智慧网格化社区协同服务平台研究

刘　丹，裴　颖,，李　闯

(1. 辽宁师范大学计算机与电子信息技术学院，辽宁 大连 116029；

2. 辽宁师范大学自然地理与空间信息科学辽宁省重点实验室，辽宁 大连 116029)

Research on the Establishment of Grid-based Intelligent Community

Synergistic Service Platform

LIU Dan,PEI Ying,LI Chuang



智慧网格化社区协同服务平台研究

刘丹1，裴颖1,2，李闯2

(1. 辽宁师范大学计算机与电子信息技术学院，辽宁 大连 116029；

2. 辽宁师范大学自然地理与空间信息科学辽宁省重点实验室，辽宁 大连 116029)

Research on the Establishment of Grid-based Intelligent Community

Synergistic Service Platform

LIU Dan,PEI Ying,LI Chuang

摘要：近年来，社区信息化建设正在逐渐变得数字化、智慧化，智慧网格化社区协同服务平台将在社会服务管理中起到优化的至关重要作用。本文基于地理信息系统技术，以云计算等高新技术为支撑，整合了社区服务对象数据，实现了网格化资源管理。在网格化智慧社区管理与服务平台支撑之上，建立了街道、社区两级互联互通的政务应用系统，形成了较为完善的智慧社区信息化体系，并逐步形成智慧社区一张图。

关键词：智慧社区；协同服务；网格化；云计算

一、引言

伴随着城市的快速发展，网络实现全面化，居民可以方便快捷地了解更多政策引导服务，社区组织也希望通过社区信息化手段，提高社区工作效率和管理水平，更好地为居民服务。智慧社区以物联网、GIS和位置服务等[1]技术为核心，基于相关行业标准利用SOA技术构建了智慧社区应用系统，将人、物、网络互联互通。但现有的智慧社区建设中，产品功能单一，数据的传输存在着可靠性低、实时性差、缺少统一的集成网络服务共享平台等问题[2]。社区日益成为社会需求的交汇点、政府社会管理的着力点，构建以社区为核心的基层社会管理和服务体系已成为社会创新建设的当务之急。

智慧网格化社区协同服务平台是智慧城市的有机组成部分。胡听宇等[3]将智慧社区划分为设备管理和信息控制两个模块；孙国兵等[4]将智慧社区按功能划分为网络层、平台层、业务层和感知层4个层次。智慧网格化社区协同服务平台融合云计算、3S空间信息技术与社会管理工作等，整合社会管理的信息资源，全面动态掌握网格内的人、情、地、事、物、组织信息。将管理辖区按照一定的标准划分成为若干单元网格，构建社会管理网格化单位，以“人员”要素为基础，以“事件”管理为主线，以业务流程管理为重点，对每一网格实施动态、全方位管理与服务，创新服务流程，构建一个天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(网格化)、中间有“网”(互联网)的新型社会综合管理服务信息化平台[5]。

本文以建设智慧网格化社会服务管理创新模式为目标，运用现代前沿信息技术，融合网格理念，适宜地划分网格单元，全面覆盖人、地、事、物、情、组织等要素，构建精细化服务管理模式；同时，通过平台的建设，吸引社会化公司进入社区居民服务，促进相关企业加盟，增强信息增值服务能力；并以云计算为支撑，实现物理层面上分离、逻辑层面上统一的信息资源管理模式，为社会综合资源信息管理和应用提供技术保障[6]。

二、主要技术特点

智慧网格化社区协同服务平台融合云计算、3S空间信息技术与社会管理工作等相关领域知识，基于SOA思想进行设计，在一站三库的指导思想下，以地理信息库、人口库、法人库为基础，建立统一数据库，包括电子地图、影像地图、社区网格、小区分布、楼栋房屋、人口数据、社情民意、业务数据等；在确保信息安全的原则上，建立一张政务专网，覆盖社区、各部门，实现专网和互联网隔离，保证社区管理与服务的网络基础。

平台体系是一个有机的整体，其框架由相互联系的服务层、认证层、平台层、数据层、基础设施层和管理层6个层次共同构成，坚持数据、管理、服务、应用相互分离的原则，全面动态掌握智慧网格内的人、情、地、事、物、组织等信息。平台体系结构及主要特点如图1所示。

图1　智慧网格化社区协同服务平台总体特点

三、平台系统实现

智慧网格化社区协同服务平台基于GIS地理信息，整合社区服务对象数据，实现网格化资源管理，方便社区民意诉求，提高居民服务效率，搭建社区业务处理电子化办公平台；系统依靠对全业务流程信息的搜集，并整合各部门资源信息，应用大数据融合，挖掘数据价值，以实现服务方式的转变、资源配置的优化、业务流程的改进，从而驱动服务模式的创新，使决策科学有据。平台实现一体化运营模式，针对居民服务所面临的问题，围绕社区居民的服务需求，形成统一标准、统一平台、统一考评、多方参与的智慧社区运营模式。平台主要运行流程如图2所示。

图2　智慧网格化社区协同服务平台主要运行流程

该系统可针对居民服务所面临的问题，围绕社区居民的服务需求，形成统一标准、统一平台、统一考评、多方参与的一体化社区运营模式：建设智慧网格化社区协同服务平台，建立居民与各条线部门间的桥梁，将该平台作为居民服务需求收集的统一入口，解决“who”的问题；通过梳理分析，明确政府服务、公益服务和企业服务3类居民服务内容，解决“what”的问题；依靠对全业务流程信息的搜集，并整合各部门资源信息，应用大数据融合，挖掘数据价值，驱动服务模式的创新。

1. 政府主要服务方面

政府服务包括计生、社保和医保等(如图3所示)，社区资源管理以地理信息为基础，以社区网格为管理服务单元，基于地图对社区的小区、楼、户、人口、企业、组织、政府机构、便民商户等资源进行全面可视化管理(如图4所示)，让管理者清楚了解资源分布，做到家底清楚、管理与服务对象更加明确。政府方面主要服务模式为：发现问题、发送问题、任务分发、安排处理、结果反馈、评价等。

图3　政府服务

图4　社区资源地理信息系统界面

2. 公益及企业主要服务方面

公益服务包括志愿者服务、居家养老服务和公益活动等(如图5所示)，企业服务包括家政服务、就业培训、房屋租赁和物业服务等(如图6所示)。该系统提供了丰富的线上线下渠道，确保居民服务需求快速、便捷地表达，解决了“how”的问题，帮助社区建立一站式服务门户，提供政务、家政、地图等便民服务。

图5　公益服务

图6　企业服务

3. 政务协同办公服务

社区信息化一头联系着社区居民，居民通过社区信息网络获得服务；一头联系着社区管理和服务机构，政府职能部门、企事业单位和社区组织依托社区信息网络服务居民、管理社区。智慧社区的建立可以使开发商、房地产商、IT等各行各业的企业加盟，随之带来更多的就业岗位，不仅可以安置下岗职工，而且可以带动城市社会化管理，促进社区管理信息化、市民生活服务信息化，最终实现社会效益和经济效益的双丰收。

四、结论与讨论

智慧网格化社区协同服务平台创新了社区管理服务体系、社区管理方式和服务功能，实现了区域经济社会各领域智慧应用的协同与对接，实现了城市智慧式管理和运行，促进了城市的可持续发展。从数据建设资源共享来看，通过信息化技术采集，整合了新区的基础数据，包括人口、部件、组织、企业、楼宇、特种车辆等，实现了数据的“一次收集，多方共享”，促进了各部门的共建共享和协同工作，避免了因资源重复建设而造成的浪费。通过网格对社区进行精细化管理，实现了政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，促进了社会管理评价体系和监督机制的完善，达到了社会管理政策集成、资源集聚、力量集合的效果。社区服务平台使居民足不出户即可查询所需信息，降低了居民获得政府基础服务和生活服务的信息成本。

智慧社区的创建还包括软硬件保障体系建设、基础设施和建筑环境等的改善。扩展GIS技术、云计算、大数据和物联网等技术在智慧社区建设中的内涵和外延是下一步努力的方向。

参考文献：

[1]刘经南. 位置大数据的分析处理研究进展[J]. 武汉大学学报：信息科学版, 2014, 39(4): 379-385.

[2]胡听宇.承载于有线电视网络的智能社区的设计与实现[J].广播电视信息,2009, 20(2):61-63.

[3]侯继虎,黄拥华,邵振峰,等. 城市网格化社会服务管理系统设计与实现[J]. 地理空间信息， 2015, 13(1): 22-25.

[4]席茂,张锦. 基于时空信息服务构建智慧社区[J].测绘通报, 2014(S1): 307-310.

[5]柴彦威,郭文伯. 中国城市社区管理与服务的智慧化路径[J]. 地理科学进展，2015, 34(4): 466-472.

[6]甄峰,席广亮,秦萧. 基于地理视角的智慧城市规划与建设的理论思考[J]. 地理科学进展. 2015, 34(4): 402-409.

[7]席茂,张锦. 基于时空信息服务构建智慧社区[J]. 测绘通报，2014(S1): 307-310.

[8]李成名,刘晓丽,印洁,等. 数字城市到智慧城市的思考与探索[J]. 测绘通报，2013(3): 1-3.

[9]XUE B, ZHAO Z，LI W. Construction of Public Information Network Platform in Urban Intelligent Communities with Outdoor Activities, in Advances in Future Computer and Control Systems[J]. Springer，2012：381-387.

[10]王克峰.基于三维数字社区信息系统的社区管理方法研究[J].测绘通报,2014(2):104-106.

[11]MONZE M. The Intelligent City Operations Centre: An Integrated Platform for Crisis Management[M]. [S.l.]：Springer，2012：248-257.

作者简介：刘丹(1981—)，女，博士生，讲师，研究方向为图形图像处理与地理信息系统应用。E-mail:liudan_dl@163.com

基金项目：沈阳市科学技术项目计划 (F14-119-9-00)；大连市青年基金(2013J21DW027)；2014年辽宁省大学生创新创业训练计划(201310165001)

收稿日期：2015-06-05； 修回日期： 2015-10-08

中图分类号：P208

文献标识码：B

文章编号：0494-0911(2015)12-0098-03

引文格式： 刘丹，裴颖，李闯. 智慧网格化社区协同服务平台研究[J].测绘通报，2015(12)：98-100.DOI:10.13474/j.cnki.11-2246.2015.389