事业单位收入分配改革探讨

李冬梅

摘要：收入分配改革是我国事业单位管理深化改革的重要一环，能否做好收入分配改革这一工作，将会直接决定事业单位管理改革的速度以及质量。不少事业单位在收入分配改革中，尚没有把握好这一工作的要点以及原则，结果导致了各方不满增加，收入分配改革预期目标并没有实现。鉴于此，本文选择事业单位收入分配改革这一热点进行研究，对于事业单位收入分配改革的重要意义进行具体探讨，并总结概括了这一工作开展需要遵循的基本原则。在此基础之上，对于事业单位收入分配改革策略进行了全面论述，希望能够给众多的事业单位做好收入分配改革工作带来有益指导。

关键词：事业单位；收入分配；改革；原则；策略

中图分类号：F23 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-01

一、事业单位收入分配改革的意义

1.提升分配公平性

事业单位收入分配改革可以进一步的提升分配的公平性，事业单位在收入分配方面长期以来都是坚持平均主义的做法，员工收入高低与贡献大小、能力强弱并没有太大的联系，结果就导致了收入分配的公平性大打折扣。收入分配改革将打破事业单位存在的吃“大锅饭”问题，将员工的收入与绩效、能力、贡献等挂钩，确保优秀员工、关键岗位员工能够获得与自己贡献、绩效相匹配的工资待遇，体现出来二者之间的匹配性，从而让员工能够多劳多得、高能力、高绩效者多得，体现出来收入分配的公平性。

2.提升员工工作积极性

收入对于事业单位绝大部分员工来说是一个非常有效的激励机制，员工在工作岗位上兢兢业业工作，目的就是获得理想的收入，从而应付各种生活开支。收入高低代表了单位对于自身价值的认可程度，较高的收入可以让员工更加努力的开展工作，反之工作积极性就会下降。通过收入分配改革，打破收入的稳定性，提升收入的弹性，可以让员工更加努力的去开展各项工作，争取更高的收入，而不是在收入固定的情况下，干多干少一个样，员工消极怠工。

3.推动事业单位更好的发展

事业单位在经济社会发展中的重要作用决定了通过收入分配改革来更好的推动其发展的重要意义，事业单位的更好发展一方面依赖于员工的积极努力工作，另外一方面依赖于自身活力的不断增强。通过收入分配改革的有效开展，借助于收入分配来全面的激发事业单位的活力，让其能够更好的发挥自身所承担的职能，从而在新的时期能够获得更好的发展。

二、事业单位收入分配改革原则

1.按劳分配与按生产要素分配结合原则

事业单位收入分配改革需要坚持按劳分配与按生产要素分配结合原则，按劳分配是指多劳多得，对于工作时长、工作强度大、工作付出多的员工要给与更多的收入。同时还要将生产要素作为收入分配的重要依据，生产要素具体包括知识产权、技术创新等等，将生产要素纳入到收入分配的中去，可以更好地推动市场经济体制下，各种生产要素的优化配置，从而创造更多的社会财富，可以为创新型国家的建设，为经济增长驱动要素的转变带来更多的促进。

2.向优秀人才以及关键岗位倾斜原则

事业单位收入分配需要做到向优秀人才以及关键岗位倾斜，一个单位80%的价值是由20%的关键员工所创造的，从这一角度来说，收入分配方面也应向关键人才进行倾斜，这样才能够充分的体现出来收入分配的合理性以及公平性。事业单位需要准确识别单位内部的优秀人才以及关键岗位，确保这部分关键人才能够获得高于单位平均收入的水平，体现出来了单位对于这一群体的重视。

3.分类管理原则

事业单位收入分配改革需要坚持分类管理的基本原则，事业单位类型很多，有的事业单位为自收自支单位，有的是财政全额拨款单位，有的提供公共产品和服务的单位，有的则是提供商品的单位。对于这些不同类别、不同性质的事业单位，需要在收入分配改革方面避免采用一刀切的做法，引入更加灵活的分类管理策略，结合不同事业单位的具体特点，来进行收入分配的改革，确保收入分配模式更加切合不同事业单位的情况。同时事业单位的内部也有不同的岗位，针对这些岗位也需要进行分类对待，针对不同的岗位制定不同的收入分配模式。

三、事业单位收入分配改革策略

事业单位收入分配改革涉及到诸多方面的内容，本文这里从绩效工资、岗位工资以及工资增长等三个方面来进行具体的探讨。

1.提升绩效工资比例

从目前事业单位收入分配改革的关键点来看，绩效工资改革是一个难点，也是一个重点，如何确定绩效工资的比例，需要事业单位进行科学设计。从整体的趋势来看，事业单位需要进一步的提升绩效工资比例，增加员工收入的弹性，让绩效工资反映出来不同员工之间在绩效层面的差异性，改变单一岗位工资体系的弊端。不同事业单位、不同岗位类别绩效工资比例应具有差异性，一般来说，绩效容易衡量岗位绩效工资比例要高于绩效不易衡量的岗位。

2.优化岗位工资等级

在岗位工资等级方面，对于事业单位根据自己的情况，合理确定岗位工资等级的数量，明确不同岗位工资等级之间的收入差距，对于岗位工资等级晋升要求进行明细，确保员工岗位工资等级晋升的稳定性。从岗位工资等级优化的趋势来看，就是基于宽带薪酬的基本思想，减少岗位工资等级，适度拉大工资等级之间的差距。

3.完善工资增长机制

事业单位收入分配改革中，需要进一步的完善工资增长机制，完善工资正常调整机制，确保事业单位员工收入能够赶上社会平均工资政府，在岗位工资、薪级工资、物价补贴、生活津贴等方面有明确的依据。国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素，适时调整工作人员基本工资标准，适时调整艰苦边远地区津贴标准和特殊岗位津贴补贴标准。

四、结束语

综上所述，事业单位收入分配不仅仅与数千万事业单位员工切身利益密切相关，同时也事关社会收入分配体系优化以及和谐社会构建。我国事业单位收入分配改革目前已经进入了攻坚阶段，在这关键阶段，既需要国家进一步做好收入分配的顶层设计，也需要众多事业单位积极行动起来，根据相关要求，做好调研分析，构建符合自身情况，能够充分体现出来收入分配公平性的收入分配体系，从而进一步的增强事业单位的活力。

参考文献：

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[2]何凤秋.事业单位收入分配改革要攻坚克难[J].前线，2015（05）.

[3]千红明事.业单位绩效工资分配改革探究[J].经济研究导刊， 2014（18）.