返乡创业 抓住机遇实现梦想

文|张红

返乡创业 抓住机遇实现梦想

文|张红

在多项政策的鼓舞下，创客逐渐成为农民工的又一选择。越来越多外出打工的农民决定放弃背井离乡的生活，返回家乡创业。

返乡创业是机遇也是挑战，但可以预见，缺乏资金、知识和技术的农民工群体将会在创业中遇到不少困难。

对农民工来说，回乡创业首先遇到的问题就是资金困难，农民工的个人收入难以支付创业所需费用，以其背景从正规金融渠道得到贷款的可能性极小，融资难度和风险都比较高。

从创业项目选择角度来说，农民工大多选择和田间地头有关的项目，从最熟悉的最稳妥的项目做起，但这类项目大多利润低、规模小、技术含量低，较难获得国家政策扶持。受自身知识和管理经验等因素制约，农民工对市场缺乏了解，又无有效的产业引导和项目指导，存在不同程度的盲目投资现象。此时，照搬他人的模式创业盲目跟进成为不少返乡创业者的选择，造成创业企业规模小、水平低、重复建设严重的现象。农民工虽然有创业意识，但自身素质、技术和能力有待提高，缺乏创业和管理经验，创业恐难持久发展。

返乡农民工创业需要中央政府和地方各级政府的大力支持。2015年6月，国务院发布了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，从降低返乡创业门槛、落实定向减税和普遍性降费政策、加大财政支持力度、强化返乡创业金融服务、完善返乡创业园支持政策五个方面，推动农民工返乡创业。此后，国家发改委又联合十部门开展支持农民工返乡创业试点工作，各省市也针对农民工回乡创业出台了一系列优惠政策。

近日，人社部联合五部门下发《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（2016-2020年）的通知》，提出到2020年，力争使有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件或已创业的农民工等人员都能参加一次创业培训，有效提升创业能力。对农民工等人员返乡创业，符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免和降低失业保险费率政策。除税费减免外，对农民工返乡创业，还将推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革，放宽经营范围，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。

随着各项优惠支持政策的陆续出台，农民工返乡创业遇到的一些问题得到缓解，但有些政策还需进一步细化。首先要改善投资创业环境，改善工作态度、提高工作效率，简化行政审批、落实优惠政策，为充分激发返乡人员创业积极性做好服务和保障工作。各级机构应为创业者拓宽获取市场信息的渠道，提供经营管理方法的指导，结合实际、结合项目，做好周边农民的业务技能培训工作，为创业项目提供劳务保障。因地制宜做好规划，利用地区优势，充分挖掘自身优势，打造特色产品，并在“互联网+三农”模式的带动下，推动本地创业项目的集群化、专业化、品牌化，形成产业优势。