广东佛山：基层治理突出党建引领特色

佛工

佛山市直机关党组织深入开展在职党员进村活动补足区域内党建资源短板，推动基层社会治理创新，取得较好效果。

凸显机关党员角色

机关工委将报到服务工作纳入机关党建工作的重中之重。让机关党组织与村（社区）党组织以“一对一” “一对多”方式结对子。安排机关党组织联系对象时，不局限于城市社区和市直机关所在地，扩大到全市五区的农村（社区），通过摸底选取一批村居作为联系点;兼顾考虑整顿软弱涣散党组织工作需要，将30个软弱涣散党组织所在村（社区）纳入报到服务范围。坚持问题导向，充分考虑村（社区）存在的突出问题和群众普遍关注的共性需求，结合市直机关的工作职能进行安排。比如，对班子软弱涣散的，安排组织部门联系;对矛盾纠纷比较严重的，选派司法、国土和法院等部门联系;对社会治安问题突出的，安排公安政法部门联系;对村务财务管理混乱的，选派民政、财政、审计等部门联系;对环境污染比较突出的安排环保部门联系。

突出党建引领特色

佛山开展报到服务工作，始终强调突出党建引领推动基层治理创新，“党味”浓、“党性”强、“党建”实，成为报到服务工作最鲜明的特点。一是加强思想政治引领。机关党组织用党的路线、方针、政策和法律法规、社会主义核心价值观宣传群众、教育群众、引导群众。如市文广新局送“红色”电影，市委宣传部和工青妇推行“六仪十二节”活动，市法制局开展普法教育，组织部门传达党建新理念，不少部门为群众送好书、帮村居办宣传栏。二是推动基层组织建设。帮助村（社区）建立健全党组织“三会一课”制度、党员教育管理等各项制度，推动基层严肃党组织生活。如市委党校为村居党员办党务培训;与镇街驻村联系工作团队一道走访党员，摸清情况，主动参加村（社区）党组织会议，研究党建工作，为强化村（社区）党组织领导核心地位出谋划策。三是促进基层社会治理。围绕基层治理法治化，为村（社区）建设管理建言献策，帮助完善村民自治机制，完善党务公开村（居）务公开制度。围绕强化村（社区）党组织在基层治理中的领导核心地位和统筹驾驭能力，机关工作团队与区、镇（街道）直接联系村（社区）的工作团队联动，引导村（社区）党组织通过加强班子建设、建立健全制度、化解矛盾纠纷等举措，积极协助推动软弱涣散党组织的转化提升。

推动机关资源下沉

各团队在深入调研的基础上，明确工作重点，以协助村、社区解决群众聚焦的环境整治、房屋土地、村路修建、农业生产等问题为突破口，同时发挥各部门职能优势和党员特长，提供更丰富、专业、接地气的服务项目。比如，市司法局突出基层法治，协助社区加强安置帮教、提供法律援助;市人力资源和社会保障局进社区宣传答疑就业、社保等民生关注的政策法规问题;市安监局为社区的众多中小企业负责人和安全管理人员送去安全教育等。据初步统计，从开展报到服务工作至今，市直机关单位党组织首批报到服务的4946名党员帮助村（社区）解決困难400多件，开展慰问活动280多次，开展志愿服务1200多人次，累计投入物资、资金70多万元。