“121”工作法破解“最后一公里”难题

□ 长 组



“121”工作法破解“最后一公里”难题

□ 长 组

为进一步促进街镇领导干部转变作风，解决联系服务群众“最后一公里”问题，济南市长清区研究制定了《关于进一步强化街镇党（工）委抓村居党建责任的意见》，在全区推行街镇班子成员联系群众“121”工作法，建立联系服务群众长效机制，取得了较好成效。

明确工作职责。“121”工作法，即街镇党政班子成员每月到村居指导、调研一次工作，每年到村居开展两次党员群众恳谈活动，每年撰写一篇抓村居基层党建的调研报告。一是开展“三必访”，确保摸清村居底子。即矛盾多、问题多、群众意见大的村居必访；五保户、贫困户、上访户必访；在村居有威望的人员、老党员、老干部必访，确保摸清村居班子运转、经济社会发展、群众生产生活中的困难和问题。二是定期调研指导，及时发现和帮助解决问题。坚持问题导向，到村居前，梳理分析全局性、综合性问题和具体表现，带着问题到村居指导调研和召开恳谈会，形成有情况、有问题、有措施的调研报告。调研报告形成后，各街镇召开党政联席会进行研讨，进一步修改、完善报告内容，找出共性问题、难以处理的问题，集中力量解决。三是加强后进村居整治，确保实现转化升级。街镇领导班子成员根据掌握的情况，及时指出村居工作中的不足，提出有针对性的意见建议，帮助改进工作。四是规范村居组织生活，提升村居班子战斗力、凝聚力。街镇领导班子成员全程参加联系管理区（办事处）所辖村居党组织组织生活会，严格指导落实好“三会一课”制度，引导村居干部围绕班子建设、村庄发展、“三诺”活动等内容，严格党内政治生活，积极开展批评与自我批评，发现问题、深刻剖析、红脸出汗，凝聚发展共识。

强化责任追究。对实施“121”工作法过程中存在的不作为、走过场、造成不良影响等六方面情形，严肃追究责任。主要有四项问责措施：一是通报，定期对“121”工作法落实情况进行督查，对工作不力的街镇党（工）委及时通报；二是约谈，对党建工作重视不够、“121”工作法落实不力的书记，区委组织部主要负责同志及时约谈，提醒存在的问题，帮助分析原因，理清思路，完善措施；三是建档，对发现问题后整改不到位的，形成记录存入干部档案，作为评先评优、实绩评价、提拔使用的重要依据；四是处理，对问题突出、连续两年处于考核末位的，坚决调整工作岗位，并严肃追究相关责任人的责任。

加强组织领导。一方面，强化责任落实。明确街镇党（工）委书记第一责任人职责，以上率下，带头抓好本街镇领导班子成员的贯彻落实。街镇班子成员严格落实“121”工作法，认真形成工作笔记。街镇党（工）委定期召开调度会议，了解领导班子成员落实“121”工作法情况。另一方面，加强调度检查。为加强街镇基层党建工作，确保“121”工作法落到实处，区委组织部制定了推进方案，成立了办公室，办公室设在组织科，具体督促调度工作落实。每半年和年底，区委结合基层党建检查，对街镇落实“121”工作法情况进行检查，检查结果作为街镇党（工）委年度党建述职评议考核的重要内容，作为评先树优的重要依据。