试论述中共历史上的两次郑州会议

杜 然

（河南大学，河南 郑州 450000）

中共历史上召开的两次郑州会议，修正了不合时宜的政治路线，纠正了“左”的指导思想，统一了党的认识，保障了农民群众的亲身利益，实事求是的解决了建国初期经济发展的相关问题，因为具有正面和积极的历史意义。同时，也为我党凝结共识、统一认识、指导革命实践，提供了载体和舞台。这也为我党科学执政和民主执政，提供了可靠保证。更加是我党道路自信，理论自信，制度自信的重要特征，也是中国社会主义政治文明的重要表现。

一、召开两次郑州会议的背景

经由过渡时期总路线指导国建建设，我国成功的过渡到一个社会主义国家。此一时期，我国在工业等诸多领域取得不小的成绩。然而在1958年后，面对取得的成绩和建设成果，我党力图大跨步建设社会主义甚至是共产主义。为了指导这一新的形势，我党召开了“北戴河会议”，这次会议全面制定了“大跃进运动”的各项措施，接踵而至的就是大炼钢铁和人民社会运动。然而，快速的经济建设和高涨的建设热情固然重要，可是忽略经济发展规律，不够实事求是，反而急于求成，终究出现偏差，甚至是问题。一方面，在当时那种盲目而不够实事求是的指导精神之下，大力建设人民公社，与当时的落后生产力状况不相适应。另一方面，过早忽略商品经济规律，一大二公，反而严重挫伤农民的积极性，不利于社会稳定和经济发展。因此，当这些矛盾的苗头爆发之后，中共中央多次调查研究。在调研考察的同时，以毛泽东同志为核心的党中央决定以会议的形式纠正人民公社运动和大跃进运动中出现的种种偏差和问题，借以统一思想，解决问题。这就是第一次郑州会议召开的背景。

第一次郑州会议之后，毛泽东同志发现在人民公社中，仍然存在着对于人民公社的所有制认识不清的问题，对于同时也存在着平均主义和过分集中的指导思想，这些问题严重伤害到农民的感情。因此，他试图化解政府与农民群众严重对抗的状况。因此，他于1959年2月27日至3月5日主持召开中央政治局扩大会议讨论相关问题，史称第二次郑州会议。

两次郑州会议有效的纠正了“左”的错误对于经济建设和发展的制约和危害，这是值得肯定的。但是纠正力度仍然不够彻底。然而，透过会议折射出我党的一些科学执政模式，仍然值得继承发扬。

二、两次郑州会议的内容

召开第一次郑州会议，表明以毛泽东同志为核心的中央领导已经开始致力于纠正“左”的风气和错误，借以修正路线，解决问题。明确了经济发展道路的阶段性特征，就是坚持实事求是的工作作风，这也体现出我党优良的品质与执政特质。在会议之后的纠“左”工作中，毛泽东同志进一步深入调研，努力修正浮夸风。同时，他也谈到了资产阶级法权的问题，并要求压缩空气，降低以前不切合实际的生产计划指标。之后，中共八届六中全会上通过的《关于人民公社若干问题的决议》，则体现出我党纠“左”的成果和努力。然而，纠“左”的工作仍然需要进一步推进，毛泽东同志在不断考虑调研之后，于1959年2月27日至3月5日，再次莅临郑州，主持了第二次郑州会议，形成了具有历史意义的《郑州会议记录》，并下发全党。第二次郑州会议对于在一定程度上认识和纠正人民公社运动以来产生的“左”倾错误，具有重要作用。

召开第二次郑州会议的目的就是要纠正共产风，明确了人民公社的所有制。

第一：明确规定人民公社的所有制为生产队所有制，而不是全民所有制。全民所有制是生产力与生产关系不相适应的产物，这种不相适应，直接导致农民瞒产私分，反对“共产风”因而也不利于经济发展和社会稳定。然而，我党的基层干部却认为反对全民所有制的行为是地方本位主义，从而加以打击否认。这是错误的，至少是不够正确的。毛泽东同志多次强调：“人民公社从集体所有制到全民所有制需要一个过程”。这样的定位不仅是科学的，而且也是必须的。

第二：坚持按劳分配的分配原则，并开始整顿人民公社。会议坚决反对平均主义和过分集中这两种错误倾向。而所谓的“共产风”也是不合时宜的。一平、二调、三收款，引起农民的很大恐慌。这就是我们目前同农民关系中的一个大矛盾，一个大问题。为了从根本上纠正这种“共产风”的“左”的错误，毛泽东等中央领导同志总结出十六字方针：“统一领导，队为基础；分级管理，权力下放；物资劳动，等价交换；三级核算，各计盈亏；分配计划，由社决定；适当积累，合理调剂；物资劳动，等价交换；按劳分配，承认差别”。这对大公社的模式是一次否定和修正。

第三：承认等价交换和价值法则是社会主义时期的经济规律，并且必须遵守。这也就是从理论上否定了“共产风”的科学性，实质上反对无偿占有农民的利益和成果，从而保证了农民的基本利益。这些措施在一定程度上纠正了人民公社体制中的不合理体制，促进国民经济健康发展。

总体而言：召开两次郑州会议是中共中央在发展国民经济过程中不断纠“左”的努力，在一定程度上推动了经济的良性发展，促使社会不断和谐。然而从两次郑州会议出台的政策来看，对一些问题的看法仍然不够科学和透彻。因而又具有一定的历史局限性。

三、召开两次郑州会议的意义

实际上，由于对于科学社会主义中国化的理论认识程度有待提高，对于如何治理一个底子薄却又非常落后的大国的经验不足，以毛泽东同志为核心的党中央对于经济发展、社会进步的驾驭和把握是不够科学的，因此在施政过程中可能会遭遇曲折。召开两次郑州会议，就是中共中央试图纠正建设人民公社和大跃进运动中出现的错误，力图保护人民群众尤其是农民群众的切身利益。实践证明，取得一定的效果，具有积极和进步的意义，这是应该肯定的。但是，这些成果又具有历史的局限性。当然，遭遇挫折本身就是我党不断探索经济发展模式的过程，也是丰富其执政经验的一种途径。这充分说明我党始终把为人民服务作为全部工作的根本出发点，而这正是召开两次郑州会议的重要因素。

从积极的方面讲：第一：充分肯定了生产力与生产关系相适应的科学论断。毛泽东同志在第一次郑州会议上强调要科学区分集体所有制和全民所有制，社会主义和共产主义的异同，从而科学的明确了我国在当时正处于社会主义初级阶段，人民公社也必须是集体所有制。并在此基础上进一步阐释我国必须由社会主义向共产主义过度，并通过发展生产力推动这种过度将是一个历史过程。承认这个过程有利于国民经济持续健康发展。

第二：尊重商品经济规律，坚持按劳分配原则。由于我国经济落后，必须利用价值规律，推动商品经济发展。正如毛泽东同志在第一次郑州会议上讲过：“我以为有了公社，商品生产，商品交换更要发展，有计划地大大发展社会主义商品生产”。这个规律不仅指导了当时的经济建设，还对今天的经济发展提供指导和借鉴。

从局限性上看：首先，没有从指导思想层面彻底纠正“左”的错误。虽然在不同侧面要求刹住“共产风”，降低过高的经济指标等，但仍然规定了过度到共产主义和全民所有制的模式和时间，这显然是不够彻底的。因此，要从根本上纠正“左”的错误。

其次，始终坚持人民公社和“大跃进”是正确的。郑州会议就是在坚持人民公社和“大跃进”是正确的基础之上召开的，并且把修正这个基础的提法都说成是“右倾机会主义”，从而没有更深刻认识“左”倾错误的严重性。

再次，由于坚持不合时宜的政策，导致党内不同意见无法正常表达。持不同意见者被扣上“观潮派”、“算账派”、“敌对分子”的帽子。这都不以利于统一思想，稳定局面。

事实上，召开两次郑州会议亦体现出我党优秀的工作方法，这值得发扬光大。

第一：坚持实事求，坚持人民群众路线。毛泽东同志在《关于人民公社若干问题的决议》草案中指出：“必须教育全社的工作人员发扬优良的作风，首先是群众路线和实事求是的作风”。实际上。无论在战争年代还是和平时期，坚持实事求是和人民群众路线始终是我党事业胜利的重要保证。

第二：注重工作方法与思想方法。毛泽东同志尤其注重思想方法与工作方法。他强调好的思想方法和工作方法有利于把党和人民的事业办好。在第二次郑州会议上，毛泽东同志深刻地分析过这个问题。有了一定的方法就可以在建设社会主义的事业中，如鱼得水，提高效率，可以更好的为人民服务。

第三：多做批评与自我批评是我党事业进步的有力保证。在纠“左”的过程中，毛泽东同志带头做过自我批评，表现出博大的胸怀和担当。也正是深刻而自觉的自我批评，才使我党更好的与人民群众契合，与时俱进，把社会主义建设事业推向崭新的高度，为带领全国各族人民实现“中国梦”而不断奋斗。

[1]李振华,《档案大观园》,1995年02月版.

[2]朱舒坤，中共中央文献研究室个人课题成果集（2012年）。

[3]李东生,《第一次郑州会议综述》,《许昌学院学报》,2013年第1期，第32卷.

[4]《关于建国以来党的若干历史问题的决议注释本》（修订本）,人民出版社1985年版,

[5]《毛泽东选集》，人民出版社，1996年6月第一版。