世界银行提出学校弹性应对自然灾害的建议

据世界银行网站2015年6月15日报道，世界银行全球减灾及灾后重建署（GFDRR）启动了“更加安全学校全球计划”（Global Program for Safer Schools， GPSS），旨在通过减少自然灾害对学校基础设施造成的破坏，确保学校及其社区能够弹性应对自然灾害。

GPSS采用合作伙伴式的实施路径，以举行技术工作坊的方式分享世界各国提升学校基础设施安全性的经验，并探讨政府如何应对相关挑战。近期，在与东京灾害风险管理中心（Tokyo Disaster Risk Management Hub）联合举行的技术工作坊中，来自亚美尼亚、多米尼加、萨尔瓦多、印度尼西亚、牙买加、日本、蒙古、秘鲁、土耳其等国的决策者和技术专家一致认为，完善风险信息管控机制并且深入理解各项工作的流程，是提升学校弹性应对自然灾害能力的基础。综合技术工作坊中的研讨结果，世界银行就实施国家和城市两级安全学校计划提出“三步建议”。

第一，制定全国范围内学校基础设施的清单目录，这对于保障基础设施安全的长期战略而言至关重要。为此，需要对学校基础设施展开调查，深入了解建筑复原需求，以降低现有风险。第二，开展学校基础设施物理风险评估，以明确学校基础设施的投资重点。学校物理风险评估可以预测基础设施的潜在损伤，并且有助于发现脆弱学校。第三，以学校现有建筑物设计规范及技术评估为基础，完善新的建筑设计。了解哪些因素会造成不安全的建筑施工，能够帮助决策人员对已规划的投资项目进行定向调整，提高新建筑的质量，防范新风险产生。

（北京教育科学研究院高等教育科学研究所王俊编译）