对拉洛工程现场监理“三控制”的思考
2016-02-04米玛加布
李 松,米玛加布
(1.江苏科兴项目管理有限公司,210029,南京;2.西藏自治区拉洛水利枢纽及灌区管理局,850000,拉萨)
对拉洛工程现场监理“三控制”的思考
李 松1,米玛加布2
(1.江苏科兴项目管理有限公司,210029,南京;2.西藏自治区拉洛水利枢纽及灌区管理局,850000,拉萨)
拉洛;项目监理部;内部管理;质量安全;进度;组织管理
西藏拉洛水利枢纽及配套灌区工程地处海拔4 300 m青藏高原,自然环境恶劣,对施工人员稳定性和施工质量影响较大,对监理协调工作要求较高,监理责任重大。做好拉洛工程监理工作要首先树立权威性:一是靠合同赋予监理的权力;二是靠监理自身敬业精神;三是监理要有高尚的人品、宽广的知识、丰富的实践经验以及较强的协调能力和正确的领导方法。
一、重视项目监理部内部建设与管理
拉洛工程是水利部直管项目,要求严格按照水利部已有的规范规程进行监理,重视项目部内部建设,做到一切按规章制度办事,特别是廉政方面以身作则起带头作用,每周召开一次或多次内部学习会议,讨论工作、加强学习,沟通有无、相互监督。
①树立良好工作态度。全体监理人员以对自己负责、帮助施工单位开展工作为己任,重点部位、关键部位要有针对性地检查,严格控制,细节上多从业主的角度人性化地进行考虑,抱着对建设单位负责、对上级负责、对公司负责、对工程负责的态度,做好项目监理,树招牌、立形象。
②营造轻松环境。注意监理内部沟通,和施工单位、建设单位现场代表、移民小组等各方面沟通,使内外部环境轻松愉快,协助施工单位抓质量、推进度,消除安全隐患。
③形成严格纪律。拉洛工程任务重,进度紧,有效工作时间短,每年只有4—10月的户外施工时间。为保证工程进度,施工单位采取三班倒、监理人员采用两班倒的作息时间,为此监理人员必须按时上下班;并保证施工期间监理人员比施工单位更晚下班、更早工作,对需要旁站的项目更是不得离岗,一经发现离岗严格处罚。
④进行合理分工。根据工作能力和责任心进行明确分工,按区域和专业分为区域负责人—专业工程师—监理员三个层级开展工作,做到权责明确、奖惩挂钩。
⑤有效开展日常工作。日常加强事前检查和预控,提前介入验收,保证工程进度和质量。
二、重视质量方面监理管理
工程质量控制坚持 “百年大计,质量第一”方针,积极发挥技术监督和工程咨询作用,重视施工质量预控,配合水利部质量监督总站拉洛站对施工中容易产生质量问题的部位和施工工序事先制订对策。
①进入项目后及时熟悉图纸。针对拉洛工程地理环境的复杂性,和其他项目相比存在材料设备选型复杂,机械效率较低,施工有效时段较少等实际情况,向建设单位提出有针对性的建议,从施工组织,设计图纸优化,从源头上减少施工质量通病产生。
②每个分项施工前,监理部内部讨论本分项工程重点控制点及难点,讨论如何控制和实施,通过实验对比,和严格执行监理规范,对监理人员进行交底,并形成记录。
③编制有针对性、操作性强的监理实施细则,指导监理工作开展。
④重视原材料控制,认真核对质量保证质量,加大对实验结果和设计参数比较分析,注意对外观质量检查和实测,做好原材料质量控制。如本工程塔曲、雪日巴塘两个砂石骨料场和吉定灰岩料场进行各项指标及工艺性生产试验检验检测,检测和鉴定结果表明三个料场均存在不同程度质量缺陷。监理部组织四方决定寻找新备用料源,新增卡月、雅江砂石骨料场和卡吉朗玄武岩料场,满足了规范和设计要求,保证了工程质量。
⑤加强事前检查,加强预控。对现场施工过程中工序及质量及时进行检查,将发现的问题口头指出并及时签发质量预控单,通过早发现、早处理、早消除,达到了较好的整改效果,加快正式验收速度。
⑥坚持“五勤”,即“腿勤”,坚持现场巡视、平行检查,掌握施工过程情况;“眼勤”,多看设计文件、图纸会审、设计联系单,防止出现错误;“手勤”,资料及时整理,处理问题要有书面记录;“嘴勤”,多沟通,常交底;“脑勤”,出主意、想措施、解难题。
三、重视安全监理
拉洛工程具有以下特点:①高海拔。平均海拔4 300 m,高原气候明显。②昼夜温差大。年平均气温3.8℃,昼夜温差可高达20摄氏度。③点多、面广、战线长。枢纽工程部位众多,整个枢纽工程区巡视下来约30 km。④施工标段多、人员成分较复杂。目前枢纽工程区已进场五家施工单位,近期还将进场三家施工单位,加上枢纽大坝施工方武警水电的协作单位,施工标段或作业队伍众多。民工队伍以内地引进和当地藏民招募为主,成分复杂,管理难度大。⑤生态环境脆弱。施工可能给生态环境带来较大的影响和破坏,加强施工过程中的环境保护、水土保持非常重要。
针对以上特点,监理部采取一系列措施,始终将安全生产放在第一位,成立了以总监为组长、分管安全的副总监为副组长、专职安全工程师和安全员、各主管监理工程师、监理员为辅助的安全生产管理机构。在安全管理具体实施过程中,结合工程特点有针对性地开展了相应工作:
①坚持“管生产必须管安全”。拉洛工程投资任务重、工程进度紧,要求完成的实物工程量多,给参见各方提出了不小挑战。一边是质量、进度,一边是安全,我们坚持“管生产必须管安全”,强调“安全第一”理念,对于夜间施工部位加强重点巡视和隐患排查,加强对工人的安全教育,辅以安全检查和奖惩制度,取得良好效果。截至目前实现零事故安全记录。
②加强协调和安全教育工作。针对多个工作面同时施工,交叉作业安全隐患大,当地村民安全意识淡薄等相关问题,加强与各作业队伍、参建各方、当地村组等各方面的协调,确保在安全的前提下施工作业。针对当地村民工人安全意识淡薄情况,在充分尊重当地民风民俗情况下对其进行耐心教育,逐步改变当地村民不喜欢戴安全帽等习惯,确保了安全施工。
③切实保护生态安全。根据西藏的地质条件和降雨情况,在充分考察当地植被生长情况后,对于当地草场、青稞等植被,采取充分保护的措施,尽量减少工程施工对当地环境的破坏,加强对环境保护、水土保持工作的监督管理,并辅以严厉的处罚手段,有效保护了当地的生态环境。
四、重视工程进度控制
拉洛枢纽工程8家施工单位均为进藏队伍,当地施工队伍几乎没有,各施工单位除武警水电部队外均没有高原施工的经验,而武警水电部队恰遇内部改制和市场转型,众多因素导致工程开始时现场各项工作进度严重滞后。
①加快施工进度,保证质量。为帮助施工单位尽快适应高原施工,监理组织相关部门现场办公,争取项目上级主管部门支持,分析和解决现场施工中存在的很多问题,施工现场得到全面改善和推动,并在其后监理过程中充分发挥监理单位的技术优势和管理经验,帮助承建单位解决了很多现场技术难题、施工方案,协调调动各承建单位的工程技术特长,互相借鉴经验,现场施工总进度得到了加快,承建单位施工进度赶了上去,进度监理工作也开始走向正规。
②加强施工计划控制。在对施工单位提供的工程进度计划审查基础上,编制切实可行的施工网络总进度计划,并在每周的工程例会全面地检查上周工程执行情况和下阶段工程进度计划情况,对现场投入的劳动力、施工机械和工程材料进行动态跟踪检查,发现偏差,提醒督促施工单位纠偏,及时采取妥善措施解决施工中存在的问题,确保工程施工有序进行,达到进度目标控制的全面实施。此外对施工单位报审的施工方案积极提出审查意见,帮助施工单位采用科学、合理的施工组织方案和先进可靠的技术组织措施,以加快施工进度。
五、重视资料管理
①及时收集资料。针对项目工程规模大、单体多、资料繁多的特点,制定相应管理制度。技术资料实行定部位、定专业、定人进行整理,谁验收谁负责资料核签,专人收集整理归档。按照考核办法要求,坚持每月组织自查,及时发现问题及时整改,力争做到及时、真实、齐全、有序,做到监理工作规范化,标准化。不同部位不同专业的监理工程师负责对相应部位的工程过程照片和影像进行收集,每周提交归档,办公室进行审核分类,并提出要求,对不符合归档要求的,监理工程师负责及时进行补充。
②实现监理资料电子化。为更好地利用资料,响应环保倡议,监理部要求所有工程资料电子化。在征得业主同意下,对所有工程收文资料要求送文单位提供电子版和扫描版进行分类归档,对监理部发文同样进行电子版档案一份,扫描版档案一份,纸质版档案一份,3份资料相辅相成,平时利用数据就采用电子版,需要查询就用扫描版,纸质版只需要存档一份,这样就节约了纸张,提高了资料查询利用率,得到了业主的肯定和赞扬,施工单位完全响应,全力配合,目前拉洛工程资料电子化成果较好。
六、重视组织管理
实践中重视与业主建立良好协作关系,切实履行委托监理合同中所承诺的职责和义务,正确行使合同赋予监理单位的权限。在严格监控的同时积极为施工单位想办法、出点子,及时解决工程中出现的问题,帮助施工单位提高工程项目管理水平,提高工程项目施工质量。定期组织召开监理例会和质量或安全专题会及现场协调会。
责任编辑 李建章
TV514
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1000-1123(2016)20-0081-02
2016-10-18
李松,工程师。