福建自贸区跨境电商发展战略研究

【摘要】跨境电子商务是对传统外贸商业模式的颠覆性创新，近几年，随着外贸商业模式转换和电子商务发展，福建省跨境电子商务发展迅猛。但在政策支持、配套产业、在线支付、人才储备、物流服务、监管体系六个方面呈现出了明显不足。对此，本文认为福建自贸区跨境电商的发展应着重于强化政府职能、健全产业链、发展第三方支付、培养复合型人才、完善物流服务、跟进监管体系方面。

【关键词】福建自贸区  跨境电商  发展战略

一、引言

福建省是经济外向度较高的省份，2014年福建省外贸进出口10902.9亿元人民币，同比增长3.7%，其中进口3933.7亿元，增长0.8%，出口6969.2亿元，增长5.4%。但是目前我省对外贸易还是以传统方式为主，交易环节多、交易费用高、交易双方信息不畅、严重阻碍外向型经济发展。而当前方兴未艾的跨境电子商务是国际贸易模式颠覆性创新，它在优化贸易流程、节省交易成本、提高贸易效率、增加贸易机会等诸多方面具有传统贸易方式无可比拟的优势。因此加快我省跨境电子商务，抢占未来竞争的战略制高点，成为我省发展外向型经济亟需解决的突出问题。

二、福建自贸区跨境电子商务发展存在的问题因素

（一）政策优势难以发挥

中国（福建）自由贸易试验区总面积118.04平方公里，包括厦门、福州片区、和平潭片区。福建是我国对台交流重要省份，自贸区着重进一步深化两岸经济合作。“立足综改、借鉴上海、对接台湾、敢行敢试”改革思路，对应台湾地区目前正在规划建设的以“六海一空”为核心的自由经济示范区。目前福建自贸区起步较晚，只有在整体区域经济发展格局中，拟以“对台湾开放”和“全面合作”方向为基础原则，在扩大服务业开放、货物贸易便利化、投资准入政策措施等方面进行先行先试，从而达到率先实现区内货物和服务贸易自由化的发展目标。由于，刚发展起来的产业基础薄弱、人才建设不足、文化发展滞后、技术支撑不足，政策优势难以得到有效发挥，跨境电商平台尚未建立。

（二）产业链支撑能力较弱

跨境电商的系统运营离不开物流服务、营销渠道、商贸金融、信贷服务等产业链的后备支持，目前福建自贸区与跨境电子商务相配套的产业链发展尚不成熟，缺乏专业队伍和人才支撑，制约了电子商务的产业扩展。此外，虽然近年来福建自贸区内的电子商务方兴未艾，但总体呈现数量少、规模小、分布不集中的特点，缺乏龙头企业的引领。

（三）跨境支付尚未成型

跨境电子商务体系中，支付环节至关重要，目前福建自贸区的跨境电子商务支付体系仍处起步阶段，制度监管与技术支撑相对滞后。放眼全国，虽然跨境支付已在少数电商中得到了应用，但可行性不高，在费用、退换货等方面的问题较为突出。要建设成熟的跨境支付系统尚需时日。

（四）电商人才储备不足

境内电商经过多年的发展，已趋于成熟，但跨境电商与之存在本质上的区别，受到不同国界文化、习俗、宗教、环境等多方因素的影响。跨境电商人才不仅要具备境内电商运营所需的专业技术，更需具备深厚的文化底蕴。而目前这一复合型人才在福建自贸区乃至全国范围内都是急缺的，高效也鲜有针对跨境电商人才的培养计划。

（五）跨境物流发展滞后

目前境内电商的货物配送已实现多家物流公司公共繁荣的局面，但就跨境电商而言，物流服务多限于中国邮政，通过快递、包裹、EMS的传统方式，虽然具有价格上的优势，但难以满足境外顾客对配送速度、退换货服务的需求，这与电子商务本身交货快、种类全、个性化等特点相悖。而安全性高、配送速度快、服务完善的跨境物流企业发展还处于滞后状态。

（六）跨境监管体系不健全

国内现存的电商监管体系多适用于大宗对外贸易，而当前福建自贸区的跨境电商的特点则是小规模、多批次、交货快、产品零散，与之相对应的监管体系尚不健全。跨境电商在运营中面临着繁杂的手续、高昂的中介费用、大量的报检批次等问题，降低了通关速度。此外，外贸电商货物在退税、结汇等方面存在瓶颈，跨境电商难以享受税收政策。

三、提高福建自贸区跨境电子商务发展的策略

（一）加大地方政府扶持力度

首先，从宏观上制定福建自贸区跨境电子行业发展战略，健全跨境电商监管机构和人员。其次，对跨境电子行业给予行业准入、财税政策、人才培养、信贷业务等方面的政策支持，搭建免税电商平台，鼓励金融机构推出电商信贷产品;增进与电商龙头企业的合作，通过税收优惠、财政补贴吸引国内大型电商入驻福建自贸区;建立大型仓储平台，扩展跨境产品业务类型。

（二）建全跨境电商产业链

首先，加大跨境电商配套产业的建设力度，完善在线支付、物流配送、售后处理、在线纠纷、信贷产品等业务，纵向深化跨境电子业务的各环节。其次，在福建自贸区内建立跨境电子商务示范区，打通融资渠道、配送渠道、支付渠道，建设仓储平台、交易平台、售后平台。从横向完善与纵向深化上健全跨境电子业务产业链。

（三）建设第三方跨境支付平台

通过扩展线上、线下支付渠道，建设跨地区、跨文化的支付环境，完善各人、企业信用体制，健全第三方跨境支付平台，完成跨境电子行业的在线支付、货币结算、财务统计等环节。目前针对第三方支付平台的业务许可已得到审批，监管体系也在完善，支付宝、财付通、块钱等第三方支付在跨境电子行业中的应用愈加广泛。

（四）制定跨境电商人才培养计划

在跨境电商内部制定复合型人才培养计划，其一，依托高校教育，培养对外贸易、金融管理、互联网科技、物流管理等方面的人才。其二，通过出台人才扶持政策，吸引大量技术型、管理型人才投入到福建自贸区的跨境电子行业建设中。其三，通过财政补贴、完善的薪酬体系留住人才，激励人才。

（五）完善跨境物流服务

首先，通过政策支持鼓励国内多家物流公司入驻福建自贸区，发展跨境物流业务，打破中国邮政一家独大的物流服务格局，实现多家经营、良性竞争。其次，开发针对跨境电子行业特点的物流产品，适用于规模小、批次多、产品零散等特点。再次，不断提升物流服务水平，包括提高配送速度，保证配送安全，改善售后服务等。

（六）跟进跨境监管体系

改善原有监管体系，针对跨境电子行业制定统一的规范标准和监管制度，精简跨境产品审批程序，执行统一报检制度，有效规范中介收费服务，提高产品过关速度。针对外贸货物出台退税、结汇优惠政策，使跨境电商享受税收优惠政策。

四、结束语

福建自贸区的跨境电商发展在全国范围内具有示范性作用，是对传统外贸商业、境内电子业务的突破和创新，意义显著。现存的问题主要来源于经验不足、配套不全、政策不成熟等方面。对此，在后续发展过程中，要重点发挥地方政府宏观调控职能，通过政策优惠、资金投入、制度完善、体系健全等手段为跨境电商的健康发展保驾护航。

参考文献

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[3]薛源.跨境电子商务交易全球性网上争议解决体系的构建[J].国际商务（对外经济贸易大学学报）.2014（04）.

作者简介：吴慧君（1985-），女，汉族，福建莆田人，讲师，研究生，研究方向：国际经济学与贸易。