加快推进从江县现代山地特色高效农业发展的思考

杨芳锡，陆 健

（贵州省从江县农业局，贵州从江 557499）

1 从江县现代山地特色高效农业的发展现状

1.1 农业综合生产能力明显增强

2015年全县农业总产值30.816 42亿元，比2010年70 061万元增339.85%；农业增加值18.936 952亿元，比2010年35 258万元增437.10%；农民人均纯收入6 894元，比2010年3 124元增120.81%；农机总动力19万kW，比2010年11万kW增72.73%。

1.2 农产品产量稳步提升

2015年全县粮食总产量13.42万t，比2010 年10.95 万t增22.56%；油料产量0.53万t，比2010 年0.587万t下降9.7%；蔬菜产量21.84万t，比2010 年10.77万t增102.78%；肉类总产量达2.26万t，比2010 年1.201万t增88.18%；禽蛋产量0.0878万t，比2010 年0.0639万t增37.40%；水产品产量0.475万t，比2010 年0.2741万t增73.29%。

1.3 农业结构调整深入推进

一是粮食作物与经济作物的比例结构进一步调整。2015年全县经济作物种植面积4.05万hm2，比2010 年0.72万hm2增459.78%，粮经比从2010 年60.63∶39.37调整到40∶60。二是依托资源优势，培育发展新兴产业。2015年畜牧业产值10.67亿元，占农业总产值的比重由2010 年22.13%提高到34.62%，2015年末生猪存栏28.31万头，比2010 年末13.02万头增117.43%；牛存栏9.88万头，比2010年末10.38万头减4.82%；羊存栏2.35万只，比2010 年末1.3万只增80.77%；家禽存栏92.82万羽，比2010 年末72.34万羽增28.31%。

1.4 农业园区建设初显成效

目前，我县已经有十多家企业入驻农业园区，农民合作社已成立140多家，完成“三品一标”产品认证11个，农业园区建设为现代山地特色农业发展奠定了良好基础。我县致力于农业示范园区的特色建设，加快园区公路、水电等基础设施建设，大力引进园区企业，形成产业配套，促进园区形成规模化经营。

2 制约从江县现代山地特色高效农业发展的不利因素

2.1 农业基础设施薄弱

近来来，我县政府积极支持农业基础设施建设，投入了大量的人力和财力，农业生产条件得到了很大的改善。但是近年来自然灾害频繁，我县的农业基础设施还不能适应现代农业的发展需求，畜牧养殖场所基础设施整体水平差，离现代畜牧业发展的要求差距大。

2.2 龙头企业规模偏小，带动能力不强

目前，我县龙头企业的规模不够大，有影响力的龙头企业数量不多，企业与基地、农民的联系不够紧密，导致三者之间的利益关系不够坚硬，除此之外，我县目前还缺少具有较大知名度的农牧产品品牌，导致其开拓市场和抵御市场风险的能力不够强，制约我县现代农业的发展。

2.3 农业科技推广服务体系建设滞后

县、乡两级农技推广部门基础设施建设滞后，科研技术推广与市场的需求结合不够紧密，科技推广体系建设与现代农业发展要求不相适应。

2.4 农业标准化应用程度低，农产品质量安全受影响

农民科技文化素质普遍不高，农牧产品安全生产意识弱，化肥、农药等的不合理使用，使农产品质量安全受到影响。

3 从江县现代山地特色高效农业发展的措施

3.1 健全机构，强化组织保障

成立从江县现代山地特色高效农业建设工作领导小组，主要负责现代农业发展的宏观管理，决定项目建设中的重大事项，督促落实项目建设配套资金。成立技术服务小组，具体负责规划方案制定、质量监控、档案管理、设备采购、技术培训等。

3.2 多措并举，加大投入保障

全力拓宽资金融入渠道，整合国家产业发展项目资金，加大投入效应。一是加大财政投入，县级财政每年安排不少于2 000万元以上的专项资金用于现代农业发展建设，重点保障山地特色产业的发展。二是引进市场机制，广泛吸收企业、科研单位、农户等社会各方面的资金参与开发。三是强化项目整合，统筹涉农项目资金，合理安排、打捆使用。

3.3 创新机制，增强发展活力

一是完善土地流转机制，采取租赁、返租倒包、划拨、股份合作等方式加强对农民土地流转的引导，促进现代农业产业向规模化、集约化发展。二是鼓励支持企事业单位干部职工参与现代农业产业基地承包经营，变分散经营为集中经营，形成规模优势。三是大力培育示范合作组织。

3.4 强化培训，提升综合素质

把培训纳入整个现代农业建设过程，采取集中培训、示范培训、进修学习等方式，切实提升参与者的综合素质。

3.5 加快依法治农进程，为现代农业发展保驾护航

建立健全农业行政执法体系，将农业行政执法经费纳入财政预算，提高农业执法机构装备水平，增强对各类违法行为的快速反应和查处能力，不断提高农业行政执法水平。

3.6 品牌引领，提高品质效益

实施品牌促进战略，认真做好“三品一标”认证工作，打造地方优势农产品品牌，进一步完善现有优质特色农产品的生产技术规程、质量标准和使用规范，提高优质农产品的知名度和市场竞争力。同时，加大优质品牌的保护力度，确保品牌的含金量和信誉度。

[1]夏永祥.发展现代农业须拓展农业功能[N].人民日报，2O11-05-06.

[2]马晓河.发展现代农业是新农村建设的重要支撑[J].中国乡镇企业，2007，（3）：90.

[3]裴淑娥.对发展现代农业的思考[J].安徽农业科学，2007，35（19）：5891-5892.