中国特色大国外交越来越有“有道义”

中国特色大国外交越来越有“有道义”

新时期，中国外交以追求国际影响力为目标，中国在全球治理中的地位和作用日益增长，在引领国际规范创新和塑造国际规则权力方面，中国外交走向一种有道义的特色大国外交。专家称，中国正在用行动告诉世界，消除你赢我输的冷战思维，抛却“零和博弈”观念，在互利合作基础上能够实现共同发展。

中国与冈比亚有多少故事

在中国两岸之间摇摆

3月17日，冈比亚与中国大陆复交，这个西非小国再一次挑动两岸关系的敏感神经。无论这是正常的外交操作，还是对台湾民进党释放的信号，我们都有必要了解这株神奇的“墙头草”。

1965年冈比亚独立时，时任中国国务院总理周恩来致电时任冈比亚总理贾瓦拉表示祝贺，时任国务院副总理兼外交部长陈毅致电贾瓦拉表示承认冈比亚独立。不过受冷战大格局影响，追随西方国家的冈比亚选择了与台湾当局建立“邦交”。

20世纪70年代有两件大事——中国重返联合国和美国总统尼克松访华深刻改写了世界格局。此后一系列国家纷纷抛弃台湾当局，转而与中国大陆建交，其中便包括冈比亚。

1974年12月28日，冈比亚宣布断绝与台湾当局6年的“邦交”，同年，中国与冈比亚正式建立外交关系。次年6月11日，时任冈比亚总统贾瓦拉应邀访华。

1995年，为了得到更多的援助，冈比亚宣布和台湾地区当局“复交”（冈比亚曾在1968年与台湾当局建交）。随后，大陆宣布中止同冈比亚的外交关系。

1995年，台湾为了和冈比亚“建交”，不惜付出8000万美元的代价——这在当时可谓天价，超过世界其他国家援助的总和，彼时大陆的外汇储备仅仅区区700亿美元（少于当时的台湾）。

2008年，在马英九刚上任的第2天，冈比亚总统贾梅在会面期间要求金钱援助和减缓债务。2009年，台湾当局还赠送4艘导弹快艇给冈比亚。

2013年11月，冈比亚宣布与台湾“断交”，但并未立即与大陆复交。据台驻冈比亚代表信息，台湾和冈比亚关系生变，主要导火线指向是台湾在年初拒绝冈比亚总统贾梅提出上千万美元的“财政需求”，贾梅讨钱不成，愤而提出“断交”。

冈比亚与中国的“缘分”不止于此。据台湾媒体2007年报道，贾梅当年表示，一旦台海局势发生变化，冈比亚将出兵攻击中国大陆沿海经济区，以防止台海局势扩大化。他甚至声称，冈比亚只需派遣1000人左右的海军陆战队就可以完全遏制中国的军事行动。与之相似的例子还有：1985年，冈比亚威胁“3天攻占苏联全境”；10年后，又威胁“以远征军横扫欧洲大陆”。

据悉，冈比亚国民军创建于1984年2月，2001年总兵力约800人。其中海军成立于1996年7月，共70人，6艘炮艇。只有警察部队数量较多，大约有1000余人。

总能“抢头条”的小国

上一次冈比亚搞出大新闻是在去年12月12日。当天，冈比亚总统贾梅宣布，为了彻底地和过往的殖民地历史划清界线，将国家名称改为“冈比亚伊斯兰共和国”，并称这“符合国家的宗教信仰和价值观”。

冈比亚是非洲大陆最小的国家。面积1.1万平方公里，大约是北京市的三分之二，人口约190万，不足北京市常住人口的十分之一。冈比亚被联合国列为世界最不发达国家之一，2014年冈比亚的人均GDP为428美元。

冈比亚全国约60%的人生活贫困，约三分之一的人每日生活费不足1.25美元。

1965年，冈比亚脱离英国独立，目前与一些西方国家关系紧张。2013年，冈比亚退出英联邦。2014年，冈比亚宣布将官方语言英语改为阿拉伯语。2014年，欧盟取消了对冈比亚的经济援助。2015年6月，冈比亚突然宣布驱逐欧盟常驻代表，但并未提及原因。

欧盟是冈比亚主要经济伙伴之一。根据法新社数据，自2008年至2013年，欧盟共向冈比亚提供了6500万欧元（约合7200万美元）经济补贴。

冈比亚现任总统贾梅在1994年通过政变上台。国际观察组织谴责贾梅政权实行独裁，在执政20年里举行的4次选举都未能遵循民主原则。西非邻国也称在冈比亚“选民遭到镇压和恐吓”。

2014年底，两名美国人曾谋划推翻贾梅政权，其中一位还是冈比亚裔，二人花费22万美元在冈比亚谋划政变。政变者还表示这么做是“为冈比亚人民所处的困境着想”，推翻现政权并“恢复民主”。不过他们并没有成功。

那么冈比亚的民主选举是怎样的呢？由于国内文盲率超过50%，2006年以来，冈比亚的总统选举和议会选举大胆探索出了适合冈比亚国情、有冈比亚特色民主的选举道路——丢弹珠。

方法如下：选民用玻璃球作为选票，票箱是3面不同颜色的鼓，分别代表3名候选人。投票时，玻璃球击中鼓皮，鼓声会响起，计票人会通过声音计票。等全部投票完成后，再有专门的工作人员来数票。

由于这种选举方法对噪音特别敏感，所以冈比亚在投票站附近禁止自行车驶入，以免与其投票时响起的鼓声造成混淆。

复交如何影响两岸关系

尽管冈比亚早在2013年已经宣布跟台湾“断交”，但中冈复交的消息仍在两岸间和国际上产生巨大震动。人在中美洲的台湾“总统”马英九3月17日晚对此表示“遗憾”。

台湾媒体迅速对此事给予关注。中时电子报称，冈比亚2013年和台湾“断交”后，大陆一直未和其复交，被视为“对岸外交休兵的善意”，如今大陆和其复交，对台湾新政府而言，两岸“外交休兵”受到考验。

国民党“立委”马文君说，冈比亚过去就想跟大陆复交，但大陆考虑两岸关系和缓，没有答应，现在选择在蔡英文执政前与冈比亚复交，警告意味很明显，目的就是要蔡英文把未来的两岸政策说清楚，希望蔡英文妥善回应。

台湾政治大学严震生教授表示，大陆已一再声明“九二共识”是两岸互动交流的唯一政治基础，但蔡英文却是从竞选至今，对“九二共识”都不睬不理，与冈比亚复交，可以说是大陆对此事一个最直接的反应。

尽管如此，中国外交部回应称，中冈复交时间是双方协商确定的。中冈复交并非针对任何人。我们坚持一个中国原则，推动两岸关系和平发展的方针没有改变。

其实，早在民进党在选举中大胜后，便有台湾一些学者担忧蔡英文上任后，新上台的民进党政府如不能妥善处理两岸问题，那些早已不愿与台保持“邦谊”的“友邦”会纷纷转向大陆。不必等到大陆争取，这些国家自然会转向大陆。

对此，即将全面执政的民进党在其公告中，依然回避了台“邦交国”转向所代表的国际大势，还是在公告中采取模糊处理，并未提出明确的对策。

回顾上一次民进党执政的八年，陈水扁当局采取“烽火外交”四处点火，不仅在岛内挑起族群对立和党派对立，更是在国际舞台上挑起两岸对立，丢失了一批“友邦”又丢掉大笔“金元”，更引起区域国家和国际社会对民进党将台湾带向危险境地的担忧。

“和大陆复交是冈比亚作为主权国家的选择”，上海台研所所长俞新天说，复交事件未必见得跟两岸关系有联系，但台湾方面必然会如此联系，并会跟眼下这个敏感的时间点结合起来：马英九即将下台，蔡英文即将上任。俞新天说，“习近平总书记讲过，要从中华民族伟大复兴的角度来看两岸命运共同体，这样的伟大前景需要两岸人民共同参与和共同创造，有参与才有使命感，有参与才会有新的历史定义，这需要互动，相向而行，而不是渐行渐远。”