加快扶贫济困品牌项目的培育和推广

● 张兆祥



加快扶贫济困品牌项目的培育和推广

● 张兆祥

在中央扶贫工作会议精神鼓舞下，山西省、长治市也相继召开了全省和全市扶贫工作会议，特别是最近，习近平总书记春节前夕赴江西看望慰问广大干部群众时强调，在扶贫的道路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困难群众。李克强总理在2016年春节团拜上指出，让贫困家庭在脱贫攻坚的成效中，感受到党和政府以及社会的关怀与温暖。我们慈善公益组织是社会治理的一支重要的主体力量，在向贫困发起总攻，坚决打赢事关民族命运的脱贫攻坚战中，就要像中华慈善总会李本公会长要求的那样，适应新形势，树立新理念，开拓募捐新模式，创建公益新项目，加快培育一批具有核心竞争力的品牌慈善项目。这样，我们就必须以“大爱” 为价值观，以“精准” 为中心点，以“救助行动” 诠释“精准扶贫”为基本遵循，千方百计加快慈善公益扶贫济困品牌项目的培育和推广，全面增强慈善公益事业的综合实力和社会影响力，履行慈善职能新使命，践行慈善宗旨新要求，充分发挥慈善公益在扶贫攻坚中的积极作用。

据有关资料显示，长治市贫困人口从2011年的44.2万人，下降到2015年21.6万人，减少了22.6万人，减贫率为51.1%，年均减贫5.65万人，到2020年需要确保全市现行标准下21.6万农村贫困人口全部脱贫；893个贫困村全部出列；武乡、平顺、壶关三个国定贫困县，沁源、沁县两个省定贫困县全部摘帽。为完成“十三五”脱贫攻坚目标，确保每年4.3万人减贫，围绕市委市政府工作部局，市、县两级慈善组织突出扶贫济困重点，改善困难群众民生，积极与社会救助紧密衔接，主动与政府的社会救助形成合力，全力加快培育和推广“五个一批” 慈善品牌项目：第一，在发展生产脱贫中，培育和推广一批产业扶贫的慈善品牌项目。如有的企业一方面抓紧企业发展壮大，一方面弘扬“企业公民”理念，不断把慈善文化和企业文化、企业精神有机地结合起来，推动慈善元素不断融入企业战略和企业经营活动，为把精准慈善，精准项目，精准脱贫落细落小落实，千方百计地把慈善扶贫项目与产业有机结合，带动贫穷户脱贫奔小康。第二，在易地搬迁脱贫中，培育和推广一批公益扶贫的慈善品牌项目。结合本土实际，借鉴域外经验，积极推广慈善分会传递公益正能量，推动公益慈善大发展的经验。近些年来兴办公益文化事业项目6个捐资8889.5万元，捐资新农村建设9项332.9万元，保护古建文物2项资助325万元；同时注重易地搬迁中特殊贫穷户的住房及社会公共设施的规划、建设和慈善资助；还有对建设大棚发展养殖的贫困户也要奉献爱心，点燃他们生产生活的希望。第三，在生态补偿脱贫中，培育和推广一批生态扶贫的慈善品牌项目。不仅要积极资助生态工程建设，发展经济园林，同时要与政府生态补偿脱贫政策形成合力，帮助贫困户兴林脱贫奔小康。第四，在发展教育脱贫中，培育和推广一批支教扶贫的慈善品牌项目。“治贫先治愚，扶贫先扶智”“培养一人，脱贫一户”。 十多年来，全市累计募集和发放善款2959.72万元，帮助8177名贫困学子圆了入学梦，今后还要继续办好“贫困大学生圆梦行动”“慈善阳光班”“慈善希望学校”“山东皇明太阳生培训”继续推动山区寄宿制贫困家庭学生生活补助工程等助学支教慈善品牌项目，让贫困家庭子女能够接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。第五，在社会保障兜底脱贫中，培育和推广一批救助扶贫的慈善品牌项目。中华慈善总会李本公会长指出：“救助行动”诠释“精准扶贫”。从市、县两级慈善组织成立到目前，以“扶贫攻坚”为中心，以“救助项目”为本体，积极践行“扶贫济困、道德关怀、公共服务”三大职能，全力做好“慈善创业、慈善创新、慈善创优”三件大事，拓宽了筹资渠道，凝聚了慈善资源，据不完全统计，已经累计筹募善款善物4.11亿元，发放善款善物4.06亿元，社会救助扶贫困难群众近33万人次，推动了助困、助孤、助老、助学、助医、助残和赈灾慈善扶贫品牌项目的健康有序开展，充分发挥了慈善公益事业在精准扶贫、精准脱贫中的社会保障兜底补充作用。

习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”目前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们慈善公益组织“心要热起来”，要积极“行动起来”，创新和提升“大慈善”“大扶贫”慈善工作理念，全力加快慈善公益扶贫济困品牌项目的培育和推广。首先，要进一步做好前期调研，精选慈善项目。以“精准”为中心，扶贫项目不仅要体现慈善宗旨，又要注重政府和相关部门顾及不到的，但贫穷群众迫切需要的扶贫项目，还要注重精选的扶贫项目能引起社会共鸣、能激发公众慈善捐赠热情；其次，要进一步做好范围选择，拓展慈善项目。不仅要精选扶贫、救灾、安老、助孤等传统领域的扶贫项目，而且要关注环境、健康、老龄化等社会新问题，还要将慈善项目从传统的慈善领域扩展到更大的公益领域；第三，要进一步做好规范管理，运作慈善项目。要以规范运作为基础，以信息公开为动力，正确理解和处理政府财政款与慈善筹募款、纳税人与捐赠人、依法依章与以德以爱“三个”概念和关系，全面提升慈善公益品牌项目专业水平，增强自身竞争力和吸引力，精准扶贫，精准脱贫，扶贫到户，脱贫到人，传承中华美德，彰显慈善大爱。◎