浅议非公有制经济企业的职务犯罪预防

田　甜

天津市蓟县人民检察院，天津　391900



浅议非公有制经济企业的职务犯罪预防

田甜

天津市蓟县人民检察院，天津391900

摘要：随着经济的飞速发展，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分，随之而来的各种犯罪数量也在逐步上升，如何有效预防职务犯罪，保障非公有经济健康、有序发展就成为当今亟待解决的问题。本文从实证角度入手，剖析非公经济职务犯罪发生的成因和问题分析，提出研究对策。

关键词：非公有制经济；职务犯罪；预防

为深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和中央政法工作会议部署，坚持平等保护公有制经济与非公有制经济成为当今重要的任务。非公有制经济领域内的职务侵占、贪污贿赂等犯罪已呈现高发、多发态势，这不仅损害了工作人员的职务廉洁性，也严重扰乱了社会正常的市场经济秩序，因此，亟待针对非公有制企业的职务犯罪预防研究对策。

一、我国非公有制经济企业职务犯罪现状

目前根据我国《刑法》规定，有关非公企业职务犯罪的罪名主要有一百六十三条的非国家工人员受贿罪、一百六十九条的背信损害上市公司利益罪、二百七十一条的职务侵占罪和二百七十二条的挪用资金罪。非公企业职务犯罪中大多集中在职务侵占和行贿受贿案件，有非公企业人员违法的行为，也有非公企业人员拉拢腐蚀国家工作人员的行为，多集中于医药、建筑等领域，主体多为企业高层和财务人员，是企业的中流砥柱，犯罪呈现年轻化、网络型，其犯罪行为往往带动企业的停滞不前，甚至走向破产的边缘。

二、我国非公有制经济企业职务犯罪成因分析

综合分析非公企业职务犯罪的成因，主要受以下四种因素影响。

(一)历史因素

从历史层面看，受封建特权主义思想和儒家思想的影响。中国几千年的封建专制主义形成的文化对一些在非公企业中担任职务的人员产生了不好影响。儒家重视血缘关系的思想也致家族类企业的职务犯罪情况严重，各种职务犯罪苗头滋生。

(二)企业因素

从企业自首角度看，受转型中出现的制度、管理漏洞的影响。非公企业管理不严、制度不善，为犯罪分子提供了可乘之机，在非公有制企业转型过程中，暴露出财务制度不严，监管不力问题凸显。部分单位或企业内部管理不善，权力运行不规范，权力监督不到位，导致贪污受贿频发。

(三)法制因素

从法律层面看，法律处罚上凸显的公有制与非公有制的不同“待遇”，对侵犯私营企业财产利益的犯罪行为处罚较轻，也一定程度诱发了犯罪的发生。经济基础决定上层建筑，而上层建筑的法就要为经济基础服务，当今经济迅猛发展，这就要求我们的法要不断适应经济发展的速度，故在非公有制领域开展职务犯罪预防工作营造有法、守法、执法的法治环境迫在眉睫。

(四)个人因素

从自身查找，存在廉洁知识匮乏和侥幸心理。对于廉洁教育的匮乏，致使有些企业员工错误地认为腐败是公家

的事，与企业员工没有关系，甚至有人认为实施了职务犯罪的行为不应受到处罚。有些人在做了违法事后抱有侥幸心理，认为社会上腐败现象那么多不会追究到自己，自信会侥幸逃脱法律的制裁。

三、我国非公有制经济企业职务犯罪预防对策

针对我国非公企业职务犯罪发生的原因，亟待推出“惩防并举、多管齐下”，搭建防控体系。

(一)构建坚实的法律惩罚体系

依法保障和促进非公有制经济健康发展就要求牢固树立平等保护的理念，对公有制经济和非公有制经济平等保护，这就要求对利用职务之便侵占、挪用与受贿等犯罪行为，制定统一的罪名予以规制，对具有国家工作人员身份的人要依法从重打击。

(二)树立正确的惩防理念

在严厉打击犯罪的同时，还要以预防为主，树立“惩防结合、惩防并重”的理念。从小错入手、杜绝大错，防患于未然，切实做好预防教育工作。秉承“教育是基础、宣传是手段、预防是目的”的理念，检察机关要协助非公企业开展法制宣传教育，树立正确的惩防理念。

(三)加大预防宣传力度

加强对企业员工的思想教育工作，让员工知道触碰刑法的红线必将受到法律的严惩，只有从思想上认识到职务犯罪的危害性才能杜绝此类犯罪的发生。借助网络、纸质、电子载体，多渠道宣传普及非公企业职务犯罪信息，从法律构成、处罚力度、举报渠道等多方面宣传相关知识，使受众群体以点带线、以线织面，辐射带动全社会一起动员起来，有力地打击非公企业职务犯罪。

(四)建立完善的监督评价体系

一方面，企业自身要完善监督体系，不断规范操作流程，加强财会制度建设，使企业内部环环相扣，相互制约。另一方面，搭建外部监督体系。依靠相关政府职能部门的外部监督，不断拓宽外部监督渠道和宣传力度，借助广大群众的力量，动员全社会一起构筑外部的监督预防体系，建立风险预警防控体系，从源头上有力地杜绝犯罪的发生。

预防能化被动为主动，将事后惩罚与事前防范有效结合，从法制、理念、宣传、监督四方面入手，为非公企业健康、有序、平等发展营造良好的社会环境。

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[5]孙国华.法理学[M].北京：中国人民大学出版社，2007.

中图分类号：D917

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)15-0186-01

作者简介：田甜(1981-)，女，汉族，天津市蓟县人民检察院，科员。