浅论如何加强畜牧兽医队伍建设

2016-02-01王菊珠李文飞

中国畜牧兽医文摘 2016年2期

关键词：从业人员畜牧兽医管理措施

王菊珠李文飞

（1.云龙县宝丰乡农业综合服务中心畜牧兽医组，云南云龙 672700；2.云南省大理白族自治州云龙县畜牧站，云南云龙 672700）

浅论如何加强畜牧兽医队伍建设

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（1.云龙县宝丰乡农业综合服务中心畜牧兽医组，云南云龙 672700；2.云南省大理白族自治州云龙县畜牧站，云南云龙 672700）

[摘要]畜牧兽医队伍肩负着畜牧技术推广和动物防检疫工作，在拓宽农民致富渠道、改善人民生活、维护农民切身利益等方面起着积极的作用。在“口蹄疫”、“禽流感”和“高致病性猪蓝耳病”等防控工作中，畜牧兽医队伍技术人员更是发挥了积极的职能作用。因此，推进基层畜牧兽医人才队伍建设力度，提高基层人才队伍素质，对畜牧产业的健康发展尤为重要。现针对存在问题提出相应的解决措施，以资参考。

[关键词]畜牧兽医从业人员建设管理措施

随着农业产业结构的深入调整，畜牧业所占比重也日益增大，其地位也愈加凸显。作物之外，畜牧业已然成为农民提高经济收入的不二途径。也因此，畜牧业得以快速发展和壮大、并取得良好的经济效益。然而畜禽的广泛流通致使畜禽疫病得以大范围传播，对农村养殖业的健康发展造成严重影响。同时，落后的畜牧业服务体系建设也随之曝光。为保障畜牧业稳步快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍建设对保障农村畜牧业的持续发展显得尤为迫切和必要。

1 存在的问题

（1）知识严重老化，缺乏应有的人员和技术支撑。很多的基层兽医工作者都是非兽医专业人员且未曾经过专业培训。而工作在县里或较大乡镇的毕业于兽医学校的人员由于缺少进修机会和自身的疏于学习而导致所学知识严重老化，跟不上技术更新的步伐。同时，大多数乡镇的防疫力量都严重不足，缺乏专业人才和技术来落实防疫工作中的各项措施，自然也就难以承担繁重的疫病防治工作任务。

（2）基层基础设施落后，技术人员业务水平差。基层因为经济条件不具备，相应的设施落后太多，从而导致来自县里或乡里的原本保护完好，药效很足的疫苗在村委会简陋的保存条件下难以持续。同时，由于工作量极大，耗费的时间较长，经常暴露于常温的疫苗其药效随之降低，导致防疫的最终失败。另外，由于防疫人员较少、而涉及区域较广，导致疫病防治工作较为繁重，畜牧科技推广任务无法顺利完成。而且绝大多数乡镇没有专门的防疫人员，每年的春秋两季的防疫工作都得临时抽调人手来进行。而在这些临时抽调来的人员当中，有很大部分并不具备专业水平，技术较差，注射疫苗时掌握不好剂量和部位，导致不良反应的出现，但又缺乏应对能力，因而致使许多群众拒绝受防疫处理，造成疫病的流行。

（3）畜牧兽医人员待遇低，队伍不稳定。由于在基层进行防疫工作十分艰苦，而且待遇不高，所以很多人不愿意从事相关工作，直导致多数乡、村没有兽医的存在。自然也就谈不上兽医队伍建设，只能临时抽调人手来帮助春秋两季防疫工作的开展。另外，基层机构几乎没有任何的基础设施，只一个针管，用于几乎所有的禽畜。还有，在改革中未对兽医工作做详细的调查研究，只看到它所存在的问题，未考虑它的公益性，而采取简单粗暴的撤并措施来解决问题。结果导致大批的兽医流失，很多基础性工作无法正常开展，动物防疫工作多次以失败告终，依旧无法保证畜产品的安全。倘若不增加经费，建设基层防疫组织，保持防疫队伍的稳定性，那么就无法解决防疫工作存在的问题，还会动摇动物防疫的基础。

2 改良措施

（1）加强兽医队伍建设，培养专业人才。首先要培养兽医人才，保证其储备量。其次要加强对兽医的教育，提高兽医的专业素质和工作能力。再次要完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防控疫病能力。

（2）加强动物防疫机构建设，推进畜牧兽医站改革。大力推进乡镇畜牧兽医站改革，将兽医站的公益性和经营性分开。县级兽医行政主管部门对下设于乡镇的畜牧兽医站的人员及经费进行统一管理，并负责动物的防疫、检疫工作，同时还要做好公益性技术的推广。

（3）加强实用技术的宣传和推广力度。通过村兽医和其他科技人员的宣传推广，将种草养畜、饲料青贮、猪种改良、种羊串换及厩舍改造等实用技术传授给广大农民，使畜牧业不单纯在产量上有所增加，更是要在质量和效益上得以大幅提升。使之进一步产业化，规模化和持续化，而使畜牧业真正成为农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业。

（4）抓好畜牧兽医队伍建设，充实专业技术人员。每个在50～100户的自然村都要有一个由村民小组组长担任的科技协管员，并配备一套免疫注射器械给每个村民小组。要对他们进行定期培训，传授他们畜牧饲养管理技术和基本的疫病防治技能，并在畜牧科技推广上逐步培养。如此一来，疫苗的周转时间大幅缩短，疫苗注射将在2～3周内完成，疫苗的有效性和防疫的密集度都能因此而得以保证。

（5）加强畜牧兽医培训，提高队伍素质。畜牧兽医工作的好坏和培训相关，因此要注重培训的作用，建立培训中心，制定培训计划，举办相应知识讲座，传授动物防疫、政策法规、畜种改良、业务技术以及动物检疫等方面的知识，通过培训来提高现有人员的业务素质。为了提高培训质量，还要增加培训人次，每名业务人员1年或2年内必须受一次业务培训，逐步发展成为促进畜牧兽医事业发展的人才。同时也要建立健全制度，使畜牧兽医人员更有责任，更懂法律，在执政时更加公正、文明。对于执政时出现的不文明行为要有监督部门监管，不能放任自流，逐步提高成县乡镇畜牧兽医队伍的综合素质。

（6）加强畜牧兽医人员的联系和交流。作为村级兽医人员，必须将本地的疫情和畜禽产品的流通情况经与村民小组及科技协管员商讨后及时反馈到村、乡、县，做到禽畜的流通情况随时掌握、疫病不出村，疫情及时报，以便县乡畜牧兽医部门采取相应的监控措施。上级主管部门也可将畜产品信息及周边地区的疫情信息，通过村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员即时反馈到农户家中，共同做出相应的销售决策或预防措施。