐步下降，文化产业在国际上已经不是数一数二，吃着老本却失去了新意，其文化软实力日渐没有了活力。这样的现况有一部分原因是因为法国的政府主导型文化产业是不符合文化的发展规律的，可持续发展程度不深，不足以等到新的文化产品开发出来。而且，政府补贴的能力毕竟有限，依然有为数不小的历史文化遗产不能得到足够的保存和修缮。经过政府的推导固然会提高一部分大的文化产业的迅速发展，却也会忽视一些不够有影响力的文化产业，导致文化产业发展不均，文化产品的质量也良莠不齐。这就给这些文化产品的持续发展带来了很大的压力。另外，法国文化的衰退也跟法国的社会现况有关系，法国对于个人和“人权”主义的过分强调，就会让法国民众的公民责任感逐渐淡漠，自身的社会责任感不足，就会让这些文化产业停滞不前。在法国文化政策的影响下，法国公民对于法国历史文化遗产的关注度不足，容易产生“事不关己，高高挂起”的心态。

三、法国的文化政策对我国的历史启示

(一)将文化产品的文化属性和商品属性结合起来

法国发展文化产业的政策曾经在历史上是非常成功的例子，法国对于文化产品最重视的是其文化属性而不是商品属性，这固然体现出了对文化产业的尊重，但在理性规划方面难免存在不足之处。相对于美国利用优渥的文化政策引导私人投资文化产业的文化商品化模式，法国的文化选择是“文化保护主义”。这就把重担都扛在了政府的肩膀上，经过相关数据调查，有近八成的法国人都觉得政府对于文化事业的干涉是积极的，政府在文化方面的重视度是值得肯定的。并且法国的文化政策在对抗美国文化侵略上是具有重要意义的。但是我国在发展文化产业时也应当吸取教训，不仅发展出文化产品的文化属性，也要看到它的商品属性，只有这样才能制定正确的文化政策，确保这些历史文化可以持续的发展，不要被政府的政策绑住，产生适得其反的效果。同样的，我们也要学习法国的文化精神，不把文化政策当成完全的经济化行为，而是将文化政策与民族文化的实际情况结合在一起，在民族乃至世界的大环境下深思熟虑，制定具有深刻内涵的发展战略，才能将本国的文化政策发扬光大，取得更多国家的支持。

(二)借鉴法国文化资助政策的优势发展我国文化产品

法国政府文化资助政策是系统化和模式化的，主要通过对固定的文化团体和文化机构补贴、重要文化设施每年直接拨款给地区、签订分散化的文化协定来管理分散的文化产业等方法来管理和监督政府提供的资金。这样能较大限度的保证文化款项的透明度，也能让文化设施和文化产品等的发展更加的高效和清晰。这一部分内容是中国在制定与发展文化产业相关政策时可以借鉴的。对不同的文化产业采取不同的管理方式，把握好官方投入和私人注资的力度，让文化类的款项都用在刀刃上，取得相应的甚至加倍的效果。

[参考文献]

[1]弗朗索瓦·布吕士.太阳王和他的时代[M].麻艳萍译.山东画报出版社，2015.82.

[2]吕一民.法国通史[M].上海社会科学院出版社，2012.77.

[3]李河.发达国家当代文化政策一瞥[M].2004年中国文化产业蓝皮书.北京：社会科学文献出版社，2015：260.

[4]何向.浅谈法国民族主义与其文化政策[J].湖南省社会主义学院学报，2012(3)：56-58.

中图分类号：G156.5

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)03-0148-02

*作者简介：张思雨(1993-)，女，汉族，辽宁锦州人，渤海大学外国语学院亚欧语系法语。