计划生育政策调整背景下的城市青年生育意愿现状

赵一洁河北大学政法学院

计划生育政策调整背景下的城市青年生育意愿现状

赵一洁
河北大学政法学院

2013年国家提出“单独二胎”政策，但是城市青年作为生育政策的主要受益者与执行者，他们生育意愿的变化使得二胎政策在具体的实施过程中遇冷。所以在当下的政策背景下对不同年龄段、不同性别和不同地区城市青年的意愿生育数量、意愿生育性别、意愿生育时间、以及对生育政策的看法等方面进行了调查，根据研究结果发现人们在意愿生育数量以及意愿生育性别上偏好儿女双全，意愿生育时间逐步后延，而人们对当下的生育政策的调整有着一定的看法。通过对城市青年生育意愿的分析，这对计划生育政策的调整提供了科学依据。

城市青年；生育意愿；生育水平；影响因素

一、引言

自改革开放以来，我国城市青年的生育意愿和生育水平也随着社会的进步发生了很大的改变。所以，在2013年，政府在十八届三中全会上对于生育政策进行了调整，启动了一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。但是一些学者在二胎政策放开后对人们的生育水平进行调查，发现二胎政策放开后人们的生育水平与之前相比没有太大的提升。经过调查分析，人们的生育水平没有出现显著的变化是因为人们生育意愿以及生育观念由于政策、经济、社会环境等等因素的影响发生了变化，所以对现阶段人们生育意愿进行调查有利于了解当前人们生育意愿的变化情况，并根据变化情况来对计划生育政策进行相应的调整。

二、调查方法

本次调查所选取的访谈对象共有20个，所涉及年龄范围从20岁至44岁，性别职业各有不同，基本可以代表该地区城镇居民的生育意愿。本次的调查地点集中于河北省邯郸市和河北省保定市,采取深入的结构化访谈法开展调查研究。主要根据统一设计的有一定结构的访谈提纲逐项向被访谈对象进行提问，保证了调查结果的信度与效度。

三、调查结果分析

（一）关于意愿生育子女数

人们在意愿生育子女数中，大多数人偏向于生两个孩子，较少数人不想要孩子，或想要两个孩子以上。在被问到“如果没有计划生育政策，您自己希望要几个孩子？”关于意愿生育子女数时，只想要1个孩子的人占总数的25%，想要2个孩子的人占总数的65%，想要2个孩子以上和不想要孩子的人各占总数的5%。

在意愿生育子女数为1的被采访者中，赵先生是这样陈述原因的：“我已经有一个儿子了，在抚养过程中，感觉到精神疲惫，我需要有更多的时间来给自己的私人空间。所以我觉得有一个孩子就够了。”当然，大多数的采访者的意愿子女数为2个，认为儿女双全是最理想的，由此可见，该地区大部分城乡人民的理想子女数为两个。

（二）意愿生育性别

性别偏好是中国不同地域和不同人群的生育意愿中存在的非常普遍的现象，强烈的性别偏好已成为影响生育行为的主要因素。在问到“您希望自己将来生育孩子的性别是？”这样的关于意愿生育性别的问题。在调查对象中，有着男孩偏好或者女孩偏好的占总体的30%，希望儿女双全的人占总体的50%。一位偏好男孩的受访者在问及原因时表示想拥有个儿子来延续自己家的血脉。偏好女孩的受访者的选择理由是因为她喜欢听话的小女孩，并且现在社会中儿子承受的经济压力要大一些。从中可看出人们的男孩偏好明显减弱，部分甚至出现对女孩的偏好。总体来说人们的性别偏好相比以前的重男轻女的性别偏好有着很大的变化。

（三）意愿生育时间

意愿生育时间对人们实际生育情况也有很大的影响。当被问及“您觉得在多少岁时生育孩子合适？”关于意愿生育时间这样的问题时，希望在25岁之前生育的人只占总体的10%，大部分人的意愿生育时间集中在28、29岁这样的年龄。问及原因，受访者认为20岁至35岁正是发展自己，努力奋斗的时候，而生育孩子则会阻碍事业的发展。还有人认为30岁是生育的最佳年龄，提倡晚婚晚育。从中可发现当代年轻人生育年龄呈继续后移趋势，没有出现早婚早育的倾向。

（四）关于人们对于现行计划生育政策的看法

自计划生育政策调整以后，人们对于调整后的计划生育政策看法不一，调查对象中对现行计划生育政策完全满意的人占总体的35%，认为应该有所完善的人占总体的50%。

人们认为放开二胎政策施行太晚，对于有些想要二胎的70后的人来说，生理条件可能已经达不到生育的条件，所以就造成了一代人的遗憾。除此之外，还有人认为生育政策应带动其他方面的调整。有的人提到国家施行二胎政策后，应当提高补贴，提高教育水平、福利，提高生活的保障，确保每个孩子都能受到平等的对待。从调查中可以看出，人们还希望生育政策不断地完善。

四、小结与思考

随着社会的逐渐进步。与之前较为传统的生育观念相比，年轻一代人的生育观念发生了一些改变有了一些时代特点。从调查分析中可以得出以下结论与思考：

（一）城市青年的意愿生育水平虽然上升，但实际仍保持较低水平的生育水平

在调查中我们发现很多人表现出了想要生育二胎的生育意愿，但是绝大多数人的实际生育子女数依然停留在之前的水平上，。这体现人们的实际生育水平受着经济、文化、政策等多种因素的制约，可以看出当代青年在生育的选择上会综合考虑诸多因素做出理性的选择，所以，人口数量会在一定程度上有所上升，但数量回升的幅度有限度，总和的生育率仍将保持在低生育的水平。

（二）政府部门应根据二胎政策进行相应的同时进行相应的调整。

根据人们对二胎政策的看法，建议政府对二胎政策可以进行相应的调整，一、政府应提高生产力水平，降低失业率，减轻抚养负担，提高百姓的生活质量；二、政府应完善教育机制，提供良好教育环境；三、政府提升医疗水平与医疗制度保障。总而言之，政府应在一定程度上鼓励人们生育，提供良好的条件为顺应人们的生育要求而创造较好的环境。

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