动物产地检疫存在的问题与对策

2016-01-27吉长艳辽宁省北票市动物卫生监督所122100

中国畜禽种业 2016年3期

吉长艳（辽宁省北票市动物卫生监督所 122100）

动物产地检疫存在的问题与对策

吉长艳（辽宁省北票市动物卫生监督所 122100）

动物产地检疫是动物卫生监督工作中重要的环节，在促进畜牧业的健康发展、预防控制动物疫病及人畜共患病的传播、确保畜产品质量的安全等起着重要的作用。笔者根据实践工作经验，发现产地检疫仍存在诸多问题，需要相应的对策进行完善，以推动动物产地检疫工作顺利开展。

1 动物产地检疫存在的问题

1.1 动物产地检疫工作不深入

根据《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》及相应的法律法规的规定，动物检疫工作的实施，应坚持以 “预防为主”的方针，坚持 “防检结合、以检促防”为目的，并实施报检制度，但是，在实际工作中，还存在着一定的差距。有些领导不重视动物产地检疫工作，主观上尚未充分认识 “以检促防”的目的和动物产地检疫工作对预防控制动物疫病的重要意义；动物经营者及部分养殖业主对产地检疫认识不全面，没有充分认识此项工作的重要性，在动物出栏、运输、销售等环节不进行报检，甚至逃避检疫，特别是大型的规模养殖场此种情况更为突出，成为动物疫病传播的源头，因此动物产地检疫达不到预期的目的。

1.2 动物产地检疫工作不规范

实行动物产地检疫工作不仅能及时掌握动物疫情动态，将动物疫情及时扑灭，还可控制动物疫情的传播源头，防止动物疫情的扩散和传播。由于产地检疫管理范围较大，地域不集中，工作的开展需要大量的人员，虽然北票市在每个乡镇、管理区都设有区域动物卫生监督所，设有报检点和报检电话，但是专业动物检疫人员少，每个乡镇只有3～5人，况且又有养殖业主的抵触情况，致使产地检疫工作存在漏洞；又由于有部分检疫人员的工作能力较低，责任心薄弱等缺点，导致养殖业主或经营者报检时，无检疫人员在岗；违反了产地检疫的操作规程，使产地检疫流于形式，违背了产地检疫的目的。

1.3 动物产地检疫工作执法难度大

在动物产地检疫的实际工作中，很难对逃避检疫的业主进行法律处罚，首先是检疫办案工作人员不足，且工作人员办案的条件跟不上；再次是业主不主动配合，除非现场抓到，并在运输、销售中控制好业主逃避检疫的车辆和动物，否则搜集证据的难度加大，执法办案成为纸上谈兵。

2 产地检疫的对策

2.1 加强法律法规的宣传

动物产地检疫是动物检疫工作的基础，对预防控制动物疫病起着不可估量的作用。因此要通过各种宣传形式宣传《动物防疫法》及法律法规，例如：通过电视、广播、宣传标语、宣传材料、讲座等形式的宣传，得到各层政府领导和社会各界对此项工作的重视和支持；让养殖业主和动物经营者充分认识产地检疫的重要性，做到知法懂法守法。为畜牧业的发展起到良好的促进作用。

2.2 加强检疫人员的培训

为使动物产地检疫工作规范科学的开展，必须提高检疫工作人员的素质。为此，必须不定期的对检疫工作人员及各村的防疫员进行《动物防疫法》及法律法规和专业知识的培训，以提高其专业素质、政治素质、职业道德素质，为畜牧业的健康发展真正起到保驾护航的作用，真正成为动物卫生监督的领航员和护航员。

2.3 加强执法力度

只有动物产地检疫工作顺利开展，才能防微杜渐消灭动物疫病的源头，促进畜牧业有序发展。因此在养殖、运输、经营销售、流通等领域加强动物卫生监督执法打击力度，将产地检疫工作做实、做深、做强。对违反《动物防疫法》及法律法规的业主要给予法律严肃惩处，绝不姑息。动物卫生监督执法人员在执法过程中做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，使动物检疫工作走上法治化的轨道。