平凉市肉牛产业发展现状调研报告

黄建伟

(平凉市牛产业开发办公室，甘肃 平凉 744000)



平凉市肉牛产业发展现状调研报告

黄建伟

(平凉市牛产业开发办公室，甘肃 平凉 744000)

平凉市地处甘肃省东部，是甘肃省主要的农林产品生产基地和畜牧业基地。养牛历史悠久，种果气候适宜，煤炭、文旅资源丰富，近年来，平凉依托资源优势，把握机遇，培育了煤电、草畜、果蔬、旅游四大主导产业，打造推出了“平凉煤电”、“平凉红牛”、“平凉金果”、“平凉旅游”四大品牌，已成为全市经济社会发展的重要支撑。近日，市委组织部组织2013-2015年引进急需紧缺人才对全市各产业发展情况进行了调研考察。

1 调研时间和地点

2015年9月22日至24日，笔者随同其他行业引进人才，先后到静宁县、泾川县、崆峒区等县(区)实地调研考察了苹果产业、蔬菜产业、牛产业、煤电产业等的发展情况。

作为牛产业工作人员，此次调研笔者走访了平凉市雄风实业有限公司、平凉市天源农牧有限责任公司2个肉牛养殖企业，通过走访看饲料、看牛群、看管理、实地交流等，并结合一年来自己在工作过程中考察和了解到的其他各个肉牛养殖企业情况，以及农户养殖情况等，得到了全市肉牛养殖的基本现状。

2 调研内容

2.1 平凉市牛产业发展概况

平凉养牛历史悠久，曾有“农民唯养牛”的历史记载。20世纪80年代以来，随着市场经济体制的建立，平凉养牛业加速了由役用向肉用方向的经济转型。经过多年的杂交改良和选育选配，于2008年1月成功注册了我国第一件活牛类证明商标——“平凉红牛”，即在平凉特定的饲养传统、自然环境下，以平凉当地黄牛为基础，先后引进秦川、利木赞牛、南德温等国内外优良肉牛品种，经过长期选育形成的体形较大、生长发育快、肉用性能优异、商品性状良好的肉牛类群。目前，牛产业已定位为全市农业和农村经济战略性主导产业之一，在全市经济社会发展、农民收入增长中发挥着重要作用。同时，和全市其他主导产业一样，牛产业的发展也面临着转型和升级。

2.1.1 肉牛养殖总量 截止2014年年底，全市牛饲养量、出栏量分别达到114.29万头和41.33万头，分别较2013年增长1.5%和2.1%，基础母牛存栏达到39.11万头。截止目前，已累计建成标准化肉牛养殖场(小区)353个，万头养牛乡58个、千头养牛村344个、百头养牛社1 369个、十头以上养牛大户15 204个，农户养牛稳步增长。

2.1.2 肉牛养殖规模加速升级 近年来，在历届市委、市政府的正确领导下，全市牛产业工作紧紧围绕建设全国农区绿色畜牧基地目标，坚持扩量提质创牌增效和肉牛养殖适宜区全覆盖战略，大力推进“万千百十”规模养牛工程和标准化养牛小区建设。目前，全市养殖基地建设已初具规模，标准化肉牛养殖企业逐年增加，饲草料基地建设稳步推进，耕地紫花苜蓿留床面积达到7.33万hm2，粮饲兼用玉米种植面积达到8万hm2。以天源农牧有限责任公司为代表的“以牛为轴心的生态循环农业发展模式”正在逐步形成。此外，雄风实业有限公司、平凉红牛繁育中心、灵台县上良乡荣旺农牧发展有限公司、崇信桃花缘肉牛养殖小区等大规模养殖场，无论是投资规模、场区面积，还是从良种繁育、生产管理水平，均达到了较高水平。

2.1.3 产业模式逐步形成 平凉市牛产业发展模式，正在从千家万户的散养模式逐步向规模化养殖场、养殖小区转变，但目前农户养殖仍是全市牛产业发展的主导。大型规模养殖企业和农户养殖并存，是现阶段牛产业发展的现状，同时，牛产业已基本形成了以天源农牧有限责任公司、平凉红牛繁育中心、雄风实业有限公司等为代表的大型规模养殖企业，以“西开”、“旭康”、“凯沣”、“伊通”、“景兴”、“雅虎”、“泾河”等为代表的牛产品加工龙头企业，引领牛产业发展的牵动模式，拉动着全市肉牛产业的发展。2014年实现牛产业增加值9.62亿元。

2.1.4 产业发展优势

1)平凉位于甘肃省东部，陕、甘、宁三省(区)交汇处，属于陇东温和半湿润农业气候区，农作物秸秆资源丰富，为草食畜牧业，特别是牛产业的发展奠定了饲草料基础。

2)政府对牛产业的发展给予了厚望，早已把以牛产业为主的草畜产业确立为全市经济四大战略性主导产业之一，有力推动了牛产业在全市的发展。

3)平凉养牛历史悠久，曾有“农民唯养牛”的历史记载，广大农户有养牛的习惯，有利于推广适度规模化养殖，实现牛产业适宜区全覆盖式发展。

2.1.5 产业发展瓶颈

1)资金短缺仍是制约牛产业发展的主要瓶颈，部分养牛小区(场)达不到满负荷生产，资源资产利用率不高。

2)缺乏具有引领带动作用的大型加工龙头企业，产品附加值不高，增收效益和带动作用没有显现。

3)基础母牛保护的政策扶持力度小、投入相对不足，农业机械化程度提高，散养户逐步退出，牛源紧张的局面没有大的改观，肉牛产业可持续发展的基础仍很脆弱。

4)由于受规模、技术、市场、信息、经济下行压力等综合因素影响，肉牛产业化经营进程缓慢。

5)市场运行不规范。肉牛市场发育不健全，交易方式及手段落后，利润分配不合理，没有真正实现优质优价，潜在的资源优势未有效转化为经济优势。

6)肉牛养殖关键集成技术组合配套程度不高，产业链条延伸不够，土地流转、玉米种植、青贮加工、品质育肥、有机肥生产等环节联系不够紧密，造成生产成本提高，产品市场竞争力降低，影响产业持续快速发展。

7)平凉属黄河中游黄土高原丘陵沟壑区，相对河西地区，没有平坦广阔的土地资源，发展大型规模化肉牛养殖企业，土地资源也将是一大限制因素。

8)平凉虽然是平凉素有“陇上旱码头”之称，但就目前来看交通依然欠发达，笔者认为这将使包括牛产业在内的许多产业发展受限，影响平凉经济社会快速发展。

2.2 牛产业发展存在的问题

2.2.1 粗放式养殖依然普遍 不论是大型规模化肉牛养殖企业，还是肉牛养殖大户，都没有真正摆脱粗放式养殖模式，科技含量低，当然完全实现精准化养殖也是不可能的。粗放式养殖模式主要表现在饲养管理、日粮配制、疾病防控等诸多方面。就拿日粮配制这一方面来说，目前，全市能够真正实现全混合日粮(TMR)饲喂肉牛的企业很少，几乎是凤毛麟角。农户更不用说，几乎都是粗放式养殖，没有较为科学的精饲料配方，补饲的精饲料只是几种精饲料原料的简单混合。大部分养殖企业、农户对精饲料配方的认识不足，正真实现肉牛精准化养殖还有很长的路要走。

2.2.2 养殖效益下滑，农户养殖积极性受挫 随着近年来养殖成本的不断增加，养殖获利逐年减小，养殖效益急速下滑，再加上外出打工效益渐优于在家养殖效益，致使许多农户放弃养牛，而选择外出打工，农户养殖积极性明显下降。同时，由于肉牛养殖投资大、周期长、回报少，在经济社会快速发展，一切向钱看的当前，养殖见效过于缓慢，尤其是作为大型家畜的肉牛养殖，见效太慢，对于缺乏资金，也缺乏承担风险能力的农户来说，养殖的吸引力正在逐步减小。此外，虽然国家、省、市对养牛业给予了大力支持，但到农户几乎是杯水车薪。农户常常处于观望状态，他们总希望得到资金方面的支持，甚至到了只关注政策扶持，养殖只为套取国家、省、市的资金扶持，这是一种畸形的发展。

2.2.3 母牛繁殖力下降 根据我们对近年来测得的大量基础母体重体尺数据的分析，认为全市母牛经济类型已属于肉役兼用品种，这无疑进一步奠定了全市肉牛产业的发展基础。但是，目前农户养殖积极性受挫，淘汰母牛现象早已出现，千家万户的基础母牛养殖也已开始下降，导致能繁母牛存栏不断减少，母牛繁殖能力有所下降，这将不利于牛产业持续健康发展。

3 平凉市牛产业发展建议及前景展望

3.1 牛产业发展建议

3.1.1 政府应加强重视程度，加大扶持力度 牛产业已被确立为全市经济四大战略性主导产业之一，在其未来的发展中，政府给予高度重视，加大行政推动和扶持力度，并付出行动，是非常必要的。

3.1.2 研究出台基础母牛保护政策 基础母牛是牛产业发展的基础，因此，不管是当前还是未来，加强基础母牛保护不容忽视。最有可能实现的就是市上研究出台基础母牛保护政策，并由相关部门研究开发全市基础母牛保护信息平台建设，在全市范围内鼓励广大农户养殖母牛，倡导肉牛养殖企业建立基础母牛核心繁育群，提高农户及企业养殖积极性。

3.1.3 强化技术指导，提高养殖科技含量 建立健全肉牛养殖技术指导体系建设，在全市范围内逐级建设技术指导站点，配备专业技术人员，加强对养殖企业及农户的技术指导及培训，同时定期组织专业技术人员培训学习，提高技术指导水平，切实提高全市肉牛养殖科技含量。

3.1.4 鼓励企业和农户开展适度规模化养殖 适度规模化养殖是实现资源优化配制的有限途径，鼓励养殖企业、农户根据自身发展能力，合理配制资源，量力而行，开展规模分别在200～300头和10头左右的适度规模化养殖。

3.2 牛产业前景展望

农业是最基础的产业，发展速度缓慢，在当前的社会发展中，似乎处于弱势地位，但它的前景是无限的。作为农业的一个重要组成部分，畜牧业的发展也是一样的，而作为畜牧业的一部分，以牛为主的草食畜牧业恰恰又是平凉的主导产业之一，可它的发展又在哪里，就目前来看，几乎不占任何优势，如果还是完全沿袭当前的发展，我们的牛产业或许没有未来，在不远的将来就会被淘汰。但牛产业还是有它广阔的发展前景，适度规模、精准化养殖是未来的发展之路，以牛为轴心的现代生态循环农业发展模式是未来最具竞争力的发展模式，同时，规模化种养结合企业与农户适度规模养殖并存发展也将是未来较长时间内的产业发展趋势与常态。

2016-05-08

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1001-9111(2016)05-0080-03