对贵州气象信息化工作的理解和思考

田 兰

(贵州省气象信息中心，贵州 贵阳 550002)



对贵州气象信息化工作的理解和思考

田 兰

(贵州省气象信息中心，贵州 贵阳 550002)

信息化是信息技术在国防、经济和社会生活等方面综合应用的过程。信息化的过程伴随着人类社会的发展。随着信息技术的发展，以及应用的推广和深入，信息化呈现出明显的阶段性特征。大数据、云计算促使当前的信息化升级到智慧化阶段。加快气象信息化建设步伐是顺应时代发展的要求，是实现气象现代化、发展智慧气象的要求，更是贵州气象缩小与先进省份的差距并实现弯道取直的重大机遇。贵州的气象信息化包含两个方面的内容：一是通过业务流程优化、统一数据环境建设方面的基础性工作来实现业务、数据、资源的集约化；二是以气象大数据应用创新来提升气象防灾减灾能力。要实现贵州气象信息化工作目标需要充分发挥组织优势、要以问题为导向找准需求点、更要主动适应业务发展方式的转变。同时，气象信息化是全省气象工作者的职责，需要全省气象从业者共同参与。

气象业务；信息化；大数据；流程再造

1 引言

继物质和能源之后，“信息”成为人类社会生存和发展的第三大战略资源。信息技术的应用(信息化)广泛并深刻地影响和改变了人类社会，而且这种作用正在加强！无处不在的信息技术深度应用甚至将重构人类社会[1]。当前世界范围内新一轮信息化是以泛在的互联网为纽带，以流通的大数据为战略资产，开启的一轮面向全社会的科技革命和产业变革。

党的十八大将信息化纳入“四化”同步发展的战略布局，十八届五中全会公报中提到，实施网络强国战略，发展共享经济，实施国家大数据战略。加快信息化进程，已成为我国当今社会经济发展的战略选择。国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》中提出，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，率先在科技、气象、海洋等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用，充分释放数据红利。这对于释放气象服务消费潜力、激发个性化多样化潜在消费需求、拉动气象服务产品供给、提升气象服务质量，无疑是新机遇、新动力和新潜力。

为贯彻落实党的十八大精神，中国气象局党组制定了2020年全面实现气象现代化的发展目标，把信息化作为“做强气象和改造气象的主要途径之一”，并强调“没有信息化就没有气象业务现代化”。加快推进气象信息化，提高气象业务集约化和标准化水平，已成为当前气象业务现代化建设中重要与迫切的核心任务之一。气象信息化不仅是气象部门内部的一场信息技术革命，更是全面服务于以“业务现代化、服务社会化、工作法治化”为特征的气象现代化[2]。因此，在这样的政策背景下正确理解和认识当前贵州气象信息化工作是值得探讨的课题。

2 信息化与大数据

什么是信息化？2006年我国政府发布《2006—2020年国家信息化发展战略》，对信息化的定义是：信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。可以说信息化就是运用信息技术，推动并优化人类科技进步的过程。信息化的过程伴随着人类社会的发展。信息技术的发展始终围绕能力、应用、成本三大目标，并且，信息技术的发展主线经历了从能力主导向应用主导的变迁。1946—1995年，面向能力和成本技术创新是信息技术发展主线，到了1995年前后，互联网的商业价值开始显现促使信息技术的发展从能力主导向应用主导的变迁，在信息技术原理性突破之前，应用模式创新，以及面向应用和成本的技术和集成创新成为发展主线，例如：亚马逊为了分担巨额服务器采购和运营成本，利用虚拟化技术创造了IaaS云应用模式。

事实上，信息化是信息技术在国防、经济和社会生活等方面综合应用的过程。随着信息技术的发展，以及应用的推广和深入，信息化在技术平台、管理资源和应用模式等方面逐渐演化，呈现出明显的阶段性特征。当前，信息技术的网络化、泛在化、智能化趋势蕴含了人、机、物和谐发展、互联互通的愿景。计算能力和通信带宽不断提升促进了互联网应用的繁荣发展，正是互联网及其延伸导致大数据现象。大数据是信息技术的不断廉价化与互联网及其延伸所带来的无处不在的信息技术应用所产生的“自然现象”。大数据的主要特征有着4V特点：Volume(数据体量大)、Variety(数据类型繁多)、Velocity(处理速度快)、Value(价值密度低)，数据规模呈指数级增长，并且从文本数据为主发展到以视频、图片等非结构化数据为主，大量数据的产生不仅来源于人类的主动获取，更来源于信息系统的自然产生。事实上，人类所获得的数据中，90%为过去2 a内所产生，当下的大数据应用创新还处于盲人摸象的初级发展阶段[3]。

大数据现象的出现、大数据应用的成功案例，激发了基于数据，萃取知识、指导实践的巨大需求。大数据的重要意义和价值在于大数据提供了人类认识复杂系统的新思维、新手段，大数据成为了促进经济转型增长的新引擎、提升政府治理能力的新途径、提升国家综合能力和保障国家安全的新利器。正是大数据促使当前的信息化升级到以数据的深度挖掘与融合应用为特征的智慧化阶段。

3 贵州气象信息化的现状

贵州省气象部门的信息化工作总体是按照中国气象局的规划要求开展的，为气象业务、服务中提供了重要支撑与保障作用，同时，综合气象观测业务、预测预报业务和公共气象服务和信息技术的发展又对贵州省的气象信息化水平提出了新的挑战。中国气象局提出的全面推进气象现代化对气象信息化提出了十分迫切的需求。那么，当前贵州气象信息化正在开展哪些方面的工作,又存在着哪些问题呢？

3.1 贵州目前开展的气象信息化建设

贵州的气象信息化工作是中国气象局信息化工作的重要组成部分，同时又具有贵州特色。具体来说，当前的贵州气象信息化工作分为两个层面：一个是以CIMISS(全国综合气象信息共享平台)为核心的夯实基础的工作旨在实现业务、数据、资源的集约化；一个是以气象大数据应用创新建设为核心提升气象防灾减灾能力和气象服务水平。

3.1.1 夯实基础方面 这个层面的工作在中国气象局的统一布局下要做好以CIMISS为核心的统一数据环境的建设，统一集约的基础资源池建设、高效精干的业务流程再造等三个方面的工作。围绕数据服务能力提升和业务系统整合的信息化建设是为了实现省级部署、多级应用；省级数据环境、基础资源直接支撑地(市)、县级业务；数据、资源单点(省级)更新，全省受益。最终达到业务系统集约化、扁平化，县级“零”维护。

3.1.2 创新发展方面 贵州气象信息化工作紧密结合贵州省委省政府大力发展大数据产业的要求，积极申请中国气象局批准在贵州建设气象大数据应用创新中心，依托局企合作、局校合作成立了大数据应用开放实验室，围绕大数据创新应用开展了一系列预研工作。今年的数博会期间，贵州省气象局率先推出的“气象与消费”大数据分析吸引了新浪网、新华网、凤凰网等多家知名媒体的关注。年底，贵州省气象局还将推出“气象与旅游”、“气象与防灾减灾”等大数据创新应用。总体上，大数据应用创新还处在盲人摸象的阶段，需要集众智、共创业。但是，发展气象大数据的目标很明确就是为了提升气象防灾减灾能力和气象服务水平。

3.2 存在的问题

3.2.1 信息基础资源不足 通过对贵州省气象局大院基础资源的统计，服务器共152台，存储设备共10套。其中，50%以上的服务器配置低下，使用时间已超5 a，使用时间在3 a内的不足20%，需要对这些设备进行升级替换。同时，省局共有10套存储系统部署在信息中心机房，主要应用的业务系统包括新一代国内通信系统、CIMISS、计财A++数据库、虚拟化存储资源池、国家突发公共事件预警发布系统和卫星监测分析与遥感应用系统等。现有存储系统总计存储资源约285.8TB，已经使用约234.5TB，使用率高达82%，急需进一步扩容。

3.2.2 业务应用繁多 通过对省气象台、省气候中心，省山地所、省气象服务中心、省人影办、省大气探测中心等单位的业务系统的调查，发现贵州省气象局大院各直属单位共有业务系统96个，业务系统多、功能单一、数据库多、部门间数据共享不畅是普遍存在的问题。同时，在日常的气象服务过程中，工作人员常常需要将不同业务系统的产品获取后组合处理加工才能生成最终的服务产品，并且在处理过程中往往是依赖手动操作。这反映出我们的业务系统自动化水平差、智能化水平就更差了。

3.2.3 数据管理和信息系统服务能力弱 省市县三级信息系统建设“自我提需求、自我搞设计、自我管运行”的现象普遍存在；分散建设及重复建设现象严重，信息资源得不到充分利用和有效共享。在数据统计加工、可视化展示、多源数据综合分析等方面存在明显不足。

3.2.4 对信息化的理解和认识不到位 对信息化的理解和认识不足主要表现在三个方面。首先是观念落伍。要么是不知道信息化、大数据做什么，要么是觉得信息化就是提升计算机、服务器的能力，提高通信网络带宽和数据库化等，并认为信息化是信息中心的事情。其次是意识不强。大数据驱动的新一轮信息化浪潮还处于发展初期，我国的大数据应用才刚刚起步，在大数据创新应用方面贵州与其他省份处于同时起跑的阶段，但部门内存在对当前的信息化工作还未真正认识到其急迫性，抱有观望等待态度。第三是重视不够，管理部门条块分割，缺乏统筹集约，还存在“重硬轻软”现象，尚未真正把信息化作为“一把手工程”落到实处。

3.2.5 信息网络业务从传统通信传输保障向数据资源服务转变的能力不足 贵州气象信息化建设特别是软环境建设投入不足；信息部门对新兴信息技术的认识不足、储备不够，新技术应用匮乏，从业人员专业技能有待提升。与省内先进部门和全国同行相比，新技术应用的深度和广度都存在不小的差距。

4 对贵州气象信息化工作的几点思考

气象信息化可以理解为在统一规划和组织下，引进先进的信息技术，深入挖掘气象数据的效益，提升气象服务能力和水平，推进气象现代化的进程。那么如何更好的提升贵州省气象部门的信息化工作能力？

4.1 充分发挥气象部门组织体系的优势

为什么会“信息孤岛”遍布，“应用烟囱”林立，其实就是长期以来，信息化建设自我提需求，自我搞建设的情况造成的。气象信息化一定要在统一的规划和组织下实施，才能真正达成信息化的目标。在梳理出了哪些问题可以通过信息化来解决之后，贵州的气象信息化不能只局限在IT技术引入和装备升级优化，更重要的是必须包括管理层面变革，如果没有管理机构在顶层设计层面的统一规划，在建设过程中的统筹安排、稳步推进，那么现在这种数据不能充分共享、业务应用繁多的现象仍将不可避免。而这些是信息化部门及其业务主管部门所不能完成的。因此，要最大程度的发挥贵州省气象信息化领导小组的作用，综合统筹协调气象业务、服务、科研、教育培训和经费等方面的工作，对各类项目建设资金进行统筹安排，改变目前各部门各管一块、条块分割，缺少统筹集约的现状。小到信息化团队建设，大到全省业务流程整合再造、扁平化管理模式等都应在信息化领导小组的统一规划、组织下完成，真正把气象信息化工作当成“一把手工程”抓好。

4.2 聚焦可以借助信息化手段来解决的问题

贵州的气象信息化就是要以信息化手段做强贵州气象事业。利用最新的信息技术，以标准化、集约化整合信息基础资源、数据资源，整合再造气象业务流程，打破省局不同业务部门间、气象行业与其他行业间的信息共享壁垒，深度挖掘气象数据的潜力[4]，改造现行的贵州气象业务应用、创新气象服务模式，这就是贵州气象信息化最终要达到的目标。如何将省局大院直属单位96个业务系统进行整合、化繁为简？如何对一个管理事项进行全流程的管控？如何在查看某个职工信息的时候也能在权限范围内查到该人承担的项目、发表的文章、获得的奖励等信息？

因此，管理部门和直属单位需要全面分析现行业务和管理里中信息处理的瓶颈在哪？哪些信息还在依赖人工处理，哪些信息不能智能、高效的获取？在聚焦问题的方法上采用“业务场景”作为描述业务当前状态和未来发展方向的基本单元，并将其设置为各个相对独立的场景，通过对这些业务场景的系统分析，最大程度的获得对业务当前状态和未来发展方向的精准释义。用这种方式提升定位业务中存在问题的客观性，降低主观性从而迅速找准问题并拿出各方一致认同的解决方案[5]。准确的定位这些具体的问题其实就是梳理出气象信息化要解决的问题。

4.3 主动适应业务和管理的综合集约不可逆转的发展趋势

云计算、大数据、互联网+等信息化技术的普遍应用，使得IT基础设施具备了为数据存储、融合和分析提供高伸缩性平台的能力，硬件资源虚拟化、管理功能可编程、对网络化、规范化的各种资源进行高效灵活的调度管理，使得统一支撑气象业务和管理的集约化资源池建设势在必行，也将气象信息化(尤其是气象业务信息化)推向智慧化发展阶段。当下的贵州气象信息化在夯实基础上，各管理部门和业务单位在信息化建设中应改变过去资源独占的思路为融合共享，在创新发展上应紧跟贵州发展大数据的步伐、运用大数据技术打造智慧气象，逐渐做强贵州的气象业务。同时，省气象信息中心、省大探中心应适时将传统的IT资源维护工作逐步过渡为购买服务的方式，逐步将技术力量调整到气象数据融合创新应用等工作方向上来。

5 结束语

云计算、大数据的相继出现，为系统和资源的集约化整合奠定了技术基础，同时，贵州省委省政府大力发展大数据产业，贵州省气象局抢抓机遇，在中国气象局统一规划要求下开展气象信息化工作，同时，围绕大数据应用创新，努力打破部门内部及行业间的数据壁垒，让各类气象信息高效、智能的流动起来，最大程度发挥数据资源的效益，使气象业务逐渐强健起来。要通过气象信息化建设实现气象业务系统集约化、提升气象防灾减灾能力和气象服务水平。同时，要清醒认识到信息化工作在不同阶段有不同的特征和内涵，同时气象信息化绝不是气象IT专职部门的一家的事，各部门都负有职责，需要全省气象工作者的共同努力。

[1] 徐东亮.对黑龙江气象信息化发展的思考与探讨[J].黑龙江气象,2015-03.

[2] 沈文海.当前气象信息化所处阶段的特征及主要内涵[J].中国信息化,2015(9).

[3] 麦肯锡报告.大数据：下一个创新、竞争和生产力的前沿[J]. 赛迪译丛， 2012(25).

[4] 周勇,胡爱军,龚江丽.中美气象信息化管理体制比较分析[J].中国信息化,2016(2).

[5] 王波,赵海燕,张伟,等.问题驱动的需求捕获中问题分析与解决技术研究[J].计算机研究与发展,2013,50(7).

Understanding and reflection of meteorological informatization work in Guizhou

TIAN Lan

(Guizhou Meteorological Information Center, Guiyang 550002, China)

Informatization is a process of comprehensive application of information technology in national defense, economy, social life and etc. With the development of information technology, and the application of information technology, information presents significant phase characteristics. Big data and cloud computing promote the current information updating to the wisdom phase. To accelerate the speed of the construction of meteorological informatization is the requirement of realizing the meteorological modernization and developing the intelligence and meteorology, and it is a major opportunity to narrow the gap of meteorological business between Guizhou and the advanced provinces, and to achieve rapid growth. Meteorological informatization of Guizhou contains two aspects of the content: Firstly, through the basic work which includes the optimization of the business process and the unification construction of data environment, it is to achieve the intensified business, data, and resource. Secondly, through application and innovation of big data of meteorology, it is to enhance the ability of prevention and mitigation of meteorological disaster. In order to achieve the goal of meteorological informatization of Guizhou, it needs to give full play to the organizational advantages, to identify the point of needs based on the issues-oriented, to actively adapt to changes in the way of business development. At the same time, meteorological informatization is the responsibility of the all meteorological workers of Guizhou province, and it needs the participation of all the meteorological practitioners of Guizhou province.

meteorological business；informatization；big data；process reengineering

1003-6598(2016)06-0001-04

2016-09-01

田兰(1977—)，女，硕士，副高，主要从事气象信息网络规划设计、气象信息处理技术研究工作，E-mail:443668276@qq.com。

贵州省气象局“CIMISS数据环境建设”创新团队资助。

TP30

A