筑牢国企改革发展的“根魂”优势

□ 文 忠

筑牢国企改革发展的“根魂”优势

□ 文 忠

全面推进从严治党，既没有“特殊”和“例外”，也没有“荒滩”与“盲区”。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，深刻论述了国有企业发展的规律所在，深入回答了国有企业党建面临的一系列重大问题，强调指出坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，为新形势下做好国有企业党建工作提供了根本遵循，也为下一步国有企业改革指明了方向。

最高规格的国有企业党建会议

2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

查阅公开报道，不难发现，全国国有企业党建工作会议于1996年和2009年都曾召开过。1996年12月11日至14日，第一次全国国有企业党的建设工作会议召开，由中组部、中央政策研究室、国家经贸委、国家体改委、全国总工会联合召开，时任中共中央政治局委员、国务院副总理的吴邦国出席会议并讲话。时隔13年，2009年8月17日，第二次全国国有企业党的建设工作会议召开，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平会见会议代表并讲话，此次会议由中组部和国资委共同举办。

对比之前的会议，出席此次会议的领导人规格是最高的。召开如此高规格的国有企业党建工作会议，突显了中央深化国有企业改革的坚定信心和坚强决心，将我国国有企业党建提到了一个新高度，对加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设具有重要意义。

国有企业是共和国长子，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立特别是改革开放以来，国有企业发展取得了巨大成就。我国进入世界500强的企业有110家，居世界第二，其中83家是国有企业。国有企业在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、移动通信等领域取得了一系列具有世界先进水平的重大科技创新成果，许多投资大、风险大、收益薄、周期长的基础设施、公共服务、国防科技、灾害防治、脱贫攻坚等领域的建设和项目都是国有企业扛起来的。事实有目共睹，国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善做出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

历史和现实都证明，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。理直气壮做强做优做大国有企业，既是关系整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系社会主义制度命运的重大政治问题。而实现这一目标的根本保障，就是要坚持党的领导、全面加强党的建设。

坚持党对国有企业的领导不动摇

办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。实践证明，国有企业改革发展取得重大进展，产业基础、政策环境、技术实力等外部因素固然重要，但党的领导才是国有企业取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保证。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。我们党历来高度重视国有企业党的建设，先后作出一系列重大部署，党建工作取得了很大成效。一大批有着崇高理想、坚定信念的共产党人投身国企干事创业，带领广大职工勤勤恳恳、兢兢业业，才在建国初期“一穷二白”的基础上逐步建立起今天国民经济的强大力量。可以说，没有党的坚强领导，没有国有企业各级党组织的长期努力，没有国有企业广大党员、干部、职工的不懈奋斗，就没有国有企业的今天。

坚持党的领导、加强党的建设，也是我国国有企业的独特优势。国有企业作为独立的市场主体，它的发展必须遵循市场规律，但是与其他所有制企业不同的是，国有企业在发展的同时，肩负着更重要的社会责任和政治使命，这个属性决定了在国有企业发展的过程中，党的领导只能加强，不能削弱。“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。”长期以来，我国国有企业的党组织在把方向、管大局、保落实等方面担负着重任，发挥着不可替代的作用，这也恰恰是国有企业有别于其他所有制企业的重要优势。

当前，全面深化改革进入“关键期”“深水区”，国有企业改革不断取得重大进展。但在此过程中，有的国有企业党组织软弱无力，不讲担当、不治党风，党的领导和从严治党失之于宽、失之于松、失之于软；有的国有企业经常以董事会取代党委会，党组织形同虚设；有的国有企业党组织多年设置不健全；还有的国有企业党委书记甚至成为腐败的“急先锋”……众多问题表明，加强党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织政治核心作用，为国有企业改革顺利推进提供制度性保障，刻不容缓。如果在深化国有企业改革中不能真正做到坚持、加强和改进党的领导，甚至削弱党的领导乃至放弃党的领导，必然会给改革带来严重损失。

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须毫不动摇；全面加强国有企业党的建设是重大政治任务和政治责任，必须严抓严管。在深化国有企业改革中，无论企业领导体制如何调整、治理机制如何变化、监管模式如何创新，党对国有企业的领导都绝不能动摇，必须坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党建工作得到充分体现和切实加强。

固“根”强“魂 ” 做强做优做大国有企业

做强做优做大国有企业，不能离开党的领导、忽视党的建设，否则就失去了“根魂”优势。习近平总书记提出的国有企业“根魂论断”，是对我国国有企业60多年发展历程的宝贵经验的高度总结，必将引领国有企业健康有序发展。

固“根”强“魂”，是国有企业取得长足发展的根本保证。只有抓好坚持党的领导这个固“根”工程，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，才能保证党和国家的方针政策、重大部署在国有企业得到贯彻执行。只有坚持建强国有企业基层党组织这个强“魂”工程不放松，做到企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，使国有企业党组织服务国有企业的生产经营不变向、提高企业经营效益不放松、增强企业竞争实力不松劲、实现国有资产保值增值不懈怠，筑牢国有企业战斗堡垒，才能推动国有企业改革发展取得丰硕成果。

固“根”强“魂”，就要牢牢抓住国有企业负责人这个“关键少数”。国有企业党组织要发挥好应有的作用，就要抓好国有企业负责人队伍的思想政治建设，破除极少数国有企业负责人中存在的 “红顶商人”“老板”的错误认识，杜绝国有企业负责人抓党建是抓“副业”的错误认识，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中，不断推动国有企业党的建设取得实效。要教育引导国有企业负责人，把抓好党建作为最大的政绩，扎扎实实地把国有企业党建工作抓在手上、抓出成效，在生产经营管理中发挥先锋模范作用。推动党组织负责人在参与企业决策、执行、监督各环节的权责明晰，使党组织负责人发挥作用制度化、具体化，把党的组织和政治优势转化为企业发展优势，提升企业生产效率、经济效益。

固“根”强“魂”，就要抓好全面从严治党要求在国有企业落实落地。要把党的建设与企业生产经营管理有机结合起来，同步建立党的组织、动态调整组织设置，把建立党组织与发挥作用同步推进，使企业党组织切实肩负起企业发展的重任，切实为企业的发展发挥引领和保障作用。要抓好党员日常教育管理，充分发挥企业党组织自身优势和党员的先锋模范作用，带动和激发企业员工的主动性、积极性和创造性，使党员的先锋模范作用发挥与推动企业发展相得益彰，使企业党员真正成为企业发展路上的模范和先锋。

当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，只有毫不动摇地坚持党的领导、加强党的建设，固“根”强“魂”，才能不断提升国有企业的制度优势和竞争力，进一步促进国有企业做强做优做大，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。