在把握特点统筹推进中提高两项重大教育质量效益

陈　勇　王　灿

在把握特点统筹推进中提高两项重大教育质量效益

陈勇王灿

抓好两项重大教育，是深入贯彻落实习主席强军兴军重大战略思想、贯穿全年的重大政治任务，是推动全面从严治党向基层延伸、纯洁党的肌体和细胞的重大举措。为此，各级要把两项重大教育摆在突出位置、自觉看齐追随，把握共性特点、搞好统筹融合，努力为改革强军提供坚强思想保证和强大精神动力。

一、在把握共性特点中理清教育思路

一要把握教育目标的一致性。牢牢把握两项重大教育目标指向一致、内涵要求统一的特点，反复学习习主席系列重要讲话精神特别是“军事篇”“改革篇”，专题学习上级指示精神，引导广大官兵认清两项重大教育的内在关联性，认清抓好统筹融合的现实可行性。围绕“教育统筹怎么抓”“配合活动如何搞”等问题，在广泛调研的基础上，扎实召开教育准备会，认真研究制订教育活动统筹图，结合实际精心设计“新体制、新职能、新使命”大讨论、“四查四看”等配合活动。

二要把握教育内容的兼容性。切实吃透摸准两项重大教育的指导思想和具体要求，分机关和基层两个层次，抓住党委机关和党员队伍两个重头，认真研究制订教育实施方案。党委机关要根据年度任务来科学统筹教育内容，及时召开党委议教会和教育准备会，研究制订各阶段针对性教育，做到相同的合并、相近的精简、空白的补充，确保有的放矢、精准发力；紧贴改革进程来统筹，分阶段分层次开展调查研究，直奔官兵活思想和现实问题，统筹安排教育时间和内容，确保改革期间部队高度集中统一。

三要把握教育对象的层次性。紧贴官兵岗位特点和认知能力，区分领导干部、机关干部、党员队伍和普通官兵四个层次，分别重点围绕“体制改革为什么、职能使命是什么、履职尽责干什么”“四讲四有”“树好革命军人样子、争当改革强军先锋”统筹搞好教育，引导官兵切实把教育焕发的政治热情，转化为向党看齐、维护权威、听党指挥的政治自觉，转化为拥护改革、支持改革、投身改革的使命责任，转化为适应新体制、履行新职能、担当新使命的思路举措，转化为在新起点上干事创业的工作标准。

四要把握教育效果的互补性。针对两项重大教育相辅相成、相互补充的特点，坚持用改革强军主题教育成效来检验“两学一做”学习教育效果，用学习教育成果来为主题教育创造良好的环境氛围。党委机关要持续激发官兵学习热情，紧跟教育进程开展“我为党员提意见”活动，广泛征集意见建议，认真梳理认领问题，及时公示整改意见和限期答复落实情况，有效促进“两学一做”学习教育深入开展。常态开展“转变职能，转变作风，转变工作方式”实践活动，引导机关干部及时适应新常态、立起新姿态、干出新状态，为主题教育扎实开展营造良好风气。

抓好两项重大教育，是深入贯彻落实习主席强军兴军重大战略思想、贯穿全年的重大政治任务，是推动全面从严治党向基层延伸、纯洁党的肌体和细胞的重大举措。各级要把两项重大教育摆在突出位置，搞好统筹融合，在把握共性特点中理清教育思路，在精准统筹指导中推进教育落实，在严格建章立制中提高教育效益。

两项重大教育；统筹推进；质量效益

二、在精准统筹指导中推进教育落实

一要形成强势推进。采取“党委统揽、主官主抓，分工负责、机关配合，上下联动、基层参与”的办法，成立两项重大教育领导小组，建立目标牵引、教育调控、真考实评和奖优罚劣等机制，确保两项重大教育梯次衔接、有序开展。按照“统一部署、统分结合、联动推进、互融共促”的思路，突出“理论灌输、问题查纠、典型激励、方法创新、常态固化”，下大力抓好教育落实。采取“吃住在营连、集中在旅团”的办法，定期轮训政治教员和理论骨干，通过讲授基本技能、集体备课试讲、现场示范教学等形式，培养一批备教施教的明白人。

二要分类具体指导。针对部队使命任务不同、建设基础各异、编制编配差别较大等实际，区分机关与基层、作战部队与保障部队、驻城部队与边防部队、领导干部与普通官兵，跟进搞好具体指导，不搞“一刀切”“一锅煮”。着眼两项重大教育对象有交叉但略有不同的实际，用统一的观点、联系的方法、辩证的思维，分类摸索特点规律，明确机关与基层、党员与非党员在教育目标、学习重点和解决问题等方面都有所区别、有所侧重，切实搞好统筹兼顾和关闸分流，放给基层更多自主安排、自主决定的权力，让教育活动更富活力、更贴近实际。

三要搞好结合统筹。紧紧扭住党委中心组学习、部队思想政治教育和党日活动等时间，合理分配各阶段教育内容，防止相互冲突、顾此失彼、部队忙乱。针对两项重大教育各自特点，采取“两项教育、一张表格”的办法，捆在一起抓好个人自学、集中辅导、转化深化等共性环节，分别展开党员承诺践诺、专题组织生活会和主题实践活动等个性环节，做到有机衔接、前后呼应、环环相扣。充分发挥两项重大教育的引领作用，统筹抓好基础教育、经常性思想教育，明确阶段重点，针对性解决倾向性问题，做到主题突出、脉络清晰、统而不乱。

四要强化问题导向。坚持把查找和解决问题贯穿始终，做到学习带着问题，调研摸清问题，讨论聚焦问题，整改解决问题。采取摸准活思想、区分层次重点、突出实践检验的办法，按照主题教育活动“四查四看”和“两学一做”学习教育要着力解决的问题，围绕“四个着力”要求，贯彻整风整改精神，坚持眼睛向内、对号入座，拉出问题清单、剖析症结根源，在思想提纯、灵魂“回炉”中凝聚意志力量、提振军心士气、推动创新发展，真正彰显两项重大教育的威力成效。

三、在严格建章立制中提高教育效益

一要建立目标牵引机制。按照“基本观点会背记，精髓要义准确领会，结合实际转化运用”的要求，区分领导干部、机关干部、士官党员和普通战士四个层次，对哪一阶段学什么、怎么学、达到什么要求、解决什么问题作出具体规定，特别是对重点篇目、重要章节、基本观点要求反复研读、学有体会。采取自己查、群众提、上级点的方式，人人聚焦“四有”革命军人和“四讲四有”标准精准画像，逐人逐条深挖问题根源，列出问题清单，党委支部挂账，主官主抓，限时逐人逐条归零见底。

二要建立教育调控机制。按照每次学习“有计划、有笔记、有辅导、有交流、有研讨、有考评”的标准，合理把握教育节奏，妥善处理工学矛盾，确保时间、人员、内容和效果落实。全程搞好教育督导，着力纠正教育统筹粗疏、重点内容删减、学习时间压缩、配合活动随意等问题，以强有力的指导督导促进教育秩序正规、计划落实严格、环节步骤抓实、活动成效明显。

三要建立真考实评机制。按照“讲得明、听得懂、记得牢、用得好”的标准组织考学评学，做到周考核理论、月展评笔记、季讲评学习，用督导传递压力，用压力激发动力。采取随机定人、随机抽题、闭卷考试、成绩通报等方式组织理论考核，达不到要求的一律“回炉”补课；结合官兵现实表现考察“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”是否牢固，是否坚定拥护支持改革，对态度暧昧、言行背离的实行“一票否决”，确保教育走脑入心，取得实效。

四要建立奖优罚劣机制。实行干部士官述职要述学、考核党委支部要考学、讲评干部骨干要评学等制度，并将两项重大教育开展情况与基层“双争”评比、官兵成长进步挂钩，明确规定总评不过关的年度内不得立功受奖、评先评优，单位主官有一名不达标的取消单位评先资格，真正形成“学与不学、学好学坏大不同”的鲜明导向，使“软指标”真正硬起来。

【作者系77200部队政治部干事】

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