统筹谋划 多措并举坚决打赢基本解决执行难攻坚战

●本刊评论员



统筹谋划多措并举坚决打赢基本解决执行难攻坚战

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今年3月，最高人民法院作出“用两到三年的时间基本解决执行难”的庄严承诺，发出了向执行难全面宣战的“集结令”，吹响了向执行难发起总攻的“冲锋号”。山东作为基本解决执行难的19个重点推进省份之一，任务艰巨，责任重大。全省各级法院要切实增强责任感、使命感和紧迫感，以“钉钉子”精神狠抓各项任务的落实，确保打赢这场硬仗。

基本解决执行难，要以执行信息化建设为引领。“互联网+”时代的技术支撑，为解决执行难问题提供了前所未有的发展机遇。可以说，执行信息化是破解执行难的“牛鼻子”，是打赢执行难硬仗的攻城利器。近年来，我省法院的执行信息化建设稳步推进，但与先进省份相比还存在一定差距。全省法院要认真贯彻落实有关部署要求，大力推进大数据、云计算、人工智能等技术在执行领域的广泛应用。要全面完成与最高人民法院“总对总”网络执行查控系统的对接，大力推进我省“点对点”查控平台建设，做到凡是有财产登记信息化管理的行业和部门，都要想方设法对接起来。要利用信息化手段，大力推进失信被执行人信用惩戒制度。特别是要加大对失信被执行人名单的录入和公布力度，不断拓展对失信被执行人惩戒的范围和深度，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒新常态，让失信被执行人寸步难行、无处逃遁。

基本解决执行难，要以执行规范化建设为保障。消极执行、乱执行等不规范执行行为的存在，是导致和加剧执行难的重要原因之一。去年以来，省法院大力加强执行工作规范化管理，执行工作有了明显改进，但执行规范化仍是我们的一块“短板”。全省法院要坚持“眼睛向内”，进一步规范执行工作，切实把执行权力关进制度笼子。要做好全国执行案件流程节点管理系统的应用试点，强化节点管控，自动生成、公开相关节点信息，实现阳光执行。要规范执行拍卖行为，全面实行网络司法拍卖，祛除财产处置中的权力寻租空间，斩断利益链条。要建立从内到外、从上到下全方位执行工作监督体系，有效解决执行失范问题，确保执行权高效廉洁有序运行。当前，要认真做好执行案款集中清理工作，应当发还当事人的执行款必须尽快依法发还，发现违纪违法线索，应当追究责任的坚决依法追究，确保打好解决执行难攻坚战的“第一枪”。

基本解决执行难，要以创新执行体制机制为驱动。破解执行难，离不开执行机制创新注入的新鲜活力。当前，全省法院执行工作平稳有余、创新不足，已不能适应现实需要，必须牢固树立创新思维，蹄疾步稳推进执行体制改革。要进一步优化执行权配置，积极稳妥开展审执分离改革，探索设立执行裁决庭，推进执行警务化，加快执行团队建设。要充分发挥执行指挥系统上传下达、实时监控、异地调度、快速反应的功能，完善三级法院一体化运行方式。要探索建立繁简分流办案机制，优化案件分配、人员组合，最大限度发挥执行人员专业优势，切实提高执行工作质效。要完善立审执协调配合机制、执行与破产有序衔接机制、异地执行协作机制等，强化审判中的执行思维，形成解决执行难的内部合力。

重任在肩，时不我待。用两到三年时间基本解决执行难，既是最高人民法院提出的奋斗目标，也是人民群众的热切期盼，更是历史赋予我们的神圣使命。全省法院要拿出勇于担当、敢为人先的劲头，统一思想、凝聚力量、坚定信心、攻坚克难，不获全胜，决不收兵！