应用技术大学人才培养 质量雇主评价初探

沈杨

摘要：本文通过分析我国目前相关政策，提出由雇主评价应用技术大学人才培养质量，把雇主的评价作为应用技术大学人才培养质量规格的指挥棒，发挥雇主直接反馈和指引作用，为应用技术大学人才培养质量的提高提供指导。

关键词：应用技术大学;人才培养质量评价;雇主评价

市场经济条件下，应用技术大学的人才培养目标更体现为经济建设服务，更能满足社会发展对人才的需求，其毕业生上岗后各方面的表现得到雇主认可，这是对学校人才培养质量的肯定，是人才培养的终极目标。雇主作为人才的直接使用者，掌握评价的主动权，其评价是学校对人才培养调整的标尺。

一、 我国应用技术大学的产生及其人才培养质量评价的政策要求

 《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（2014）中指出：引导一批普通本科高校向应用技术类型高校转型，独立学院转设为独立设置高校时，鼓励其定位为应用技术类型高校;加快建立分类评价、指导等，政策措施向应用技术类型高校倾斜。应用技术大学相对于传统的学术型大学，在人才培养上，更强调人才的专精实用和实践能力;在科学研究上，注重将发现的客观规律应用于生产实践，应用性是应用技术大学的本质属性和核心理念。[1 ]因此，这种人才培养的特色是此类大学发展起来的核心优势所在。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中指出：提高人才培养质量，改革教育质量评价和人才评价制度，各高校开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动;强化人才选拔使用中对实践能力的考查，克服社会用人单位单纯追求学历的倾向。《纲要》中指出了要提高人才培养质量，改革现有的人才培养质量评价制度，指出当今用人单位选拔人才的问题。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013）中指出：加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才;深入推进管办评分离，委托社会组织开展教育评估监测。综上可知，人才培养质量的好坏，反映在能否满足经济社会发展和雇主实际需求上，雇主作为学校人才培养的利益共同体，结合自身发展需要与学校共同承担着培养人才的重任。

二、 我国人才培养质量评价的问题分析

（一） 人才培养质量评价主体缺位

《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》指出：建立政府指导下以企业为主体多种形式的产学研战略联盟;建立科学化、社会化的人才评价发现机制。以往主张政府、学校、家长、学生、社会等的多元主体评价，雇主作为高校人才培养的最终使用者，其对人才的评价被忽视，未发挥出评价的主导作用。雇主的评价只反馈给了自身和员工，为接下来选聘人才提供了方向，但未能反馈给学校，使学校对人才培养方案作出调整，未能发挥雇主的直接评价与及时反馈作用。

（二）人才培养规格与雇主实际需求脱节

人不是产品，把人用质量与规格来划分看上去有些不合适，且缺乏科学性和人性，但可把高校培养出的人比做产品。目前，学校培养出什么样的人，雇主就只能选聘什么样的人，而不是雇主需要什么样的人，学校就为其培养什么样的人。雇主根据学校的人才培养规格制定自身聘人标准，这样的模式违背了市场上遵循的供需平衡，会出现供大于求或供不应求的盲目培养、恶性循环现象，学校似乎在闭门造车，未认清其人才培养和社会服务的关系，这样培养的人才与雇主实际需求存在很大差异，不能满足社会发展中雇主的实际期望。

（三）校企合作中雇主评价的主动性、积极性不强

目前很多用人单位与应用技术大学开展实习合作，在这种关系下，可将用人单位视为雇主。合作中，多数雇主只做到接收实习生到岗实习，但对实习生的真实表现很少会如实评价，体现在实习中评价少，实习证明材料形式化等问题。因为实习中不存在真正的雇佣关系，即使雇主作出合理反馈，但实习生终将离开单位或步入其他单位，雇主未获得任何利益。此外，很多雇主应邀去校园开展讲座、参与指导等，并非自愿出席，雇主评判的话语权没有发挥出主导作用，雇主作为直接的人才培养的受益者，其评价的主动性与积极性远远不足。

三、 应用技术大学人才培养质量雇主评价的策略分析

（一）充分发挥雇主主动评价人才培养质量的作用

雇主对应用技术大学人才培养质量的评价，是衡量其人才培养方案是否达到预期目标的关键工作。雇主评价既要符合创新型人才成长的规律，又要紧密结合经济发展中雇主实际需求。学校根据雇主需求直接培养其所需人才，强化雇主评价主导作用的发挥，使人才培养更具方向性、实用性和效果性，满足雇主需求。这样雇主愿意出高薪聘用高技能人才，毕业生也找到了合适工作，从而创造价值。在雇主评价人才培养质量的过程中，要明确这种评价不仅是一种教育行为，更是一种经济行为，[2 ]雇主聘用到了所需人才，降低了培养新人的成本，毕业生能很快上岗工作，缩短了适应期，减少了招工难和就业难的现象，雇主认识到这点才能确立其评价地位。

（二）雇主参与制定以职业标准为导向的人才培养方案

《关于加快发展现代职业教育的决定》（2014）中研究制定促进校企合作办学的有关法规和激励政策，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要引导作用。可见，雇主要结合地方产业发展、行业趋势和实际用人需求，确定专业人才培养规格，准确把握自身对各专业人才知识、能力、素质的新要求， [3 ]并结合职业标准，参与制定高校人才培养方案，为高校的培养目标、专业设置、教学过程等把好关。雇主直接参与教学、生产实践评价，以便培养出劳动力市场所需的、具有竞争力的高技能、高质量人才，既提高了学生的就业率，又加强了职业导向作用。

（三）雇主评价要贯穿人才培养的全过程中

雇主的评价要具有终身性，既要注重学生实习表现评价，也要对其工作后阶段表现跟踪评价。雇主将毕业生到岗工作中表现的问题与欠缺如实地反馈给学校，将自身用人标准告知学校，使学校根据反馈信息对现有的专业、人才培养目标、培养规格、培养方案等进行调整及改进。[4 ]这种雇主评价是自发性的，不受任何因素的限制，不仅有利于自身发展需要，也使人才培养规格的制定更具目的性和针对性。通过评价，使学校关注雇主用人需求，重视雇主反馈信息，并与雇主建立长久的互利共赢的跟踪评价机制，使雇主评价自发地贯穿于高校人才培养的全过程中。

应用技术大学人才培养质量的优劣，应由雇主行使最终的评判权，雇主参与评价学校人才培养目标、培养方案，使学生学有所用，以较高的职业素养、以较高的薪水，更快地适应工作，雇主青睐聘用应用技术大学的毕业生，因为他们已具备岗位所需技能和实践能力，这体现了人才培养的成效，形成一种应用技术大学人才高质量供给的品牌效应，雇主对人才的满意度大大提高，继而主动评价、积极反馈，和学校间形成一种积极地互利共赢的关系，雇主的评价发挥出重要的不可替代的作用，提高了人才培养质量，促进了人才供给与需求的和谐统一。

参考文献：

[1]徐立清.我国应用型大学的组织特征与体系设计[J].江苏高教，2013，（5）.

[2]杜庆波.以企业大学为中间节点，校企共建教育实体[J].江苏高教，2013，（5）.

[3]刘翠兰，征艳珂.国内应用型本科院校人才培养现状分析[J].中国成人教育，2009.

[4]教育部高等教育教学评估中心.普通高等学校本科教学工作审核评估一点通[M].2014.

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