完善环境监测机制提高环境监测质量

2016-01-28李祥芹临沂市环境监测站

科学中国人 2016年20期

关键词：监测站环境监测监测

李祥芹临沂市环境监测站

完善环境监测机制提高环境监测质量

李祥芹
临沂市环境监测站

环境监测机制作为一种制度，是维护环境非常重要的方式，完善并不断保持好对拥有良好的环境起着至关重要的作用。本文首先介绍了环境机制的内涵和意义，描述我国目前环境形式，针对不同地区的环境态势完善环境监测机制，并提出建设性策略。

环境监测机制；环境质量；策略

1　环境监测的内涵和意义

1.1环境监测的内涵

环境监测在法律上具有强制性的要求，具有公正性，具有社会服务功能。政府行为就是政府机关等事业单位依法管理，产生法律后果的行为。第一环境监测的强制性是指实际的管理实施过程中，相关部门根据实际情况对工程进行监测管理，使其质量达到规定标准，环境法赋予环境监测较为普遍的权利。第二环境监测的公正性，执法必须公正公平有法律依据能够服务社会服务政府，服务人民。绝不能因个人主观意志，亲情关系等因素影响环境监测的准确性不受来自各方面的压力干扰。对于污染源年检，建设项目验收，监测污染事故环境法规定的具体细节，重视公平公正性的分析。第三环境监测的社会服务功能活动，根据环境情况来进行自我调整，对生产生活具有指导意义，旨在进行环境保护，环境保护监测活动是一项公益事业应积极倡导。

1.2环境监测的意义

我国经济不断发展科技进步环境监测能力加强，软硬件设施完善，环境监测必不可少，如果没有环境监测环境管理将无法实现，环境监测是预防污染预防破坏的重要环节。通过环境的监测可以有效指导各类环境活动，实现对环境污染危害的预防对管理过程中不足的修改完善各种法律法规。对环境保护建设美好地球促进经济发展具有重要意义。

2　环境监测发展状况

2.1我国近些年环境监测发展状况

我国环境监测始于20世纪70年代初期。三十几年的发展历程在近十年各级环境监测网分级管理和上下级业务指导的管理模式发挥了重要作用。虽然我国起步比较晚，但经过不懈的努力有了很大的提高。在80年代以前统计质量控制是质量管理的主要方式，具有局限性不是十分完善，仅仅对样品的最后分析，实验室内分析过程采用了一定的质量控制手段，缺乏质量监管过程。70年代后期，相关检测站逐渐形成规模，虽然技术还是比较落后先进的监测技术需要进口但我国并没有因此泄气。80年代至90年代优质实验室从四个方面对环境监测站进行考核，人员素质状况，实验室的条件，管理质量，保证工作养成。更加具体全面考核检测工作，人员环境制度等方面对环境监测站的质量的影响。这个时期开始重视专业人士的培训和选拔，大幅度提升整体质量，强化监测站建站意识。20世纪到21世纪《校准和检验实验室能力的通用要求》颁布，引入了全新的概念，是先进发达国家多年实践经验的总结。环境监测活动也上升了一个新的标准和水平，各项社会工程的开展，各种高新技术和计算机应用，环境监测工作进入网络化系统化，未来我国环境监测工作将在社会各界努力下更好更快发展，在发展过程中不断完善。

2.2环境监测管理机制不健全，未得到全面重视

环境是人类赖以生存发展的基础，随着时代的进步经济的发展人类的认识有所提高，开始关注环境监测问题采取针对性的措施来进行控制。环境保护成了社会发展中润必须要重视的工作。在1991年国家环保局下达了相关文件把环境监测质量管理的重心明确。环境监测管理制度未得到有效建设。地方环境监测部门对质量管理重视力度不够，很多地方部门只重视经济发展，忽视了环境保护，环境监测机构监测条件比较差，设备不配套，用房紧张仪器不全这都导致了了监测信息准确，偏差很大。环境监测意识不强认识不高，一些监测机构得到评审认证后开始松懈，质量管理工作也不想以前那样认真，态度懒散，自觉性差不够积极，没有树立正确的职业道德。在实际的监测过程，还存在一些严重问题需要改进。一些部门的落实工作远不达标准，影响环境监测的有效性实际性。滞后性也是其中的很大问题，从样品中拿到数据分析得出的报告需要20d左右时效性不高。在发生突发事件时，环境监测的滞后带来的危害十分严重。此外每年我国有四次环境监测，这些数据是否能够代表总体情况，是否能够代表环境状况。由此看来我们的监测的还存在不足，许多监测机构采用的技术设备相同，进行的工作也一样，造成了工作的重复，对监测发展造成了不利影响。

3　提高环境机制措施

3.1制定全面及时的质量监控机制

质控工作贯穿整个工作，根据检测站的实际情况每年制定出详细的计划，计划包括仪器的远检，仪器的核查，人员培训计划，使用标准物质计划等。制定全面的质控计划，质控工作的任务量相较于普通工作量有所增加，但质控工作是不可缺少的组成部分。作为监测工作的流程，根据现有的环境监测活动监管各岗位各工作人员，实现有效的掌控。质量控制的负责人，认真学习质量控制知识，了解工作特点，制定出有效的计划，促使质控工作顺利进行，提高监测质量。

3.2提高监测真精确性，端正管理思维

我国环境监测在日积月累中取得了相对成熟的质量管理经验，监测人员的质量意识全面提高，使每个监测环节能自觉行动，贯彻落实质量管理规范和要求。管理者坚持原则，把管理措施落到实处，坚决不做形式主义运行好措施，如现场空白，密码平行，加标回收等。工作人员在他们的岗位各司其职，发挥自己的作用？质量管理员作为中间环节赋予其一定的权利和相应资源，处理好管理，人员，任务之间的关系，完善机制。如有人员和任务发生冲突，执行质量管理措施一定要到位，管理时松时紧的坏习惯一定要杜绝。

3.3保证环境监测的真实性

环境保护工作开展的基础是环境检测数据，环境检测数据的真实性是值得重视的内容。环境监测为环境管理的质量，环境执法公正性严肃性，环境决策的科学性受环境监测数据和信息准确性，精密性，完整性的直接影响。同时它也关系到了国民经济。我国在这方面技术还比较滞后，数据和信息的准确性，精密性，完整性有失真实。应进一步加强环境监测的政府行为属性，没有政府的重视，解决问题能力大大降低，加强强制干预和管理，在从公权力根本上构建实时的环境监测机制，保证环境监测的真实性。