增强纪委监督职能要在“四性”上下功夫

王海亮　陆兴健

增强纪委监督职能要在“四性”上下功夫

王海亮陆兴健

随着部队体制编制的调整改革，纪检监察工作必须充分认清形势，保持清醒头脑，树牢监督理念，着重在“四性”上下功夫：深化思想认识，在树立监督理念中增强主动性；突出重点环节，在实施监督过程中增强实效性；完善工作机制，在创新监督发展中增强规范性；加强人才建设，在培养监督队伍中增强战斗性。

纪委；监督职能；“四性”

随着部队体制编制的调整改革，纪检监察工作也迎来了新的起点和挑战。作为部队建设高效运转中的监督机构，必须要充分认清形势，保持清醒头脑，树牢监督理念，把握运用“四种形态”，坚决维护党纪军规，为部队有效履行使命任务提供可靠的纪律支撑。

一、深化思想认识，在树立监督理念中增强履行职能的主动性

先进的监督理念是履行监督职能的先导，必须把纪律挺在前面这个思维作为一切监督执纪的出发点和落脚点。一要强化大局观念，提升判断力。要始终站在党的事业兴衰成败的高度，充分认清纪检监察工作对部队建设的重要意义和深远影响，履职尽责抓好纪律检查工作。要将纪委监督纳入部队建设发展的总体部署，搞好整体筹划，严密组织实施，防止工作随意性。要密切关注意识形态领域斗争新动向、社会网络舆情新动态和人员思想新变化，冷静面对可能出现的新情况新问题。二要突出自我教育，提升执行力。要始终牢记自身肩负的职责使命，重申党的“六大纪律”，责无旁贷当好纪律建设的组织者、执行者、推动者。要广泛开展“严防失误、力戒延误、杜绝错误”学习整改活动，督促自警自省自悟，倒逼强化贯彻落实力度，做到敢管敢治、严管严治、长管长治。要坚持标本兼治，预防为先，扎紧党规党纪笼子，坚决遏制不良思想倾向、消除违纪违法苗头，防止把小问题拖成大问题，把违纪问题酿成违法问题，真正从政治上关心爱护干部。三要加强监督制约，提升控制力。要始终坚持监督执纪“四种形态”，聚焦中心任务，找准职责定位，突出主责主业，切实履行好党章赋予的监督执纪问责三项任务。要把严明纪律体现在日常工作中，既查办严重违纪案件，又抓一般性违纪；既坚决拔除“烂树”，又管护好“森林”，牢牢把握工作主动权。对群众反映的、上级移交的、明察暗访的案件，要组织协调有关力量，加大办案力度，快查快结，将影响置于可控范围内。

二、突出重点环节，在实施监督过程中增强履行职能的实效性

要狠抓监督执纪重点不放松，把监督重点作为工作链条中的纽扣环节，以此带动辐射全局。一要把握准确时机，找准切入点。要紧盯重要时段加大监督力度，围绕战备训练、等级评定、考核比武等大项军事活动，监督检查各级按纲施训、依法治训情况，着力纠治训风演风考风，确保战斗力生成不打折。要密切关注部队热点敏感事务展开的重要时机，特别是在干部调整、士官选改、战士入党、考学提干、评功评奖、工程项目以及分房等热点敏感事务展开之时，按照有关规定要求实施有效监督，确保名额、条件、程序、结果四公开，以公开求公平、以公示求公正。二要把握原则规定，找准基本点。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，突出对决策形成和实施过程的监督制约。要大力推行师旅团单位事务公开制度，充分尊重官兵“四个权力”，努力调动工作积极性，大力构建公平公正、风清气正的良好环境。要认真落实述职述廉、民主评议、个人报告事项等制度，切实加强权力运行中各环节的监督制约，让“严管就是厚爱”成为共识，促使领导干部自觉廉洁守纪、秉公用权。三要讲究方式方法，找准着力点。要积极探索研究新体制下敏感事项监督实施办法，针对管钱、管物、管人的人员权力比较集中的实际，通过采取个人述廉、群众评廉、上级查廉的方式，加强对特定人群的监督检查，重点查找有无插手热点敏感事务行为，有无以权谋私、假公济私、化公为私等行为。对群众反映强烈、民主测评满意度不高的党员干部，由上级组织实行诫勉谈话，及时指出问题，促其限期改正。

三、完善工作机制，在创新监督发展中增强履行职能的规范性

要创新完善监督机制，充分释放制度的能量，逐步形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。一要坚持挺纪在前，增强威慑力。要牢牢把握两项法规这把戒尺，对各种违纪违规问题力争做到抓早抓小，防患于未然。要广泛开展普遍性、经常性“健康体检”，主动“望闻问切”，谈心提醒，咬耳扯袖，真正把规矩立起来、严起来，让干部不踩线、不越界。对踩“红线”、越“底线”的，采取批评教育、组织处理、纪律处分等手段严肃查处，做到不留“暗门”、不开“天窗”，一查到底，不搞下不为例。二要发挥机关作用，增强使命感。在强化监督过程中，要牢固树立齐抓共管、整体推进的大格局思想，强化责任明确、分工协调的组织机制，着力形成纪检部门主抓与职能部门配合的良好局面。要积极适应新的领导体制、运行机制、工作模式的变化，研究健全工作制度，理顺工作关系，强化自身教育管理，以实际行动践行忠诚、干净、担当的职责要求。三要拓宽监督渠道，增强公信力。要重视拓展民主监督渠道，调动群众参与监督的积极性，通过在各级设立纪检监督员、定期开启意见箱、开设热线电话、设置网上举报专栏、召开士兵座谈会和组织机关基层双向讲评等形式，广泛收集监督信息，延伸监督触角，确保对党员干部的监督全覆盖、无死角。要规范信访问题线索排查管理制度，在线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节，要坚持一案双查，问责问效，直查快结和深挖细查有机结合，对官兵反应强烈的要从严从快查处、严肃追究责任。

四、加强人才建设，在培养监督队伍中增强履行职能的战斗性

始终把人才队伍建设作为高标准履行监督执纪的基础和保证，着力锻造一支纯洁可靠、遵规守纪的纪检“铁军”。一要严肃选拔使用，把好入口关。通过组织推荐、党员评议、群众测评，及时把讲原则守纪律、在状态有激情、群众公认度高的干部吸纳到纪检队伍中来。广泛开展“风气连着战斗力”讨论活动，坚持把兼任当己任，既兼职更尽职，研究纪检工作抓什么、什么时间抓、怎么抓等意见措施。注重从事故案件中反思岗位工作，树牢“得罪人才能帮助人”“多一事才能少一事”的思想，过好面子关、人情关，把好履职关、原则关。二要加大培训力度，把好质量关。坚持把纪检干部的业务培训作为年度纪检工作的重要内容，围绕廉政文化、工程监管、财经管理等内容，采取集体辅导、以会代训、短期集训和送学培训等方式，定期对纪检干部进行业务培训。培训中，既要抓好相关政策法规的学习灌输，又要搞好程序性规定的宣讲辅导；既要搞好典型案例的剖析，又要加强对纪检工作规律特点的研究探索；既要注重提高政策理论水平，更要注重掌握工作方法和技巧，使学习培训与实际工作有机结合，不断提升能力素质。三要突出实践锻炼，把好应用关。要定期组织各级纪检干部参加案件“集体会诊”，通过对重要案件的查处或对其他单位典型案例的剖析研究，让他们在实际办案中积累经验、完善思路，并以此为契机熟悉财务制度、法律法规、物资采购、工程建设等方面知识。在此基础上，要强化文字撰写的修炼，运用纪言纪语提高专业水平，切实做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。

【作者系92001部队政治部干事、大连舰院政治部干事】

E266

A