新年新起势开局“十三五” 陕西省档案工作暨表彰先进会议召开

2016-02-04张开颜

陕西档案 2016年1期

文/本刊记者　张开颜

文/本刊记者张开颜

2016年1月26日，陕西省档案工作暨表彰先进会议在西安召开。会议以学习先进、创新发展为主题，深入贯彻省委十二届八次全会精神，传达全国档案工作会议精神，总结2015年全省档案工作，表彰先进单位和个人，部署2016年各项工作任务，讨论全省档案事业发展“十三五”规划，动员全省广大档案工作者进一步振奋精神，开拓进取，为“三个陕西”建设作出积极贡献。陕西档案事业新年新起势，为实现“十三五”新跨越进行良好开局。会议由陕西省档案局副局馆长赵万吉主持，王建领局馆长做讲话，副局馆长解华波宣读表彰决定，副局馆长郑惠姿、副巡视员陈晓东出席会议，受到表彰的先进集体和个人以及全省各地市档案局、省直机关、企业协作组代表近200人参加会议。

会议首先表彰了西安市碑林区档案局（馆）等12个先进集体和陈晓平等25名先进工作者。

随后王建领局馆长在会议上讲话，他首先向受到国家和省上表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺！并要求全省各级档案部门以这次表彰先进为契机，向先进学习、向先进看齐，以更加饱满的政治热情，更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，推动全省档案事业再上新台阶、实现新跨越。

回顾2015年全省档案工作，他总结出四大亮点：一是科学谋划，积极宣传，档案事业发展环境不断优化，各市县、各部门通过不同方式，采取多种措施，积极贯彻落实《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和《实施意见》，形成了党委政府重视支持、社会各方参与、档案行政部门归口管理的档案工作新格局。因地制宜形成了《全省档案事业发展“十三五”规划》（征求意见稿），为我省档案事业发展勾勒出清晰的蓝图。全省档案部门累计在中、省报刊发表档案类文章1100余篇。充分发挥档案期刊、网站的主阵地作用，搭建起档案文化传播平台；二是围绕中心，突出重点，档案服务工作成效显著。全省各级档案部门接待利用者33万多人次。推行档案文化精品战略，举办纪念抗战胜利70周年多主题档案展览，打造了一批具有档案文化乡愁色彩的文献影视作品，效果很好；三是依法行政，依法治档，全面加强档案法制建设；四是夯实基础，规范管理，各项档案业务建设稳步推进。各级国家综合档案馆丰富馆藏，优化结构，全年新接收档案约87万卷，馆藏档案总量达到864万多卷。陆续征集到一批反映地方历史、风俗文化珍贵的图书、族谱、文献和老照片。西安、咸阳、渭南、汉中、天水、陇南、广元档案工作者举行座谈会，启动革命历史档案资源共享工作。

对“十三五”规划的指导思想、发展目标和八项任务进行说明时，王建领局馆长提出“十三五”时期全省档案事业的整体发展目标，到2020年，全省档案工作围绕中心、服务大局的能力将得到全面提升，全省档案事业实现“追赶超越”发展，建成与小康社会相适应的全省档案事业发展体系。

安排部署2016年全省档案工作时，王建领局馆长指出，要深化《意见》和《实施意见》的落实，紧紧围绕党委、政府工作大局，以改革创新精神，主动适应经济发展新常态，着力实施“三大战略”，在推进“三个体系”建设总的要求下，做好六个方面的工作：第一，提高依法治档水平，推动档案事业科学发展。通过颁布实施全省档案事业发展“十三五”规划、制定《陕西省移民档案管理办法》、《陕西省档案行政处罚裁量权基准》、《陕西省电子档案管理实施办法》、修订《陕西省省级机关单位立卷归档年检办法》、推行权力运行清单制度，推动档案立法。通过进一步强化各级党委政府对档案工作的主体责任、建立法律顾问制度、做好规范性文件备案工作、推行档案执法检查责任追究制等，坚持依法行政。全省各级档案行政管理部门要积极协调本级人大、法制等部门开展档案联合执法监督检查；年内拟由省委办公厅牵头，省政府相关部门参加，对各地党委、政府和省直机关、企业事业单位贯彻落实《意见》和《实施意见》进行督查；第二，服务“三个陕西”建设，提升档案服务水平。通过举办展览、出版文献、制作影视片等多种形式，创新“互联网+”前卫思路，编辑出版一批具有鲜明档案特色，能传递文化乡愁的档案文化产品。做好“一带一路”、南水北调、移民搬迁等重大建设项目档案的规范建档，探索并完善电子档案建立、接收、管理、利用、法律认证体系建设等一系列与电子政务相配套的档案规范制度、办法。积极探索开放免费档案馆。搭建馆地、馆室合作平台、信息共享平台，提供远程档案服务，为利用者提供便捷档案服务；第三，推动“三个转变”，加强档案资源体系建设。建立并启动档案工作提前介入机制。积极开展“档案资源建设年”活动，拓展档案资源，实现社会全覆盖。全面推进以县为单元的陕西方言语音数据库建设。试行利用馆藏档案资源，制作名人专题纪录片、非遗文化纪录片和文献、图片专集，实现馆藏档案成品化、精品化；第四，加强基层监督指导，通过继续抓好中西部地区县级综合档案建设项目，强化以县为重点的基层工作，建立县、乡（镇）、村（社区）档案工作体系，加强农村及社区档案工作，加强机关以及企业和项目档案工作，做好国家重点档案保护与开发工作，推进基础业务建设；第五，加快推进档案信息化建设，通过创新“互联网+”前卫模式，完善各级数字档案馆应用系统开发和服务平台建设，全力推进馆藏档案数字化，建设全省民生档案资源库，实现档案服务便捷化；第六，加强档案安全监管，健全档案安全防范体系，积极推进数字档案馆（室）应用系统安全等级保护，建立数字档案馆（室）安全风险应急处置机制，规范人员管理和操作规程，推进异地异质档案备份，确保档案绝对安全。

最后，王建领局馆长强调，要完善档案事业支持保障制度，优化发展环境。通过贯彻中办、省办文件精神，将党委、政府支持落在实处，扩大宣传、增强全民档案意识，加强干部队伍建设，培养档案专业人才。主动适应经济发展新常态，奋发有为、开拓创新，在“三个陕西”建设中有所作为！

全国档案系统先进集体（2个）

户县档案局（馆）延安市档案局（馆）

全国档案系统先进工作者（2名）

牛树本商洛市档案局（馆）局（馆）长

赵平扶风县档案局（馆）局（馆）长

全省档案系统先进集体名单（12个）

西安市碑林区档案局（馆）

太白县档案局（馆）

咸阳市档案局（馆）

宜君县档案局（馆）

渭南市档案局（馆）