加强基层动物防疫体系为畜牧业保驾护航

2016-01-26许伟

中国畜禽种业 2016年12期

关键词：村级畜牧业检疫

许伟

（山东省邹城市畜牧兽医工作站 273500）

加强基层动物防疫体系为畜牧业保驾护航

许伟

（山东省邹城市畜牧兽医工作站 273500）

动物防疫工作是有效确保畜牧业健康发展的重要法宝，在大力发展畜牧业的过程中要不断强化基层动物防疫体系建设，为畜牧业发展提供强有力的保障，文章对如何加强基层动物防疫工作提出了建议。

动物防疫；体系建设；畜牧业；措施建议

动物检疫是控制动物疫病流行、传播、扩散的重要手段，为确保人们身体健康以及生命财产安全起着十分重要的作用。近年来，邹城把畜牧业摆在突出位置，大力实施提升畜牧产业规模计划，进一步完善村防疫队伍，强化防疫体系建设，狠抓疾病预防与控制措施落实工作，极大促进当地畜牧业快速发展。但基于我国养殖业长期以来形成的分散生产和自由经营现状，导致养殖场户在出栏动物时不主动报检，逃避检疫、拒绝接受检疫监督等违法行为时有发生，加之基层检疫设备不完善，检疫手段落后，使动物检疫工作面临全新的挑战，基层动物检疫工作面临问题尤为突出，与法律法规及人民群众的要求相距甚远。如何加强基层防疫体系建设是确保畜牧业发展的重要的措施，本文将对强化基层动物防疫体系建设，促进畜牧业发展的措施做一探索。

1 强化基层防疫队伍建设

各级政府根据实际需要成立村级动物防疫人员的招聘工作领导小组，制定 “村级动物防疫人员招聘计划”，由分管人事、财政、劳动、畜牧等部门的副县长率领负责同志成员保证村级动物防疫人员工作落实和招聘等人事事务。对村级动物防疫员的招募采取考试和评估相结合方法的进行，要求登记必须有5年以上从事相关专业的中专以上学历兽医从业人员，年龄不超过45岁。县集中考试后集中评分、考核后录用按照每1200户有应配有相关的兽医医务人员的标准确定每个乡镇村动物防疫人员的所需数量，录用工作要根据考试总成绩，乡镇确定聘用人员，从高至低，每个村配备必要的动物防疫工作人员。

2 加强制度建设，完善动物疫病防控能力

充分发挥动物防疫体系制度建设的作用，高度重视村级动物防疫人员的培训和管理，切实提高自身的业务水平和工作能力。每年举办春季和秋季各村级动物防疫培训班，对重大动物疫病防控知识、免疫程序、疫抗体检测程序和技术的培训强化培训，加强政治和思想道德教育，通过各种形式的培训活动，为动物防疫工作的顺利开展奠定基础。根据实际需要制定《乡镇畜牧兽医站管理办法》、《村级动物防疫管理办法》、《动物疫情报告管理办法》、《动物防疫评估计划的实施》、《动物防疫工作职责》等一系列的规章制度。使动物防疫工作中的人员管理及制度建设，实现有章可循，有据可依。为提升动物防疫工作能力，还需不断加强基础设施建设。县畜牧兽医局应建立了一整套疾病检测、诊断和监测、监测抗体等动物疾病实验室。根据工作要求更新升级现有的办公场所、小冰箱、大型冷冻库、冰柜、冷藏包等日常工作中必须的设备与装备。

3 加强监督与管理，调动从业人员的积极性

县畜牧兽医局通过聘请专业人员对村级动物防疫资质认证，建立动物防疫人才库，由乡政府成员审查合格后方可聘请。实现动态管理，建立末位淘汰制。镇政府与各动物防疫从业人员签订合同，明确工作区域，工作职责，工作标准。村防疫具体负责动物强制免疫，疾病监测和疫情报告的地区，并参与重大动物疫情控制、消灭和消毒。由分管县畜牧兽医局业务负责人指导的实施乡镇政府村级动物防疫工作考核。负责人对动物防疫工作进行常规检查并记录入档，一年中至少有二次集中对档案管理工作检查考核，根据检查结果对防疫工作按照优、良、合格、不合格4个等次进行考核。防疫劳动补贴是对村级动物防疫工作人员劳动报酬的体现，对防疫员不能搞平均分配，应按照个人考核等次确定相关奖罚标准。

4 加强组织领导，为预防和控制提供支持

县政府成立畜牧工作主要负责人担任，重大动物疫病防控指挥部总指挥，各乡镇也要按要求成立相应指挥小组，逐渐形成动物防疫工作全县领导亲抓，负责部门共管的良好局面。建立动物防疫工作目标责任制，每年县、乡、村政府对动物防疫工作层层签订目标责任，指标量化、责任到人、一级抓一级，坚决追究主要责任领导，确保防治工作的顺利开展。在动物防疫关键期要进行定期检查，有效监督，发现问题及时整改，并出具相关情况说明，总结动物防疫工作过程中的经验。