提高制度执行力的应对之策

黎春华

中国石化中原油田分公司采油二厂，河南　濮阳　457532



提高制度执行力的应对之策

黎春华*

中国石化中原油田分公司采油二厂，河南濮阳457532

摘要：文章主要从制度制定与落实上进行论述，对制定制度的严谨性、统一性谈出自己的见解，用实际工作中的探索经验阐述制度落实过程中方法、方式，为企业基层单位如何提高工作执行力提供了参考。

关键词：制度；执行；提升

在中国，经常听到一句“没有规矩不成方圆”的话，这句话无论放在生活中还是企业管理中皆能通用，“放之四海而皆准”。在企业管理中，我可以将规矩理解为企业的制度管理，企业的制度建设对企业发展有着重要作用，只有有了完善的管理制度，企业才能良性、健康发展。

没有人，就没有管理制度的存在；企业发展要靠人来创造、推动，两者形成互为关系。企业发展壮大了，才能养活更多的人，而人越多就越发显示出管理制度的重要性。人是活的，制度是死的，所有的制度都是人制定出来约束规范行为的。所以中国还一有句古话叫“上有政策、下有对策”，这就是说制度在落实过程中是有很大变通性的。那么如何才能提高制度执行力呢，我们不妨试着想一些对策。

一、严与不严，实现制度统一化

统一观念是针对世界观和价值观取向问题的一致，观念不统一，凝聚力就无从谈起，所以不管什么样的企业，什么样的制度，首先要统一。

每个企业有着自己各种各样的规章制度，不管制度多么浩瀚、繁杂，最要紧的就是要与时俱进，实现制度统一化。对那些已经过时，不起作用的制度要予以废除；对交叉重叠相互矛盾的要重新融合；对“真空”、新兴领域要研究制定相关制度，填补制度建设的空白，最终做到观念统一、制度统一，这样才有章可循，操作起来更加方便可行。

美国杜邦公司是世界知名企业，在《福布斯》世界500强企业排行榜上一直位居前列。然而杜邦公司却是以化工生产为主的公司，因此他们特别注重安全管理和各类事故的防范，安全管理被称为全球工业界的典范，他们所有安全管理工作目标是零伤害、零职业病和零事故。“若不能肯定某项工作是安全的，就不要做。”在杜邦公司还有许多比这更苛刻的安全指南，从修一把锁到换一个灯泡，都有极其严格的程序和控制；在走廊上，没有紧急情况时不允许跑步；上楼梯必须扶扶手等，每一条都显得极尽严厉，然而从高层领导的以身作则到日常的严格训练和要求，公司里每个人对安全几乎形成条件反射，安全一旦形成习惯，事故就变得非常遥远，这就是杜邦公司通过200多年来安全管理得来的经验。

反观以往我们企业，虽然也有一大堆的安全管理条条框框，然而一年中却只依靠一两次的突击检查，能解决什么样的实际问题呢？唯有严格的制度与强力的执行相结合，科学管理、长抓不懈，才能收到明显的效果。可喜的是我们已经发现问题，认识到安全管理中存在的不足，当前安全管理正在朝着好的方向发展。

还有一个情况就是，制度统一后，实施过程中的严与不严也要根据具体情况而定，尤其是在我们国内企业，生搬硬套杜邦公司的做法有可能会适得其反，把握好度是关键。太严可能逼上梁山，太松又会形同虚设，所以在制定统一认识后，既要做到宣传到位，又要做到落实考核到位，找到有效途径，粗中有细、严中有情。

采油管理四区在严与不严的管理中，不断摸索，多次尝试。自建区以来，每年年初都要重新梳理规范制度，不断健全完善了《职工队伍管理办法》、《绩效考核办法》、《员工素质提升办法》等规章制度，通过制度梳理对职工有效工作时间、工作内容、技术学习等明确要求，制度虽然健全但贯彻落实不畅、管理虽然严格仍然存在死角，中间存在着衔接不到位，执行不彻底的严重问题。经过几番摸索，最终该区通过宣贯“执行”文化理念让职工找到了企业归属感，在全区范围内全面推进打造“执行团队、选树”“执行明星”活动的开展，将全体干部职工做为“执行”的主体，每个人都是执行者，养成雷厉风行、不找借口的工作态度，形成履职尽责、人人争当“执行明星”氛围。

二、管与不管，发挥制度正能量

小平同志曾经一针见血地指出，制度好可以使坏人无法任意横行、制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。有了完备的制度，统一的观念，该如何运用制度，管理企业呢？

“管得少、就是管得好。”这是通用电器公司总裁杰克韦尔奇在管理中总结出来的。当管理中制度已融入员工心中，化有形为无形时，这种管理可谓已经到了出神入化阶段。到底应该怎么管，才能使制度释放正能量，我们不得不来谈谈责任这个话题。

制度归根结底是为企业发展服务的，企业发展离开人的因素也是空谈，所以依靠制度的约束，激发员工责任感，这才是提高执行力有效途径。人生一世，没有人能逃脱责任二字，不管是对工作、对家庭，还是对社会。如果说企业是座大厦，那每一名员工的责任感就是这座大厦的基石，这座大厦牢固与否，和每一个人都有很大的关系。或许在国有企业中会有人说，只有党员、领导干部才需要很强的责任感，而自己只是一名普通员工，只要把事情做完了就行了，至于责任感有无皆可。事实上，无论任何企业里，大家都是为着共同的目标和共同的利益而相聚，所以企业里的每一个人都负载着企业生死存亡、兴衰成败的责任，因此无论职位高低都必须具有很强的责任感。

往近处说些，当前采油二厂的油气生产形势异常严峻，作为二厂人我们都在不同的岗位上共同努力着，留心观察身边，其实有不少人和事，让我们感触颇多，他们的努力体现着一种责任、一种执着、一种勤勉。每一次无怨无悔的加班加点，每一次风雨无阻的外出作业，无时无刻不在诠释着“责任”的含义。“提升工作执行力，打造核心竞争力”成为采油管理四区对工作的追求，“蜜蜂”文化、“蚂蚁”精神在二厂职工思想中深埋。在工作中尽职敬业、无私奉献，在学习上孜孜不倦，积极进取成为二厂人的习惯，制度管理与企业文化有机结合，成了二厂人在管与不管中的选择。

最后需要说明的是，制度人性化虽然有可取之处，但操作中需要注意以下事项：

1.要有完备严格的规章制度，同时把握制度原则，不超越制度底线，不违规办事。

2.制度面前人人平等、一视同仁，无论职位高低，每个员工的尊严同等重要。

3.以人为本，突出责、权、利相统，让每个员工都有制度认同感，企业归属感。

4.关心职工从细节入手，考虑员工的个体差异、个体需求不同，因人而异的进行亲情服务，才能更好发挥亲情激励作用。

中图分类号：D25

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)02-0258-01

*作者简介：黎春华(1978-)，女，汉族，党员，山东菏泽人，成人本科毕业，政工师。