工程造价存在的问题及控制措施分析

郭红

摘 要：随着全球化进程的不断推进，企业的竞争压力逐渐增大。在这种背景下，建筑企业要想提升核心竞争力，就要采取有效措施解决当前工程造价管理中的问题，提升工程造价管理水平。分析了工程造价管理中存在的问题，并提出相应的解决措施。

关键词：工程造价；施工方案；造价控制；投资估算

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.02.070

1 工程造价中存在的问题

1.1 工程造价失控、失真严重

工程造价失真是建筑工程造价管控活动中的重要问题，广泛存在于当前的工程造价管理中。在实际工程造价中，多种因素都会造成工程造价失真问题。工程项目实施中的所有造价决策都会影响整体工程，一旦出现不科学、不合理的决策，就会使工程资金支出与投入发生矛盾，进而引发工程造价失控问题。所以，要解决这一问题，就应当抓住问题本质，从源头上加以控制，保证造价决策的合理性和科学性。

1.2 建设施工单位过分压低造价

一些建设单位存在过分压低工程造价的问题，中标者很难获得合理的价格，这严重违背了建筑市场造价规律。同时，很多施工单位为了中标，经常采取价格战的方式与其他单位竞争，进而出现了明显低于正常水平的价格。在具体建设过程中，要根据最低价格建设工程，施工单位必然会降低项目标准，包括减小施工方案投资力度等。在这种情况下，施工单位就会降低工程质量标准，最终产生质量问题。工程项目建设的顺利进行需要必要的资金投入，过分压低工程价格的做法会严重影响工程造价的合理性和工程质量目标的实现。

1.3 施工方案变动

在工程施工中，施工单位变更工程方案会增加成本投入，进而影响工程造价。在项目工程施工中，工程单位应当组织造价人员监督施工方案的实施，确保工程造价依照方案设计标准顺利开展。如果实际工程施工与设计方案出现了不一致的情况，就会造成工程决算远大于工程预算的问题。工程造价的失真、失控会引起估算和预算偏离、决算超预算的不良循环，进而影响整体工程项目的工程造价管理。

2 控制工程造价的措施

2.1 决策阶段的工程造价控制

2.1.1 充分贯彻工程造价控制

在建筑工程项目建设的整个过程中，应当充分贯彻工程造价控制活动。经济决策在很大程度上决定了工程造价，特别是确定建设标准水平、选用设备、评选工艺、选择建设地点等决策。根据相关统计，投资决策阶段是建筑工程项目各阶段中对工程造价影响最大的阶段，可占到80%～90%.因此，工程造价控制的重要前提就是科学决策，其直接影响着决策阶段之后工程造价的科学性、合理性。

2.1.2 认真编制投资估算

投资估算是建设前期的重要环节，其文件是研究和分析工程经济效益的重要依据。在工程项目可行性报告批准后，工程人员需依据设计要求制订的投资额就是估算，它具有初步控制设计概算的作用，还可作为银行贷款依据。所以，应在经济工作中实事求是地体现设计内容，真实反映建设地区的经济状况。

2.2 施工阶段的造价控制

2.2.1 要求施工单位根据施工设计施工

工程建设单位要随时抽查施工单位是否依据设计图纸开展施工活动，对于存在问题的施工单位，应当采取相应的处罚措施；对于需要返工的工程，应当及时返工，避免影响工程进度；对于因未按照工程设计施工而造成的损失，应当由施工单位承担。同时，工程建设单位还应当仔细了解施工过程，检查是否存在以次充好和偷工减料等问题，一旦发现施工单位存在使用不合格建筑材料、设备、构件的情况，就应要求施工单位立即采取措施加以改正，并给予相应的处罚。对于存在严重问题的施工单位，则必须要求施工单位停工整顿，同时降低单位的资质等级；对于因施工单位原因而导致的质量不合格问题，应责令施工单位返工或维修处理。

2.2.2 强化重点部位的验收和检查力度

建筑工程中的隐蔽工程较多，所以施工中验收、检查带有覆盖、掩盖情况的重点部位时，施工企业应当先开展自检工作，并详细记录自检情况，记录内容应当包括验收的部位、时间和项目名称，接下来由监理单位进行验收。这样，施工企业才能进入下一个施工阶段。如果检查不合格，施工企业需要在限定时间内整改，并由监理单位再次验收。如果企业未及时告知监理单位验收隐蔽工程，监理方有权检验完工的隐蔽工程，施工方应当积极配合监理单位。

2.3 竣工结算阶段的工程造价控制

工程竣工决算是建设项目竣工后，依据国家规定在改建、扩建、新建建筑工程项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告，其中包括建设成果、财务情况、全部建设费用等，是竣工验收报告的核心。根据该报告，能够正确核定新增固定资产，分析和考核投资效果，进而反映出建筑工程的投资效果和实际造价。此外，还应当开展工程结算的复审工作和工程尾款的会签工作，确保工程结算的准确性。

3 结束语

工程造价管理是工程项目建设管理中的重要内容，是保证项目经济效益的重要前提。在工程建设市场竞争日益激烈的今天，建设企业控制工程成本显得越来越重要，所以，有效控制工程造价成本是提升企业竞争力的重要途径。本文分析了当前工程造价管理中存在的问题，并在此基础上探索了提升工程造价管理水平的重要措施，以期提升我国的工程造价管理水平。但本文还存在一定局限，希望同行业人员能够多加指点，通过有效解决工程造价管理中的问题，提升工程造价控制水平，进而推动工程建设企业乃至工程建设行业的稳定发展。

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〔编辑：王霞〕