怎样获得民众认可

○ 文/本刊评论员

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怎样获得民众认可

○ 文/本刊评论员

只有展示了“善治”肌肉，才能赢得民众认可，摆脱恐慌。

时隔六年，又是在5月，墨西哥湾再次出现漏油。这一次，涉事企业是壳牌。尽管此次泄漏规模与上一次不可同日而语，人们还是联想起了壳牌以往在环境问题上所获的差评。原来，壳牌的环境记录并非清白无暇，还曾被联合国点名批评。壳牌2008年在尼日利亚发现的两个主要漏油点，3年后还没有清理完。在中国因HSE管理著称的壳牌，在非洲却是另一副面孔。

就在壳牌原油泄漏的同一时刻，渤海湾之畔的小城龙口也陷于紧张之中。龙口市公安局5月10日、11日连续发布通告，裕龙石化产业基地环境评价论证工作停止，请广大群众不要继续聚集。

龙口市政府也许觉得委屈。裕龙石化产业基地是中国南山集团和新加坡裕廊国际的一项合作项目。裕廊国际运营的裕廊岛就有大型PX装置，与居民区的距离不足1公里，被称为“化工可与蓝天碧海并存”的一大典范。这样的大企业进入龙口，就为了向国际一流标准看齐。尤其是，裕龙岛是人工填海而成，并不存在其他PX项目都有的原住居民问题。

但老百姓有自己的道理：橘生淮北则为枳。台湾中油的PX就在高雄市附近栖息，循规蹈矩。台资企业翔鹭石化在古雷项目的表现中又如何呢？

翔鹭石化项目命途多舛，本来打算在厦门落户，却引发了第一轮PX抗议。无奈落户古雷岛，已经错过了盈利的最好时机。于是企业能省则省，从建设起就选用低档产品，在管理中又犯下若干错误，最终导致爆燃事故发生。可以说，古雷事故的发生，与当地政府疏于监管有很大关系。而漳州古雷，并不是第一个这样做的地方政府。

一度，招商引资是地方政府的头等大事。他们重服务而轻监管，让企业的行为严重失控。即便在“唯GDP”被相对淡化的今天，很多政府与企业的关系仍然难以摆正。

在这样的情况下，龙口民众不相信“国际一流企业”，似乎也并非杞人忧天。

李克强总理说：“为政之善，莫过于公正。”要留住裕廊国际，为裕龙石化产业基地留下一线生机，不仅靠自由公平竞争环境的供给，也要靠严而不苛的有效监管。通过降低行政壁垒、完善公共服务设施，才能合成善治氛围。

只有展示了“善治”肌肉，才能赢得民众认可，摆脱恐慌。

责任编辑：赵 雪

znzhaoxue@163.com