构建企业党风廉政建设长效机制的几点建议

2016-02-05李代华

法制博览 2016年3期

关键词：长效机制建议

李代华

中国石油塔里木油田公司纪工委监察处，新疆　沙雅　842209

构建企业党风廉政建设长效机制的几点建议

李代华

中国石油塔里木油田公司纪工委监察处，新疆沙雅842209

摘要：本文从分析加强对构建企业党风廉政建设长效机制的重要性认识出发，重点探讨了构建企业党风廉政建设长效机制的具体措施，主要包括构建促进企业党风廉政建设的长效教育机制、长效监督机制、长效责任机制、长效奖惩机制以及查防结合机制。以期为相关的理论研究和实践工作提供一定的借鉴。

关键词：企业党风廉政建设；长效机制；建议

随着社会经济的迅猛发展，国有企业的改革发展不断深入。作为一项重要的政治任务，企业党风廉政建设对企业的生存发展发挥着直接影响的重要作用，不仅对企业的生产经营产生影响，还关系到领导干部的前途命运。构建一套形之有效的党风廉政建设长效机制，能够有效促进企业健康有序发展。在这个背景下，研究构建企业党风廉政建设长效机制的诸多问题，具有重要的现实意义。

一、加强对构建企业党风廉政建设长效机制的重要性认识

加强企业党风廉政建设长效机制构建，有助于提升企业的管理水平，并且进一步减少廉政风险。纵观改革开放三十年的历史，我国国有企业的党风廉政建设已经获得了明显的成效。首先，企业党风廉政建设中的责任制得到了深层落实，并且能够实现与企业其他方面的发展改革齐头并进。其次，企业事务公开化工作得到了进一步深化，促进“三重一大”制度实现更为深层的落实。最后，企业的经营管理行为得到了进一步规范，并且在这个过程中提升了企业领导人员的廉洁自律意识。

在改革开放的新时期，我们应该对企业党风廉政建设与企业管理和发展的关系进行充分的认识。正确处理好企业党风廉政建设与企业日常管理之间的关系，注意两者之间是互相促进、相辅相成的关系，是不能够互相替代、偏重一方的。除此之外，还要清楚认识企业党风廉政建设与企业未来发展的关系。企业党风廉政建设能够为企业的长远发展保驾护航，在企业党风廉政建设下创造出的更为透明、公平和规范的环境能够为其平稳和健康发展排忧解难。

二、构建企业党风廉政建设长效机制的具体措施

(一)构建促进企业党风廉政建设的长效教育机制

首先，进一步推进党风廉政建设中教育机制的建立。党建工作者要鼓励企业的职工对我国中央领导集体的反腐倡廉重要思想进行认真深入的学习，并且重视当今国家政策以及法律的学习，实现企业职工组织观念以及法律意识的强化。这些都有利于企业员工逐步巩固思想政治基础，实现廉洁自律。在对企业的党风廉政建设进行理论学习过程中的完善时，企业党风廉政建设的带头人应该切实发挥好领导带头作用，发挥表率作用。除此之外，企业还应该将企业党风廉政建设纳入企业内部的干部培养计划中，在企业内部形成专门的企业党风廉政建设培训班，适时开展企业干部任职培训，从中渗透党风廉政教育。

其次，注重组织作风以及纪律教育的强化工作的落实。强调企业职工大力弘扬艰苦奋斗工作精神以及实事求是的工作作风，争取在整个企业内部形成一种自由民主、文明和谐的新氛围。在这个新氛围下，企业的民主决策能够更加规范化和公开透明化。最后，切实促进企业党风廉政建设的宣传教育。企业要致力于企业党风廉政建设基地的建设，争取能够通过示范教育、警示教育以及其他类型和主题的教育形式，将人文关怀充分融入企业党风廉政建设过程中，提升企业党风廉政建设教育机制构建的针对性和有效性。

(二)构建促进企业党风廉政建设的长效监督机制

构建促进企业党风廉政建设的长效监督机制，是有效预防企业内部滋生腐败现象的措施之一。具体的构建办法如下。首先，致力于构建全方位的企业党风廉政监督体系，提升对于企业重大决策推行实施的力度，监督决策执行力度、执行效果等方面，也要监督重要部门和岗位上的工作人员。上级对下级、下级对上级的企业党风廉政建设监督体系都需要被合理构建。职能部门要充当企业党风廉政建设过程中的重要监督主体，逐步将多个部门纳入整个监督体系，形成多部门联动。除此之外，舆论监督体系也应该着手构建并不断完善，营造良好的反腐倡廉氛围。其次，丰富企业党风廉政建设监督体系的表现形式。企业要充分发挥党务公开、廉政教育等有效企业党风廉政建设手段和形式的作用，积极为党员投入企业党风廉政建设活动实践拓展有效渠道。企业党委、审计和纪律检查委员会等职能部门要对自身部门的企业党风廉政建设的监督职责进行明确，争取群策群力，推进民主管理制度的建立和完善、优化。

(三)构建促进企业党风廉政建设的长效责任机制

只有做好企业党风廉政建设的长效责任机制的构建和完善，才能保证企业党风廉政建设中责任的层层高效、高质传递。企业党风廉政建设工作是一项大工程，只依靠一个部门或者一个人的力量是完全不够的，需要企业内部各个部门以及全体员工的配合和支持，群策群力，才能实现企业党风廉政建设效果的提升。首先，要逐步建立完善企业党风廉政建设的年度责任考核机制。具体实施办法是进行企业党风廉政建设责任书的层层签订，并且在期末将签订的责任书与年度考核目标相结合，在这个考核结果的基础上进行一定的奖惩。其次，不断落实“一岗双职”的方针政策，要求企业领导既要对企业的生产经营负责，又要对企业党风廉政建设负责。鼓励企业领导亲临现场指导企业党风廉政建设工作，争取能以身作则。再次，以企业党风廉政建设的执行情况为基础，制定企业干部任用以及长期培养的具体计划，争取不断完善用人机制，最终建设一支高效率、高素质的企业管理队伍。最后，企业要构建和不断完善领导用人失误责任追究制度，尽量避免或者减少领导在进行选人和用人时，产生严重的失误或不当行为。

(四)构建促进企业党风廉政建设的长效奖惩机制

构建促进企业党风廉政建设的长效奖惩机制，能够对企业员工的违法违纪行为起到一定的限制和自我约束作用。首先，制订适合自身企业实际情况的“企业党风廉政建设奖惩办法”，具体、明确规定，各种类型、情形的违纪违法事件需要得到什么样的处罚，什么层次的领导干部需要对什么类型和情节的违法违纪行为负责。其次，逐步制定并不断完善适用于企业发展的“企业党风廉政建设违法违纪追究办法”，其中需要明确指出在违法违纪事件发生的时候，要进行违法违纪事件分析会议，实现主要负责领导以及违法违纪个人的问责。最后，要对企业的群众来信和来访引起足够的重视，争取能够将来信来访中反映的问题因素在企业内部整顿中进行消除和问题的解决。认真听取群众的心声，及时反馈并且采取有效措施进行整顿，争取在违法违纪现象恶化之前将对企业造成的损失降到最小。

(五)构建促进企业党风廉政建设的查防结合机制

要想构建促进企业党风廉政建设的长效机制，除了上述的构建教育、监督、责任以及奖惩机制等措施，还要做好各种制度的执行。提升企业内部各种制度的执行水平和执行力度，能够有效促进企业员工自觉约束自己，实现令行禁止，如若不然，则会使各种机制和制度成为一纸空文。为了实现企业党风廉政建设效果的提升，党政建设人员应该始终坚持原则，违法必究，执法必严，使各项内部约束机制真正起到行为规范以及约束作用。

三、总结

企业的党建政工人员需要投入更多的时间和精力，对企业党风廉政建设长效机制的构建在企业的经营和发展过程中相关问题开展更为深层的研究和探讨，以实现企业党风廉政建设质量和水平的提升，为企业的长期持续、稳定、健康发展提供源源不断的精神动力支持。

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