泾川县发展规模养殖存在的问题及对策

高宏霖

(甘肃省泾川县畜牧兽医局，甘肃 泾川 744300)



泾川县发展规模养殖存在的问题及对策

高宏霖

(甘肃省泾川县畜牧兽医局，甘肃 泾川 744300)

规模养殖是发展现代畜牧业的重要内容，也是实现畜牧业提质增效、转型升级的重要抓手。2006年以来，甘肃省相继制定出台了《关于进一步推进畜牧业生产方式转变的意见》和《甘肃省规模养殖小区备案管理办法》，为发展规模养殖制定了相应的优惠的政策和制度措施，使我县规模养殖得到迅速发展。规模养殖在全县畜牧产业中的比重越来越大，在农民增收和发展农村经济中的作用更加突出。但是，在近年的发展实践中，仍存在许多突出问题，制约了规模养殖的科学发展。

1 现状与问题

2015年底，全县牛饲养量和出栏量分别达到18.32万头和7.81万头；猪饲养量和出栏量分别达到21.02万头和10万头；鸡猪饲养量和出栏量分别达到21.02万头和10万头；肉、蛋、奶产量分别达到23 100 t、2 465 t和1 150 t；畜牧业增加值达到5.96万元，农民人均牧业纯收入达到1812元，占农民人均纯收入的24.1%。目前已建成各类规模养殖(繁育)场116个，其中规模养牛场70个，规模养猪场13个，规模养鸡场36个。规模养殖场存栏量达92.97万头(只)，占全县畜禽存栏量的35.6%。规模养殖发展步伐加快，良种繁育技术得到有效推广应用，畜牧业产业化水平显著提高。发展规模养殖存在的突出问题有四个方面。

1.1 选址规划随意性大

从规模养殖场建设的初期到现在，由于全县没有统一的养殖建设用地规划及相关建设要求，导致选址规划建场的随意性很大。相当一部分养殖场是利用废弃的场所和一些荒地滩涂等修建，私自修建和先建后批的现象普遍存在。在基本农田、水源涵养区、居民

区或集镇附近、主要交通干道两侧都有修建的情况。这种乱建的现象，严重地影响了规模养殖场的安全生产和长远发展，不利于动物疫病防疫，也不利于环境保护。

1.2 场内布局不规范

初期建设养殖场功能分区没有引起高度重视，管理区、生产区和无害化处理区等区分不明显或无分区，管理房和畜舍门对门或隔壁修建，粪污边角堆放，人、畜、粪污出入一知条道等问题普遍存在。近几年修建的养殖场虽然进行了分区，但是有些养殖场各区间布局不合理，隔离措施不好，各区间也没有有效的消毒和绿化设施。相当一部分养殖场没有建设无害化处理区或本区无功能。没有该区的导致入栏畜禽无隔离观察条件，只能入栏观察，极易导致疫病外源性传播，也不能对发病畜禽进行有效防控。有些建设了该区，但缺乏相应设施，形同虚设。不能有效地发挥抵御动物疫病功能，确保养殖场生产安全。

1.3 科技配套不全面

规模养殖场内没有全方位组装配套先进的养殖技术。在新品种方面，良种畜禽的引进、繁育和杂交技术没有得到高效推广应用，有什么养什么，养好品种、养新品种的意识不强；在动物营养方面，没有有效地推广使用不同生长时期的不同饲料配方，一种饲料喂到底的现象仍然存在；在动物疫病防控方面，不能严格按照防疫制度进行消毒和防疫，不重视圈舍定期消毒，隔离观察流于形式，疫病防控没有引起足够的重视。由于良种、良法和科学防疾等现代化的养殖技术不能得到有效地推广使用，直接影响了规模养殖场经济效益的进一步提升。

1.4 发展资金不充足

规模养殖是一项投资很大的现代农业发展项目，目前绝大多数规模养殖场投资主体资金有限，省市县补贴资金比例较底，加上规模养殖场建设过程中一些计划外支出较多，往往导致建设过程中会超出预算很多，造成流动资金的严重短缺。加上畜禽和饲料价格连年上涨，有钱建场、无钱养殖的现象普遍存在，严重制约了规模养殖的纵深发展。

2 对策

2.1 严肃依法规划审批

县国土、规划、环保和畜牧部门要严格按照《甘肃省规模养殖小区备案管理办法》关于规模养殖场规划要求，坚持“统一规划、合理布局、相对集中、规范管理”的原则，按乡镇和地域规划全县养殖场建设用地范围。拟新建规模养殖场必须在已规划的养殖场建设用地范围内，场主要首先向国土、规划和环保部门申报审核，审核同意后由畜牧主管部门立项批复，批复之后才能进行开工建设，县畜牧技术单位要全程进行监督指导，建成后要依法进行备案管理。要从源头上杜绝私自建设和未批先建的现象，确保规模养殖场建设符合《甘肃省规模养殖小区备案管理办法》。

2.2 科学合理设计分区

规模养殖场建设规划布局要科学合理、整齐紧凑，既有利于生产管理，又便于动物防疫。规模养殖场必须有管理区、生产区、废弃物及无害化处理区等三个区，各区之间要设立消毒设施。管理区、生产区处于上风向，废弃物处理区处于下风向。管理区要有办公室、值班室、消毒室、消毒池和技术服务室。生产区要有畜禽圈舍、饲草料库房(青贮窖)和饲养员住室、人工授精室、兽医室诊疗和隔离观察室，各室之间保持一定距离。废弃物及无害化处理区应设有病畜禽隔离室、病死畜禽无害化处理间和粪污无害化处理设施(沼气池、粪便堆积发酵池等)，并距生产区一定距离，由围墙和绿化带隔开。养殖场内净道和污道分开，人员、畜禽和物资运转采取单一流向。净道主要用于饲养员行走、运料和畜禽周转等；污道主要用于粪便等废弃物运出。

2.3 推广先进实用技术

2.3.1 推广畜禽良种技术 良种和新品种是规模养殖的基础，也是现代畜牧业的一个重要特征。规模养殖场要引进推广国内外先进的畜禽良种和新品种，大力推广人工授精技术、畜禽良种选育技术和杂交技术，在提高规模养殖场的经济效益的同时，要起到良种和新品种的试验示范和推广效应。

2.3.2 推广先进的养殖技术 规模养殖场畜禽存栏结构和饲养密度要科学合理，畜禽饲养标准要严格按照农业部无公害饲养管理准则执行。对畜禽的不同生产阶段要施用不同的配方饲料，要严格科学使用合法合格的饲料添加剂和添加剂预混合饲料。要根据季节和气候特点，控制好畜禽圈舍的温度、湿度，光照和通风等技术环节。

2.3.3 推广科学的防疫技术 规模养殖场要在县畜牧兽医技术部门指导下，根据有关法规规定，结合当地流行病学特点，制定科学合理的免疫程序和消毒制度。严格按照免疫程序认真开展疫病预防接种和消毒工作，养殖场所需兽用药品为合法合格产品，严格执行有关停药期的规定。要主动配县动物防检疫监督机构做好畜禽疫病的防控和监测工作，及时隔离病畜禽，对病死畜禽及其产品坚决实行无害化处理。

2.4 继续抓好标准化养殖小区创建

近年来，国家和省市陆续实施标准化养殖场创建项目，目前我县已有8个规模养殖场达到了市级以上标准化养殖场(小区)标准。今后要继续借助省市项目实施好标准化养殖场创建工作。对于目前已经建成的规模养殖场，选址规划达到标准化养殖场要求的，要在功能分区和养殖技术组装配套上狠下功夫，彻底进行改扩建，特别是要处理好畜禽粪便及废弃物，解决环境污染。力争达到市级以上标准化养殖小区要求。对于选址规划错误、无法改造达标的养殖场，由国土、规划、环保、畜牧等相关部门配合，坚决予以关闭或搬迁。

2.5 进一步加大资金扶持力度

要在继续用好用活中央财政现代农业发展资金项目和省市标准化规模养殖场创建等项目资金的基础上，要研究制定更加优惠的信贷资金扶持政策，充分利用精准扶贫和全省“双联”扶贫贷款机遇，加大规模养殖的资金扶持力度，彻底解决发展规模养殖的资金“瓶颈”问题。

2016-03-20

2016-03-28

高宏霖(1969-)，男，甘肃泾川人，高级畜牧师，主要研究方向是肉牛繁育。

S823

A

1001-9111(2016)05-0074-02