低效林改造中的难点和对策

胡路东

(云南省曲靖市麒麟区东山镇林业站，云南 曲靖 655004)

低效林改造中的难点和对策

胡路东

(云南省曲靖市麒麟区东山镇林业站，云南 曲靖 655004)

摘要：指出了受人为或自然因素的直接作用或影响，部分林分结构和稳定性失调，林木生长发育不良，系统功能不明显或退化，生态功效、林产品产量或生物量低于同类立地条件下相同林分平均水平，这样的树林称为低效林。为合理开发利用森林资源，加强生态建设，大力发展林业产业，促进经济社会又好又快发展，需要对低效林加以改造，结合曲靖市麒麟区东山镇低效林改造的实际情况着重对低效林改造中的难点进行了分析，并为低效林的具体改造提供了可行性方案。

关键词：林业；低效林；改造；难点；对策

1曲靖市麒麟区东山镇基本情况

东山镇地处麒麟区东南部，是全区距城最远、人口最多、面积最大的山区工农业大镇，镇政府所在地(高家村)距曲靖市城区62km，平均海拔1995m，区域面积420.93km2，辖14个村委会105个村民小组113个自然村(彝族聚居村6个，彝汉杂居村35个)，总户数24224户，总人口101600人。年降雨量960~1200mL。与富源、罗平、陆良三县九乡镇交界。地理位置特殊，又是麒麟区唯一产煤乡镇，工矿企业较多，已探明C3~C24共17个煤种，储量达11亿t。2013年，全镇实现农村经济总收入9.19亿元，同比增长12%；农民人均纯收入8287元，同比增长15%。林地面积23.6万亩，占全区林地1/3，其中有林地204148亩，灌木林地27028亩，疏林地375亩，未成林造林地2447亩，宜林地3783亩，竹林219亩。森林覆盖率41.6%。主要树种以华山松、云南松、桤木、栎类、杉木等为主。

2中低产林改造的概念与类型划分

2.1　中低产林改造的概念

中低产林改造指的是为有效改善林分结构，最大限度挖掘林地生产的潜力，促进林分质量的进一步提高，而对林地所采取的结构调整、树种更替、封山育林等单项或者是综合的营林措施。

2.2　中低产林改造的类型划分

中低产林共划分为两个大类六个亚类十个小类型，各类型的划分如图1。

3低效林改造存在的主要问题及相关对策

3.1　低效林改造存在的主要问题

3.1.1相关领导不够重视，宣传和培训力度不够

在对低效林进行改造的时候，社会对于低效林改造的具体原因、主要内容等并没有太多了解， 再加上一些相关人员对此不够重视，在实施低效林改造的过程当中敷衍应付，导致了低效林的改造工作一直以来都不够理想。

图1中低产林的类型划分

3.1.2低效林改造经费投入不足

低效林改造涉及到多个方面的费用，包括规划费用、设计费用、调查费用、林地清理费用以及种苗费用等等，其资金绝大多数都是由企业以及林农自筹解决的，大多数的企业以及林农都想改变这种局面，但是却没有能力改变，这同样也是导致工作无法快速进展的一大原因。

3.1.3相关配套政策和管理制度不完善

随着低效林改造政策的调整变化，加之林业站下划改革后职能职责的变化及人员不足等问题，在采伐强度的监管上压力越来越大。

3.1.4科技水平不适应改造的需求

在进行低效林改造的过程中，一些改造的难点无法得到解决，再加上对于林业保护以及品种选择存在的认识上的不足，从而使得林业的产值降低，无法实现林业产值的提升。

3.2　低效林改造的相关对策

3.2.1落实领导责任，做好宣传工作

中低产林改造是实现林业可持续发展、巩固集体林权制度改革成果、加快林产业发展的重大举措。按照区委、区政府的要求，东山镇对中低产林改造工作实行目标管理，为确保各年度中低产林改造工作有序开展，经镇党委、政府研究决定，成立中低产林改造工作领导小组，切实加强组织领导，严格考核奖惩，确保责任落实、工作落实。同时，要做好低效林改造的宣传工作，提高社会和群众对低效林改造的知晓率，营造良好的低效林改造氛围，并在全区推广低效林改造模范，引导、开展好低效林改造工作。

3.2.2多方筹措，加大扶持

进行中低产林改造多渠道筹资的建立，在努力争取国家与省市区专项扶持资金的基础上，镇人民政府安排年度林产业发展专项资金，专项用于中低产林改造发展林产业基地建设种苗补助、林分抚育补助、林业企业扶持。

3.2.3加强管理，强化监督

应该严格地根据政府的相关要求，进行林业管理以及服务体系的建立，积极采取有效的措施将审批程序简化，这样一来，可以进一步提高管理的质量与效率。镇林业站在中低产林改造当中必须要明确地规范项目的申报、审核、建设、管理以及验收等方面的工作。各村委会要提前做好需改造林地的落实，必须落实到地块，要加大林木采伐管理的力度，要建立健全中低产林改造技术档案，规范管理，确保全镇中低产林改造工作健康、有序开展。，

3.2.4强化科技，确保质量

要按照适地适树的原则，合理选择中低产林改造树种和改造方式。积极宣传与推广丰产栽培，加大树木病虫害的防治力度，促进营造林水平的进一步提高，同时也有利于改造实效。此外，林业站还必须要进一步加强种苗工作的管理力度，积极采取有效的措施，保证种苗的质量、整地的质量、栽培的质量以及抚育的质量。

4低效林改造技术及施工要求

4.1　低效林改造技术要求

4.1.1工作流程

中低产林改造必须要根据下面的流程展开，即调查评价作业设计、验收审批施工和监理等等。

4.1.2作业面积

应该结合林分的具体情况与评估的标准来合理确定改造的具体面积，需要注意的是，如果是采用树种更新改造的方法进行改造，则其连片作业面积必须要控制在30hm2的范围之内。

4.1.3布局配置

对于中低产林的改造必须要考虑到各个方面的因素，包括改造区域的林种、树种与空间布局等等，通过科学合理的改造，进而对林分结构进行合理的调整，促进林分质量的进一步提高，从而创造更高的经济效益。

4.1.4技术措施

在经过了实地调查和评判以后，需要根据各个类型、具体成因进行培育，将小班或者林带作为经营单元，然后再进行具体经营培育方向、改造方案以及相关技术的确定。需要注意的是，不但需要将一些常规的技术要求考虑到内，还必须要注意以下几点内容：树种调整重新配置的作用要求；水土流失现象严重区域的乔灌草配置方案；病虫害现象严重区域的林木与环境有害生物源的处理方案。

4.1.5保护措施

中低产林改造在设计与实施阶段，必须要采取具有针对性的保护策略，具体要注意以下几个方面的内容：应积极采取有效措施来保护生物多样化、加大对国家重点保护植物以及稀有植物与栖地的保护力度，应该避免外来物种的入侵导致生物污染；尽可能保护现有的所有植被，避免植被的破坏，所采取的针对方法应该是建立在能够有效减少新的水土流失以及风沙伤害的基础之上的，避免在改造的时候导致自然环境的恶劣；避免病虫害的肆意传播，对于已经进入到改造区的种植材料一定要按照相关的规范做好检疫工作，做好其余相关事务的处理，包括残余物的清理与隔离等等，只有经过检疫确认合格之后才能够流出改造区；充分考虑防火隔离系统与防火通道的建设。

4.2　低效林改造施工要求

必须要严格根据作业设计的区域范围、作业具体面积、改造方案以及营造林方式等要求进行施工，相关的施工人员在实际施工之前必须要认真做好现场示范以及指导，使得施工人员可以熟悉掌握到相关注意事项。

严格根据相应的设计规范，做好作业区域范围之内的国家级保护植物的保护，为植物创造一个良好的生存环境，在实际施工阶段还必须要做好森林防火工作。

5结语

中低产林改造是为了有效调整林分结构，促进林分结构的提高，最大限度地挖掘林地生产的潜力，保证林分的质量，在具体改造过程当中必须要充分尊重林农与业主的意愿，以森林分类经营为基础，科学合理、依法有序地开展中低产林改造，林权制度改革分包到各个户或者是流转到户的林地，由林权所有人员来决定是不是需要进行改造，如果需要改造，改造的方式方法是什么，只有这样，才可以保证低效林改造方案的顺利实施。

参考文献：

[1]庞学勇.岷江上游中山区低效林改造对枯落物水文作用的影响[J].水土保持学报,2005(4):83.

[2]王冰.低效林改造的评价标准及问题探讨[J].辽宁林业科技,2012(6):48~50.

[3]尹奉月.低质低效林改造经营项目的示范作用研究[J].林业建设,2008(4):25~27.

中图分类号：F326.2

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2015)04-0126-02

作者简介：胡路东(1969—)，男，云南曲靖人，主要从事林业技术推广、营林生产、林政资源管理、农村能源建设推广、森林防火等工作。

收稿日期：2015-01-22