为了68个农民工兄弟的返乡路

高正稳

案情就是命令

2015年2月5日，大街小巷摆满了来自四面八方、五花八门的蔬菜、水果、年画、烟花爆竹等名目繁多的年货，抢购年货的人们人头攒动，大街上车水马龙，空中不时会传来小孩燃放鞭炮的欢笑声，一些商铺已经张灯结彩，门口的音箱里反复高声的播放着迎合春节的欢快旋律，县城弥漫着过年欢乐祥和的喜庆气氛。

在富源县劳动保障监察大队办公室，大队长伍立飞，监察员毛德永、黄羽正在议论着要利用即将到来的双休日帮助家里采购一些年货，然后待春节放假后回老家去过年，多陪伴父母几天。

伍立飞已经很久没有回远在两百五十多公里以外的老家看望孤独的老母亲了；而毛德永妻子的预产期也日益临近，自己却因为工作早出晚归没有很好的陪护妻子，反而让妻子时时牵挂自己的人身安全，想想觉得甚是愧对妻子；黄羽的妻子在富源县人民医院当护士长，随着病人的日渐增多，三班倒的工作机制让夫妻两聚少离多。

下午三点，伍立飞正在整理资料，“叮铃铃、叮铃铃……”

他迅速拿起电话，又是一起拖欠农民工工资案件。

一大群农民工围堵在县委县政府信访局门口。

原来富源县信合水电开发有限公司河边电站（以下简称河边电站）建设工程于2014年年初启动，工程大坝、发电机组分别分布在大河镇、营上镇建设。河边电站把主体工程承包给四川某某建筑工程有限责任公司云南分公司（以下简称四川建筑公司）施工，施工过程中，四川建筑公司又把l标段、2标段大坝混凝土浇筑，其中引水隧道衬砌工程分包给昭通市盐津县的包工头宋某春建设，宋某春召集了来自四川省、贵州省、昭通市等地68人开展工程施工。

因为四川建筑公司认为工程建筑存在质量问题等原因，已经几个月没有及时向宋某春等支付工程款，眼看春节将至，宋某春等60余名农民工因多次找四川建筑公司讨要工资无果，于是带领他们到富源县委县政府信访局上访。

错综复杂的案情

接访之后，富源县立即成立相关工作组，劳动保障监察大队长伍立飞任工作组副组长。

在伍立飞的带领下，工作组一大早来到位于大河镇长坪村的河边电站临时项目部，68名农民工也早已等候在这里。伍立飞想到，没有调查就没有发言权，不全面掌握事情真相就不能切中要害去做工作。

于是伍立飞和工作组其他人员简单协商后，决定立即召开一个座谈会，除工作组人员全部参加外，同时要求河边电站项目部负责人李某飞、财务负责人黄某凤、总工程师周某昌以及四川建筑公司河边电站项目部副经理李某福参加，参加会议的还有包工头宋某春及他的两名务工人员代表等。

会上，工程建设方、工程承包方、包工头分别详细介绍了相关情况，认真听取情况介绍后，工作组认为工程建设方和工程承包方均切实按照工程合同的相关条款认真履行了各自的工作职责，双方没有争议。

但四川建筑公司和包工头宋某春之间争议较大。宋某春认为，他们自进场做工开始，一直是按照当时同四川建筑公司签订的劳务合同要求在工作的，并且始终在该公司总工、设计、测量及管理人员的监督下施工，公司同样也按月确认了工程量，制作了记量单。

至今已经完成328万余元的工程量，但四川建筑公司仅仅支付了204万元，其余近125万元的农民工工资至今一直被四川建筑公司以种种无理理由拖欠。

四川建筑公司则认为，宋某春工作班组进场之初的确能够按质按量完成工程施工，但后期的工程质量存在偷工减料的行为，某些工程一定程度上不合格，合格的工程量应付工程款总共为2719880.70元，按照合同约定20%的款项待工程竣工后结算，这笔款项应为423934.24元，实际应付给宋某春等人的工程款为2295946.46兀，但宋某春工作班组应扣项目有13项，分别为：有2人违反公司规定打架罚款、使用公司的机械修理费、机械损坏赔偿、部分材料款、材料运费、2标段坝及进水工作闸以及调压井存在问题扣款、1标段坝钢筋头子未处理扣款、二衬返工材料扣款、二衬超低3-10厘米扣款、二衬误差3厘米内的处理麻面扣款、一号坝使用公司装载机扣款、调压井施工时的混凝土、灌车零件损坏赔偿费等，加之扣除预付工程款、现金借支款，所有扣项合计为3594968.30元。

如此算来，包工头宋某春不但讨不了工资，反而还需倒付四川建筑公司1299021.84元。而且当前四川建筑公司又提出不要宋某春等人继续做工，要求他带领人员离开，宋某春等人因为与施工单位还未进行结算，需要继续与施工单位交涉。整个案件的复杂程度超乎想象，双方因为工程质量、进度、返工等问题意见分歧太大，各持己见，吵得不可开交，甚至到了剑拔弩张的程度。

沉着冷静化解危局

伍立飞想到，这个案子已经不是一个简单的拖欠农民工工资的案件，它涉及着多方利益关系，处理不好将后患无穷。

他想到这个案件的焦点是双方对四川建筑公司所列扣款项目的异议，就应从这儿打开工作的突破口，关键是先理清工程量、工程款和涉及的农民工工资。他把解决问题的思路与工作组成员分别进行沟通交流，在充分听取大家的意见和建议后，他建议请县水务局相关的专业技术工程师按照施工图纸要求及双方工程合同，本着公平、公正的原则对四川建筑公司以及宋某春等人提供的证据材料逐项进行详细核实，甚至深入工程施工现场进行现场校对和把关，然后交由双方签字认可。

经过工作组成员放弃双休日休息并且连续两天加班加点工作到夜间2点多的辛苦努力，最终于2月8日凌晨3点核对汇总出双方一致认可的工程量，即：四川建筑公司应向宋某春支付应付工程款3288363.60元，应扣款项核定为8项共计59957元，扣除预付工程款203万元、现金借支款2万元，合计扣款比先前四川建筑公司要求的扣款减少了1485011.3元，四川建筑公司实际还应该支付宋某春等1170600元。

调解协议书在2月8日凌晨5点多制作出来，共一式六份，双方当事人各执一份；富源县人力资源和社会保障局、县水务局、营上镇人民政府、大河镇人民政府各执一份监督备查；参加调解人员作为见证人一并签字生效。

各方确认无误后，河边电站、四川建筑公司负责人、包工头宋某春及其职工代表分别在调解协议书上郑重的签上自己的名字并按了指纹，工作组全体成员作为见证人也分别进行了签名。协议签署后，伍立飞紧绷的神经终于得以舒缓，几天以来一直压在心上的一块巨石终于落了地，但他还是不敢掉以轻心，接下来的工作就是督促他们尽快履行协议，及时付清农民工工资。

2月9日，在工作组的现场监督和见证下，宋某春等人如实向四川建筑公司提供了被拖欠工资的农民工名单。

好事多磨

2月10日，工作组再次来到河边电站临时项目部，闻讯而来的农民工也已经早早的等候在周边了，四川建筑公司财务人员从曲靖市带来了金额为100万元的现金支票一张，当他们来到大河镇信用社取现时，被信用社业务人员告知5万元以上的大额现金的提取需提前预定，当前便没有这么多现金。

大河镇党委副书记、工会主席夏显昆主动请缨由他驾驶私家车送四川建筑公司财务人员到曲靖市去更换支票，然后取现来支付工资。

伍立飞安排施工单位组织宋某春等人对每一名农民工工资进行认真核对，共核准应发给68名农民工工资1191205元。

从河边电站项目部返回富源县城的途中，毛德永和黄羽不由自主地谈到了利用双休日帮家里采购年货的话题，伍立飞笑了笑语重心长地说：“兄弟们，还有八天时间才过年，别急嘛！”