新形势下加强基层党建工作的思考

加强党的基层组织建设，是新形势下巩固党长期执政的重要保障。基层党建工作直接关系到全党事业的开展。在当前社会主义现代化建设事业加快发展的新形势下，应积极推进基层党组织工作创新，构建基层党建新格局，创新基层党建工作，进一步夯实党执政的组织基础，对各级党组织和党务工作者来讲责任更为重大，意义更加深远。

党的基层组织是党赖以存在、发展和发挥领导执政作用的载体,是党全部工作和战斗力的基础, 加强党的组织建设基础在基层，增强党组织和党员队伍的生机活力基础在基层，提高党的执政能力基础也在基层。因此，基层党建工作直接关系到全党事业的开展。

随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的加快发展，新形势新任务对基层党的建设提出了新的更高的要求。党的十八大报告提出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”加强支部建设是贯彻落实十八大精神，加强党的组织领导的需要，起着促进社会发展和精神文明建设，构建和谐社会，维护稳定的重要作用。

基层党建工作现状及存在的主要问题

党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也必须清醒地认识到基层党务干部队伍建设仍然存在一些突出问题，主要体现在以下三个方面。

1.政治素质方面

有些党务干部理论根底较浅，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。一些党务干部对党的相关理论知识和重要思想缺乏系统的学习和掌握，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下基层党建工作的规律。

2.能力素质方面

一些党务干部缺乏复合型的知识和能力，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。部分党务干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，不能对工作做前瞻性思考，适应不了基层党建工作的新变化。

3.业务素质方面

一些党务干部对新形势下基层党建工作的目标任务不熟悉，对基层党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新；有的党务干部既不善于调动广大党员群众的积极性，又缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。

基层党建工作存在问题的原因分析

基层党建工作存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下三个方面。

1.对基层党务干部队伍建设重视不够

第一责任人的意识淡薄，认识不到抓党务干部队伍建设是自己的重要职责，基层党务干部队伍建设纳入不了党组工作规划，排不上工作日程；一些基层党组织由于专职党务干部人手不够，一些工作常常因此无法开展；有些基层党委对基层党组织建设漠不关心，基层党组织多年未换届选举也不督促，致使基层党建工作多年打不开局面。

2.党务干部缺乏系统教育

一是教育工作缺乏系统性。一些部门在对基层党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作缺乏针对性；二是教育培训标准要求过于笼统，对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别，效果不明显；教育培训渠道、形式内容比较单调，难以满足培训目标需求的多样性，与新形势的要求差距较大。

3.党务干部成长进步的机制不够健全

不重视对党务干部的选拔、培养和使用，有的部门把基层党务部门当作安排照顾性岗位，在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上，致使基层党务干部队伍素质常年难以提高。

加强基层党建工作的几点建议

1.全面提高基层党务工作者素质

基层党务工作者是国家政策方针的传达着和落实者，只有基层党务人员综合素养的提高，才能完成上级精神在群众中的落实执行，才能从根本上加强基层党组织的建设。加强基层党务工作者素质，首先是要加强学习。通过组织多种形式的学习，教育引导基层党务干部树立两个意识：一是政治意识。深入学习贯彻十八大精神，坚定理想信念，明确政治方向，坚持全心全意为人民服务的宗旨，积极学习新思想新知识新方法，不断提升思想水平。二是责任意识。始终坚持把发展作为第一要务，胸怀全局，服务大局，增强加快发展、跨越式发展的紧迫感和使命感，不断提高服务水平和工作能力。

2.创建学习型基层党组织

学习型基层党组织的创建是全面建设小康社会的内在要求，是增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的可靠保证。因此，各级基层党组织都应高度重视，加强组织领导，认真规划落实，在创建学习型基层党组织上狠下功夫。要通过创建学习型基层党群组织，树立“人人学习，事事学习，时时学习”的理念，促进基层学习教育方式、思维方式与工作方式的创新，促进基层党员干部学习观念、价值选择、工作和生活态度的新变化，从而促进对基层党的建设、工作人员全面发展的创新，特别是请学者与专家开讲座，激发党员干部参与活动的主动性、积极性和创造性。

3.建立和完善关心党务干部成长机制

广大基层党务干部是党的宝贵财富，各级党委要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，制定和落实党务干部建设的整体规划，形成基层党务干部交流、选拔和使用的有效机制。要强化并重视党务干部队伍建设的意识，明确基层党委书记抓党务干部队伍建设的职责，形成“一把手”抓“一支队伍”的有效机制，切实把建设高素质基层党务干部队伍工作落到实处。

4.切实加强改进基层作风建设

改进基层干部队伍的作风建设是巩固基层政权、维护党的执政地位的需要，是解决基层各种矛盾的有效途径。基层组织要加强改进基层干部队伍作风建设，首先要加强党员干部思想建设，严格“三严三实”要求，使党员干部始终保持清醒的头脑，高度的警惕，规矩做人，踏实做事。其次要认真落实两个责任，强化党委主体责任和纪委监督责任，以坚强的党性，优良的作风推动各项工作开展。此外，还要加强制度建设，健全干部考核体系。建立完善各项制度，增强可操作性，严格制度落实。改进干部考核办法，使其具有科学性、合理性，提高干部考核质量。

推进基层党组织工作创新

党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设做出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”新形势下，思想观念和价值取向的日益多元化，对做好群众工作，提高执政能力，加强组织建设提出了新要求新挑战。必须要结合当前实际，创新基层党组织工作。一是要创新活动载体，丰富党建活动形式和内容，以此调动党员的积极性和主动性，增强党组织的凝聚力。同时，创新党建活动载体要做到政治学习领先、本职工作领先和廉洁自律领先，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是要创新工作方法，使基层党组织工作更加富有活力，更加富有实际成效。要适应新情况新变化，继续探索创新。要推进基层党组织工作信息化，充分利用互联网、手机等现代信息技术手段开展活动，及时传播党的政策主张，展示新时期党的良好形象。要掌握和运用管理学、组织学、统计学、心理学等现代科学方法开展工作，切实增强基层党组织工作的时代性、创造性。