社会转型期对档案工作者的新要求

■王露尧高元昕

社会转型期对档案工作者的新要求

■王露尧高元昕

本文从档案工作者的素质、思想境界、工作作风、权责意识等方面，探讨了社会转型期对档案工作者的要求。

社会转型期档案工作者要求

2015年7月31日，中共中央政治局委员、终于书记处书记、中央办公厅主任栗战书出席中央档案馆国家档案局主要负责同志调整宣布会议时作了重要讲话，其中就对新领导班子及全体干部职工从统一思想认识、把牢政治方向、推进业务建设、抓好班子和队伍建设四个方面提出要求。［1］这几点不仅是对中央档案馆国家档案局的领导班子及全体干部提出要求，更是从自身素质、思想境界、工作作风、等各方面对全体档案工作者提出的更高的要求。

档案工作者在档案工作中是最“活”的因素，档案的收集、整理、鉴定、保管、利用等工作大部分是由档案工作者完成的，因此档案资源的开发利用程度、珍贵档案收集保管的完整性、提供档案利用服务的质量等都依赖着档案工作者的工作水平。档案工作者的职业素质、角色定位、社会责任、权力体现等都是学者一直研究讨论的重点，近些年来档案理论与档案实践“不配套”等问题也日益凸显，本文借助马仁杰教授《论社会转型期档案信息化与档案信息伦理建设》一文中“20世纪80年代以来，我国的社会结构已由传统的农业社会向现代工业社会、信息社会转型，信息已经和物质、能源一起，成为现代社会发展的动力之一。”对社会转型期的定义，想着重探讨一下社会转型期对档案工作者的新要求。社会转型期与传统的农业社会对档案工作者的要求最大的不同就是，档案工作不仅仅单纯依赖档案工作者的手工劳动，更多的是在发挥档案工作者能动性基础上利用电子化、数据化等更高效的管理模式，实现档案保管更安全，提供利用更便捷。

一、对档案工作者的素质要求——“打铁还需自身硬”

关于档案工作者的素质要求这一问题，早已有许多学者对此展开了详细论述。栗战书书记在出席中央档案馆国家档案局主要负责同志调整宣布会议时作的重要讲话中就着重点出了“打铁还需自身硬”的道理，要想做好档案工作，最重要还是要强化档案工作者的自身素质。

1.道德素养

由于工作性质的特殊性，档案工作者往往会接触到大量历史档案、个人隐私档案甚至是国家机密档案，因此对档案工作者的道德素养要求显得尤为重要。首先，档案工作者要持续不断的学习马列主义、毛泽东思想，树立坚定的政治立场，利用辩证唯物主义解决实际问题，不断提升自身的辩证思维，才能更科学有效的保管档案，提供利用。其次，档案工作者要注重自身的职业道德素养，“敬业”也是个人层面社会主义核心价值观的历练。档案工作是高尚的、无私的，档案工作的经济效益可以说是有限的，但是档案工作的社会效益是无限的，档案工作者要热爱自己的本职工作，以高度的热诚在工作中实现自我价值。

2.技能要求

在社会转型期，过去那种依靠手工、人力的传统的档案基础技能已经被电子计算机、数据库检索等取代；档案工作服务的对象、档案工作的内容在不断丰富，只有不断丰富自己的各项技能，才能胜任不断发展的档案工作的要求。

首先，专业基础知识。任何行业，扎实的专业基础知识才是工作的基石，能力的提高必须建立在专业基础知识的牢固基础上。理论指导实践，为实践指出正确的方向，系统的档案学理论学习是每个档案工作者必不可少的，只有经过系统的档案学理论的学习，档案工作者才能从实际的档案管理活动中总结经验教训，实现档案工作的进一步发展。

其次，辅助性知识。无论是综合档案馆还是机关档案室，管理的档案都涉及许多领域的工作，为了能管好用活档案，提供更优质的档案服务，档案工作者还须学习相关的辅助知识。如，保管档案涉及的学科知识、计算机技术、语言文字表达能力、与人沟通和交流技巧等。

3.创新能力

创新型国家的建立不仅仅是国家层面的目标，还是行业层面的目标，更应该是个人层面的目标。目前我国的档案管理体制是“局馆合一”，在这种状态下，档案工作积极性不够，创新能力不强。多年以来，我们对档案工作更多的是强调社会效益，忽视经济效益，这导致部分年青档案工作者对档案工作的热情丧失，不安于平稳、墨守成规的档案工作。档案工作创新在现阶段显得尤为重要，创新能提高档案行业竞争力，能激发档案工作者的工作积极性，也能唤起社会范围内对档案行业的重视。档案工作者特别是青年档案工作者，在夯实基础理论和业务能力的前提下，要不断提升创新能力，积极吸收新事物、新想法，开发新型档案产品，实现行业的创新型合作，更好的发挥不同行业优势，形成良性的竞争机制，提升档案行业的创新能力。

二、对档案工作者思想境界的要求——“档案工作者要向司马迁学习”

1959年，周恩来同志接见出席全国档案资料工作先进经验交流会的代表时，对这些优秀的档案工作者提出了“档案工作者应向司马迁学习”。［2］虽然时隔已久，但是对当代档案工作者仍有深刻的借鉴意义。由于历史背景不同，历史上的司马迁与今天的档案工作者的工作环境、社会地位、权责分配等都大相径庭，但是司马迁不畏强权、秉笔直书的勇气，坚忍不拔、十年磨一剑的耐力，博览群书、不断创新的学风都是当代档案工作者需要效仿的。

1.志存高远，树立远大理想

习近平同志在习在北京会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时就强调了“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”。“中国梦”的实现，依赖的是物质文明和精神文明的极大丰富，作为历史的“捍卫者”，档案工作者更应志存高远，不甘平凡。只有树立远大理想、坚定的信仰，才能助力档案事业的茁壮发展。

2.全心投入，高度的牺牲奉献精神

档案工作者和士兵一样，只有在战争时期，才会被人重视。档案工作者守卫的是国家的精神文化，是最真实的历史，没有历史就没有人类文明，从这角度上看，档案工作是圣神的、伟大的。但是从社会现实来说确又是无奈的，档案工作在当代中国确实没有得到足够的重视，甚至有部分同志不知道档案是什么。档案工作者必须要有高度的牺牲奉献精神，全心投入档案事业，才能弘扬档案文化，肩负起档案事业的崇高历史使命。士兵不会在和平年代放松训练，档案工作者也不惧默默付出的牺牲奉献。

3.思维敏锐，紧跟时代潮流

社会主义市场经济体制的繁荣、电子信息时代的到来、新媒体的蓬勃发展给不同行业注入了活力，档案工作者要具有敏锐的嗅觉，与时代同步发展，以新的科学技术武装自己，实现传统的手工管理模式到电子化管理模式的转变，同时要不断开发档案文化产品，实现档案与文化的紧密结合。

4.持之以恒，跬步千里的毅力

发展档案事业的根本还是档案工作者的自身建设，只有依靠档案工作者不断积累档案理论和档案实践经验，“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。成功不是一朝一夕的，十年磨一剑，只有扎实的学风和持之以恒的毅力才是事业成功的基石。

三、对档案工作者工作作风的要求——档案工作者要践行“五个坚持”

“五个坚持”是习近平总书记在2014年5月考察中办工作时对加强各级党办机关作风建设提出的五点要求。档案工作者应当以“五个坚持”的高标准、严要求比照自身工作作风，自觉遵守“中央八项规定”的具体要求，才能实现档案部门的清正廉洁，才能真正为档案利用者办实事，才能获得更广大的社会基础。

1.严格遵守工作纪律，加强责任意识

档案工作竞争没那么激烈，工作节奏相对慢，这很容易造成档案者工作作风拖沓，办理不严谨。档案工作者应当严格遵守工作纪律，按时上下班，不弄虚作假，空余时间强化理论学习，增强业务能力，加强责任意识。

2.营造良好健康的工作环境

良好健康的工作环境是档案工作者发挥个人才能，实现自我价值的土壤。首先，档案工作者在入馆前要接受系统的教育，除了在学校学习的档案学理论外，还要有实际业务能力的培训。其次，档案工作者应当确立清晰的工作目标，培养敏而好学，勤于思考的学习风气。最后，档案工作者应该互帮互助，团结一心。

3.廉洁自律，提高服务水平

档案馆作为党和国家的文化事业机构，不可避免有部分档案工作者养成了闲散、懒惰，更重视为领导和机关服务的坏习惯，虽然这不是普遍现象，但是也是提醒档案工作者在工作中杜绝乱收费、服务态度不端正、“官本位”的坏习惯，要不断加强思想建设，提升自己拒腐防变的能力，一切从用户角度考虑，提升服务水平，自觉接受组织和人民的监督。

4.以大局为重，加强牺牲奉献精神

处于社会转型期的档案事业也必将经历不断革新，新技术的引入，服务模式的改变，未来甚至是经营模式的改变，这都是对档案工作者的重大挑战，档案工作者必须要有牺牲奉献精神，为档案事业发展转型“试水”，探索出适合我国档案事业健康发展的道路。

四、对档案工作者权责意识的要求——“档案工作者应是首先想未来的人”[3]

档案工作者的权力是国家和人民赋予的，也随着时代的变化而变化，在享有权力的同时，档案工作者必须担负起牢牢守卫档案的安全完整，为使用者提供有效利用的责任。

1.档案工作者的权力

从古至今档案工作者的权力在不断变化，在奴隶社会时期，从事档案工作的人是社会最高级的知识分子，这个时期，档案工作者不仅参与档案管理甚至还有参与国家事务的管理。在封建社会，不同时期的档案工作者的职责和名称不一样，但是档案工作者是都为皇权服务，虽不直接参与国家事务管理，但重要文书的起草、文书档案的管理制度的制定等都是由档案工作者决定。20世纪80年代后，我国档案逐步对外开放，档案工作者服务的对象从政府部门变为广大的群众用户，档案工作者的权力也随之改变，王敏同志在《天平的两端——档案工作者的权与责》一文中提到：“档案是国家进行间接统治的工具，而档案工作人员作为管理档案的主体，是国家的代理人，代表国家直接行使权力维护国家利益。”档案工作者的权力体现在日常档案管理的方方面面。

2.档案工作者的责任

权力和责任是相辅相成的，没有离开了责任的权力，也没有离开了权力的责任，在依法享有权力的同时，档案工作者要切实履行档案工作的基本责任，即保管好档案，为用户提供档案利用服务。这是也档案工作的基本任务，除此之外，在新的时期，档案工作者还应主动承担其他社会责任。

一是厘清社会角色，找准工作定位。档案工作者的角色定位问题并没有明确清晰的答案，国际档案理事会主席马丁·博伦斯在自己的就职演说中认为档案工作者是“政治家、信息和文件管理者、记者、研究人员、图书馆员、网络州发者和市民良好合作伙伴”。［4］档案工作者在不同的情境下担任的社会角色各不相同，档案工作者要找准自己的定位，在不同环境中扮演不同角色。在档案收集时，档案工作者是“文件审计员”；在档案保存中，档案工作者是“社会记忆的保管员”；在档案信息资源开发时，档案工作者是“研究人员”；在提供服务时，档案工作者是用户的“良好合作伙伴”，档案工作者只有在不同的情境中找准自己的定位，才能更好完成社会赋予的使命。

二是还原历史真实，保卫“社会记忆”。档案被认为是“未经糟蹋”的文献“原料”，是最真实的历史。档案工作者在守护珍贵的历史资料的同时，有责任还原历史真实，参与档案编纂。这要求档案工作者要站在客观公正的角度，区分是非黑白，不畏强权，捍卫历史的公正性。在历史造到扭曲篡改时，及时拿出历史资料，在规定允许的范围内化被动服务为主动公开，将客观公正不带私人感情的信息提供给社会，承担起保卫“社会记忆”的责任。

三是理论指导实践，做档案理论与档案实践的桥梁。档案事业的发展是理论与实践的同时发展，从实践中总结经验，不断完善理论，理论指导实践走向更好的方向，这是一个循环上升的过程。近年来，档案理论与档案实践的发展存在一定的不平衡现象，理论与实践的不平衡将导致档案事业发展的不平衡，档案工作者必须担负起沟通理论与实践的桥梁。档案工作者首先要加强自身的理论基础，通过不断的学习，将档案理论应用在档案实践中，再总结经验教训，掌握规律，并进行不断改进，实现理论与实践的完美结合。

在社会转型时期，档案工作者面临着改革，只有大胆的假设，小心的求证，才能避免技能跟不上的尴尬，档案工作者要积极应对时代给予的全新要求，以乐观的心态去面对，不断提升自我素质，在思想上、行动上向党中央靠拢，向人民靠拢。最后，我想借薛匡勇同志的一句话作为结尾“‘生存还是毁灭，这是一个值得考虑的问题。’凤凰的涅槃是一个极其复杂、痛苦的过程，能否浴火重生，关键还在于档案工作者自身。”

[1]崔志华.栗战书在中央档案馆国家档案局主要负责同志调整宣布会议上强调以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作[J].中国档案，2015，08:10-11.

[2]冯子直.档案工作者应该向司马迁学习[J].档案学通讯，1998，02:4-10.

[3][4]李文栋译.“一名档案工作者应是首先想到未来的人”[N].中国档案报，2010-12-16003.

[5]Berndt Fredrikssona，黄霄羽.当今社会中档案工作者角色的转变[J].山西档案，2004，02:20-23.

[6]王敏.天平的两端—档案工作者的“权”与“责”[J].档案学研究，2014，05:50-54.

[7]薛匡勇.档案工作者的历史责任[J].档案学通讯，2006，05:1.

[8]冯惠玲.档案记忆观、资源观与“中国记忆”数字资源建设[J].档案学通讯，2012，03:4-8.

[9]马仁杰，张浩.论社会转型期档案信息化与档案信息伦理建设[J].安徽大学学报(哲学社会科学版)，2011，01: 145-150.

[10]王向明.档案工作者浅论[J].档案学通讯，1986，06:56-60.

作者单位：安徽大学管理学院