依法治校与高校廉政制度化研究

朱永东

江西中医药大学，江西 南昌 330004



依法治校与高校廉政制度化研究

朱永东

江西中医药大学，江西 南昌 330004

高校本就是为国家培养学术性和专业性人才的一个平台，它对于学生的世界观、人生观、价值观培养以及自身价值的实现都有着重要的作用。因而在高校当中加强依法治校的管理和廉政制度的建设，不仅能够规范学校的秩序，同时也能够加强学生的自律和自制，为他们步入社会提供一定的借鉴。况且本身依法治校和高校党风廉政建设在许多方面都存在着一定的契合点，比如其领导主体、内在精神和实现目标等，所以说有意识的促进双方相互渗透是能够较好进行高校管理的。因而在本文当中，我便会基于自己对于相关知识的了解来具体分析和论述这一问题。

依法治校；高校；廉政；制度化

在我国全面推进依法治国的大背景之下，法制管理和建设已经成为社会管理的一种重要方式，与此同时在高校当中推行依法治校也成为了许多学校必然性的选择。近年来国家也日益强调廉政的建设，廉生威便是一种高效可行的管理理念和方式。况且廉政建设本身就是高校管理的一部分，这也是中国高等教育事业能够稳步推进和发展的一个重要基本点。所以在当前的社会和时代发展当中，正确认识并积极推进依法治校视角下的廉政建设已经成为了改革发展条件下高校管理所面临的重要课题。在本文当中，我便会对依法治校与高校廉政制度化建设进行具体的论述，仅希望能够起到一些借鉴的作用。

一、依法治校与高校廉政建设的契合性

(一)领导主体的契合性

领导是高校重大决策的主要推动者和决策者，因而在依法治校和廉政建设当中其领导主体具有一致性和契合性。从我国高校管理来看，主要是实行党委领导下的校长负责制，这也是我国高校进行社会主义建设和办学的一个重要保证。所以在高校当中不论是进行依法治校还是廉政建设都需要严格遵循着党委领导这一个重要的原则。由于依法治校和廉政建设是有机统一的，所以只有在学校管理当中认真落实法制化管理，才能够助于廉政的管理和推进。高校管理是在党委领导下开展和进行的，因而各级党组织应该在法治的规定下进行活动，由党员干部起表率作用，依法办事，依法管事。

(二)内在精神的契合性

不论是高校的依法管理还是廉政建设，都需要始终遵循和践行法治的精神。依法治校要求高校把现代化的法治理念融入到高校管理当中，切实推进有法可依和有法必依。而这种法不仅仅包括社会当中所共同遵守的一般化和教育管理方面的法律，同时还包含高校在法律授权范围之内所制定的一系列校园管理的规章制度。由于高校学生已经具备了一定的自主性和判别是非的能力，所以高校当中的规章制度作为保证大学生基本权利和行为规范，还是具有一定权威性的。而廉政建设则是为了使广大的高校领导和党员遵守国家法律，更好的推动法治化的建设。因而依法治校和廉政建设两者的核心内容都是法治精神，依法治理和规范校园行为更是其实现的重要保证。

二、坚持制度在廉政建设中的保障作用

(一)用制度管权

为了更好的促进高校权力向着制度化和规范化的方向发展，党委和校长都应该起带头作用将制度关进笼子里，通过教师和其他职代会等的监督和参与，切实推进高校权力公开化的发展。由于高校管理内容比较庞杂，所以在管理当中校长应当在党委的监督之下对权力进行下放，确立明确的权责，逐级进行负责和管理，这样才能够有效推动全覆盖的责任体系。在这个过程当中党委要对高校整体的权力进行分化，大致确定不同管理部门具体的职责，吸收教师们基层管理学生的经验，明确权力运行流程图。这样才能够更加有效的推动职、责、权和利的统一。廉政的建设需要民主决策的参与，所以在校内应当确定校院两级事项集体决策的制度。这样通过党委总体规划，校长和教师细化管理细节的方式，能够更好的推动高校依法管理和廉政建设。

(二)用制度管人

廉政建设是所有时代都在强调和紧抓的问题，可以说以往有许多的领导人和部门都是败在了廉政这一问题上。高校管理实施的主体和践行者都是人，因而通过制度来管人也是现今经常使用同时也比较有效的方式。党委作为主体，必须将其责任落实到行动当中，而校长和职代会这些领导班子则需要在管好队伍、管好班子的同时也管好自己。在建立和健全“一把手”不直接进行人、财、物和其他项目管理的制度同时，真正实现不敢腐败和不想腐败的目标。在严格的管理当中，也需要进行用人制度的完善，选拔清正廉洁同时又具备管理和教学能力的教师和部门责任人，这样才能够真正实现用制度管人的目的。

三、小结

本文是基于我对于依法治校和高校廉政制度建设相关知识了解展开的，在文章当中我首先从领导主体的契合性和内在精神的契合性这两个方面论述了依法治校与高校廉政建设的契合性。而后则又从用制度管权和用制度管人这两点分析了坚持制度在廉政建设中的保障作用。然而宥于个人知识水平的限制，在文章当中我并未能够就相关问题进行全面详尽的论述，仅希望能够起到一些抛砖引玉的作用。

[1]习近平.依纪依法严惩腐败着力解决群众反映强烈的突出问题[A].十八大以来重要文献选编：上[C].北京：中央文献出版社，2014.

G647；D267.6

A

2095-4379-(2016)33-0115-01

朱永东(1973-)，男，湖北十堰人，硕士，江西中医药大学，讲师，研究方向：经济法。