接地气聚人气有力气——盘龙区出台落实《两办》文件实施细则

■陈东

接地气聚人气有力气
——盘龙区出台落实《两办》文件实施细则

■陈东

2014年，中央、省、市相继出台了关于加强和改进新形势下档案工作的相关文件，为基层的档案部门在新形势改进和加强档案工作提供了有力的政策保障。

作为昆明市主城区之一的盘龙区，近年来经济社会发展一直名列云南省县域经济前十名的位置，为更好地结合区档案工作实际，贯彻落实好上级文件精神，全面加强和改进全区的档案工作，为社会经济的发展服务。盘龙区委、区政府依据上级机关相关文件精神，研究制定了盘龙区《关于加强和改进新形势下档案工作的实施细则》（以下简称《实施办法》）下发全区，就加强和改进档案工作，提出了较高标准，明确具体的工作要求，使文件精神在盘龙区接了地气、聚了人气、有了力气。

一、接地气。做好基层档案工作，关键是操作性要强。针对盘龙区4000多平方公里，88万人口，山区为主，档案工作水平发展不平衡，队伍不稳定，点多面广，工作条件差异大，人、财、物等保障条件参差不齐的特点，《实施细则》确立了“三加强、一提高、一确保”的差异化发展目标。“三加强”即：加强档案保障体系建设、加强档案执法检查工作力度、加强数字化档案馆（室）建设；“一提高”即：提高档案管理人员的综合素质；“一确保”即：确保档案安全。《实施细则》从人、财、物上明确提出了要求，大大加强了档案管理工作的保障力度。

二、聚人气。就是要下大力气抓好档案管理人员队伍建设,不断壮大档案管理人员的队伍，让更多的人来理解、支持档案工作，建设一支素质好、稳定性强的管理人员队伍。《实施办法》要求每个单位都要明确分管领导，分管领导要定期研究并解决档案工作中出现的困难和问题。针对一些单位档案人员被随意调整、待遇得不到落实、业务知识培训不能够参加、临时人员代替等情况，《实施细则》明确要求，区属各单位档案人员的调整，必须到区档案局备案，选配档案人员要德才兼备，要具备大专以上的文化程度，要取得档案专业的上岗资格证，方可上岗，并确定了2016年全区档案管理人员要实现100%持证上岗的总体目标。

三、有力气。《实施办法》明确了每个单位标准化档案室的面积、装具配置、电脑配置标准和要求等，明确了确保每卷2元的档案保管经费，提出了数字档案馆建设的目标任务、完成时限。《实施办法》的下发实施，让基层档案人员都感觉到有了可以用得上、有力度的“尚方宝剑”。

作者单位：盘龙区档案局