一起疫苗使用纠纷的处理体会

张生柱，赵国生（.甘肃省武威市凉州区西营镇畜牧兽医站，甘肃武威　733000 . 甘肃省武威市凉州区畜牧兽医局，甘肃武威　733000）



一起疫苗使用纠纷的处理体会

张生柱1，赵国生2
（1.甘肃省武威市凉州区西营镇畜牧兽医站，甘肃武威733000 2. 甘肃省武威市凉州区畜牧兽医局，甘肃武威733000）

摘要：本文就一起疫苗使用纠纷的调查处理情况进行了讨论，并就今后如何在畜禽养殖技术服务过程中指导养殖户规范使用兽药生物制品提出了建议，以期为解决动物疫苗使用技术指导不到位、冷链运输设施不完善、注射方法不规范等问题提供参考。

关键词：疫苗；使用不当；纠纷；调处体会

动物疫苗作为一种兽用生物制品，在动物疫病的预防与控制中起着重要的作用，但是在实际生产应用上还存在着技术指导不到位、运输冷链设施不完善、注射方法不规范等问题。这严重影响着疫苗使用效果，导致对使用过程中产生纠纷的调处难度加大。笔者就一起因使用疫苗而产生的纠纷进行讨论，并对今后在畜禽养殖技术服务过程中如何指导养殖户规范使用兽用生物制品，切实加强动物疫苗管理提出建议。

1　基本情况

2015年4月30日，接到农户盛某举报，称：

自家猪群注射猪圆环病毒病疫苗后造成仔猪大量死亡，累计达110多头，要求进行调查处理 。经查，该农户现存栏生猪320头。2月份猪群开始出现了陆续死亡的现象，盛某采取了投药拌料、药剂注射等一系列治疗措施后仍不见好转。2015年3月10日，兰州某生物技术公司委托该镇一饲料经营户召集养殖大户在该镇举办了一次疫苗产品推介会。盛某受该公司技术员孙某的邀请参加了此次产品推介会。会上兰州市某生物技术公司对当前的养殖形式、养殖户使用疫苗的现状和养殖场传染病的发生情况进行了分析，并提出了预交疫苗使用押金可享受五折优惠的政策。盛某在推介会完毕之后向公司经理张某交了疫苗使用押金500元，未开具任何票据。3月15日该公司技术员孙某到盛某养殖场进行了实地查看，初步确诊为猪圆环病毒病，要求盛某使用猪圆环病毒病疫苗，并为其提供了公司的免疫程序和免疫注意事项。3月20日该公司业务员王某从公司库房带回了猪圆环病毒病疫苗，因去盛某养猪场交通不便，便委托该镇饲料经营户王某将疫苗转交盛某。盛某在拿到疫苗后于当日中午进行了小群实验，未出现异常现象，随即对全部仔猪进行了全群注射。3月25日，注射疫苗的猪群出现了不同程度的死亡，盛某随即向技术员孙某进行了电话反映。孙某于3月27日对出现死亡反映的猪群又亲自进行了猪蓝耳病毒病疫苗的注射，随后猪群开始出现大量死亡，截至投诉时已死亡109头。盛某对死亡的仔猪全部进行了深埋无害化处理。

2　调查经过

在该纠纷的处理过程中，相关证据已灭失，加之仔猪死亡多日且畜主已进行了深埋无害化处理，无法采取检验措施，以确认仔猪死亡的真正原因；畜主在给生物技术公司交付疫苗订购金时未开具任何有效凭证，双方的业务往来关系无法证明；生物技术公司给畜主交付使用疫苗是采用装在泡沫冷藏箱内加上冰袋的方式用汽车托运，又经饲料经销商转交畜主，疫苗供应渠道混乱；经资质核实，该生物技术公司取得了兽用生物制品经营许可证，且销售疫苗产品目录已通过省兽医局备案；该公司技术人员在指导畜主进行疫苗注射时，猪群本身处于非健康状态，在未进行实验室确诊的情况下盲目诊断为猪圆环病毒感染，提出了注射疫苗的治疗措施。公司和畜主的业务往来关系证据链不完整，仅靠相关人员的询问笔录来证实，缺乏主要证据。

3　处理结果

本着解决矛盾、协调关系的原则，在区分双方责任的基础上，当事人盛某和兰州某生物技术公司达成了赔偿经济损失15 000元的赔偿协议。当事人盛某表示接受，至此本纠纷处理完毕。

4　体会与讨论

兽用生物制品纠纷是近几年来发生于养殖场与经营企业之间较多的一种兽药使用纠纷。基于畜禽养殖收入对于养殖户经济生活的重要性，养殖户对于畜禽防疫的重视程度越来越高，但是受各方面因素的影响，在免疫所需疫苗的供应和使用过程中还存在着不少盲区和短板，应加强以下几个方面的管理与指导。

4.1严格验证查物

在购买动物疫苗等生物制品时，向销售企业索要销货凭证并妥善保存。养殖户在使用过程中，对于企业或是业务人员配送的疫苗，在接收时要查验疫苗的产品名称、生产日期、生产企业、批准文号、保存条件、使用方法等相关信息，减少因疫苗查验不当，引起使用、保存错误，造成不必要的经济损失。同时严格疫苗生产企业和供应企业的资质审核，对于无生产许可证和经营许可证、无批准文号和超过临近保质期的疫苗坚决不予购进使用。

4.2完善配送环节

受疫苗保存条件的限制，对其保存、运输、贮藏等条件的要求较高。而现阶段疫苗的配送大多采用保温箱加冰袋短距离运输的方式，其不能满足保存、运输的温度条件，导致疫苗的效价降低，引起免疫失败。故应加强疫苗的冷链设施建设，完善配送条件。建立和提高兽用生物制品经营企业的准入门槛，将生物制品冷链配送设施作为关键项目进行现场审核。完善疫苗的配送环节，实行企业直供或是定点定场配送，减少疫苗的中间流通环节，防止在中间流通环节出现因贮存条件的频繁变化，而给疫苗质量安全造成的影响。

4.3注重抗体监测

加强畜群的健康状况观察，对发现存在发烧等异常症状的畜禽坚决不予接种，同时对处于发病期的畜禽也不能接种。定期对畜禽进行抗体检测，发现抗体水平低或是无抗体，要针对性地进行免疫接种。将抗体水平检测作为针对性免疫接种、掌握畜群免疫现状、反映疫苗使用效果的有效途径，充分发挥免疫抗体监测的指导作用。

4.4规范技术指导

在疫苗使用过程中，养殖户要有自己独立的观点和认识，自觉抵制疫苗生产经营业务人员的技术指导和盲目推销。疫苗生产经营企业要加强对业务人员的培训，帮助其树立正确的绩效观、价值观，在全面提高业务技术水平的基础上，切实增强为养殖户提供良好技术服务的能力。

4.5突出营销管理

实行兽药宣传、推介备案制度，规范兽药、疫苗等畜牧业投入品的宣传营销管理。重点从生产企业产品推介会、技术培训班、相关技术论坛会等的组织入手，实行登记备案制度，切实加强管理。杜绝兽药、疫苗生产经营企业打着推介会、培训班的名义，推销质次价高的产品，消除不法分子和企业营销人员误导、诱导养殖户使用其公司产品，给养殖户造成的不必要损失。

（责任编辑：白雅娟）

A Dispute Triggered by Vaccine Use in One Pig Farm

Zhang Shengzhu，Zhao Guosheng
（1. Xiying Animal Husbandry and Veterinary Station，Wuwei，Gansu 733000；2. Liangzhou Animal Husbandry and Veterinary Bureau，Wuwei，Gansu 733000）

Abstract：Based on an investigaton of a dispute triggered by vaccine use in one pig farm in Gansu province，some suggestions on guiding farmers to store and use biological products correctly were put forward.

Key words：vaccine；improper use；dispute；mediation experience

中图分类号：S851.33

文献标识码：C

文章编号：1005-944X（2016）07-0041-02

DOI：10.3969/j.issn.1005-944X.2016.07.012