把基层政治干部打造成“两个行家里手”

王洪刚

把基层政治干部打造成“两个行家里手”

王洪刚

·部队经验·

65735部队紧紧围绕强化政治工作服务保证作用，在基层政治干部队伍中深入开展了“两个行家里手”能力素质集训。通过统筹务政务军内容、融合深学深研方法、并用实训实考措施、兼顾现任预任层次，进一步强化了基层政治干部练军事、练指挥、练打仗意识和能力，为研究解决新形势下政治工作聚焦中心的问题趟出了路子、提供了示范。

政治干部；两个行家里手；集训

为贯彻落实习主席在全军政工会提出的政治干部“政治工作要成为行家里手，军事工作也要成为行家里手”重要指示精神，65735部队以政治干部“六会要求”为基本内容，深入开展“两个行家里手”能力素质集训，有效提升了政治干部综合能力素质，有力促进了政治工作服务保证作用发挥。

一、统筹务政务军两项内容，端正“真抓打仗、真练打赢”思想认识导向

针对基层政治干部对政治工作聚焦中心的发展要求理解不透、热情不高、应用不力的实际，科学筹划设计蓝图，合理确定集训主题。

一是注重紧跟形势“定准调”。与上级精神对表，学习领会习主席和中央军委关于政治机关建设和政工干部培养相关指示要求，将“四个素养”“五种能力”和“六会要求”进行细化具体化，区分6个专题搭建集训基本框架。向使命要求聚焦，借“跨区基地化训练红军全负”敲响警钟，深刻理解军委机关领导“某机步旅赢得胜利，不仅赢在战斗能力上、更赢在战斗作风上”评价的意义，将政治工作服务保证作用和直接作战功能发挥作为集训首要内容。为改革发展把脉，认清复合型人才培养的紧迫趋势，把“政治干部首先是指挥干部”当作硬性要求，将培养“通军事、懂谋略、善指挥”政治干部定为集训重点目标。

二是注重深入一线“摸清底”。结合蹲连住班，广泛征求官兵意见建议，查找“自身军事素质不强”“演习指挥插不上手”“政治工作对打赢贡献率不高”等4类9项 133个具体问题。针对梳理出的问题，从“站在机关和基层角度，分别看机关和基层”“两个站位四个角度”，与官兵一同分析原因、交流对策，为内容设置提供参考。集训方案制定完毕，下发基层回炉淬火，先后7次修改方案，重点增加关于军事素养、指挥能力和科技素质等内容含量，并在政工科目中加入实战、实训、实演背景。

三是注重立体联动“领好路”。加强组织领导，常委会专门对集训内容进行研究部署，成立军政主官联合负责、各部机关共同参与的筹划领导小组，将集训纳入年度建设重点工作。反复动员督导，机关提前着手筹划准备，3次召开集训动员和工作部署会，结合交班会不定期对学习、授课等准备环节进行讲评。搞好思想引导，在常态灌输基础上，专门以“围绕作战能力提升，扎实开展政治工作”为题进行授课，强化“围绕中心、服务大局”的阵地意识和角色意识。大家普遍反映，这次集训立起了抓中心的方向标，描绘了强素质的路线图，明确了政治干部发展进步的参照系。

二、融合深学深研两套方法，探寻“全程参与、全面渗透”服务保证机理

盯住使命任务发展需求，着眼理清工作思路、总结新鲜经验、解决实际难题等重点，以学习带动研究，以研究推动学习，催生政治工作生机活力。

一是坚持科学辅导。军政主官亲自组织动员和总结，党委常委、部门副职一线教学，机关科长和营主官传授方法，按照谁擅长谁上台、谁精通谁讲解的原则分配授课任务。外请参演单位结合实际经历，讲授“跨区联合作战中政治工作如何开展”，诚邀驻地心理专家运用专业知识介绍“心理判断、心理辅导、心理抚慰如何应用”，让大家在实地、实情、实景中对授课内容有了零距离接触和针对性认识。结合任务发展新要求和部队建设新形势，设置“锋芒必现的信息利刃”“针对敏感地缘，做好防间保密工作”“着力加强动态分散条件下党支部建设”等课程，较好对接了实战化、信息化、动态化条件下部队发展建设的特点。

二是坚持系统研讨。整合学研力量，围绕集训“六会”内容，设置“边境部队如何开展使命教育、动态条件如何落实党日制度、战时如何做好群众工作”等6个方向36个参考题目，采取机关定方向、各营定范围、人人定课题的方式开展学研攻关。形成经验共享，每个专题结束后，采取普遍准备与随机抽点的方式，组织上讲台交流发言，帮助大家拓展认识角度，深化理性思考，收集掌握更多资源。加速成果转化，机关通过挂钩指导、任务督导、目标引导，营造学研氛围，强化学研热情，集训筹划阶段三个月时间内，形成了一系列实践研究成果，在全军政工网“建言献策”栏目和核心期刊上稿11篇。

三是坚持实践延伸。树立“平时问题少一个，战时胜算多一分”的理念，引导政治干部在参训跟训中发现问题，在蹲点调研中解剖麻雀，在现场指导中找准症结，推动学研成果入班排、进操场、上阵地。借此次集训“融合、整合、联合”的新思想，改变以往政治工作“自转、空转、偏转”的旧观念，在联演联训、信息化手段运用等方面，探索新的方法路子，提高服务保证的层次水平。集训结束后，要求基层每周常态召开“诸葛亮会”，充分发挥营党委自主能动作用，聚焦教育改革、新兵思想、安全管理等重点工作讨论研究对策，力求把集训成果转化为开展工作的实际能力和解决问题的有效招法。

三、并用实训实考两种措施，补全“基础技能、基本方法”综合素质短板

针对部分基层政治干部基本功不扎实、实际工作能力偏弱的实际，从适岗胜任出发设置训练考核内容，训其所需、考其所弱、补其所短，力求定得准、贴得紧、用得上。

一是着眼急需抓训练。采取现场观摩、实际操作、录像播放等形式，推广普及基层各营“重大任务心理减压操”“血性培育七个走进”“连队党支部战时组织的调整补充”等先进经验，有效解决训练演习中政治工作方法不会、招法不活的问题。注重将集团军战训法集训成果充实到实务训练当中，采取讲、研、摆、练的方法，围绕“班、排、连进攻战斗分段作业和连贯作业”组织训练，并要求每人编写一份教学组训教案，切实化解政治干部不懂指挥不会组训的问题。围绕信息化战争对政治工作的具体要求，梳理《战时政治工作纲要》，现场拟制战时政治工作预案，组织战时政治工作情况处置训练，确保能够掌握细则、熟悉流程、处置突发情况，有效发挥政工岗位作用。

二是围绕履职抓考核。选准合适科目，结合政治干部本职岗位，参考“上级有要求有规定、工作最贴近最实用、官兵不服气不满意”等问题和内容，广泛征求意见，深入研究讨论，设置“七个一”考核科目。定下科学标准，针对基层分队有专业区分，各专业擅长科目、训练重点、考核标准不一的问题，采取商议论证和现场实验相结合的方式，科学设定权重，优化评判标准，进一步提高了考核的科学性、公正性。搞好训考结合，采取寓考于训、边训边考、以考促训的方式，在“基本理论一张卷、基本讲功一堂课、基本素养一篇文”等考核结束后，精选“碗边饭吃不饱人”“战友，再不‘四有’，你就OUT了”“扶起品德的重量”等优秀授课和文章进行展示，达到了共同提高的目的。

三是贯穿全程抓激励。集训前期，提前两个月下发集训方案和考核细则，采取个人自训、营连组训、机关帮训等方式，组织学习条例法规，预习课程内容，补强素质短板。集训中期，为掌握训练态度和质量，适时组织小评比小竞赛，对集训成果区分好、中、差进行展评，激发学习热情，消除集训疲劳。每个阶段，及时梳理前期的学习训练情况，将阶段内各项评比的结果进行综合讲评，表扬先进、鞭策后进。集训结束，在“一堂课”和综合成绩排名靠前的同志中，评选表彰“优秀四会政治教员”和“优秀基层政工干部”，树立鲜明导向。

四、兼顾现任预任两个层次，建立“训用一致，训选一体”连贯培养体制

深化集训成果，扩大集训影响，切实使之成为政治干部学习提高、教育培养、选拔任用的着力点和助推器。

一是立起军政兼通的人才选育标准。此次集训，要求在位教导员、指导员不落一人全程参加，营连推荐的预提优秀排长必须参加，不仅对政治干部素质进行检验，而且对后备队伍建设进行考察。注重加强研究，以打赢能力为根本标尺，以集训“六会”要求为考核参照，每周一测试、每月一排名、每季一评比，为以往政治工作“软指标”“内循环”问题开出“药方”。树立优者上、庸者下、能者干的鲜明用人导向，对能力素质一般、学习训练慵懒的干部，严肃批评或调离岗位，不断增强政治干部练本事、强素质的紧迫感和自觉性。

二是拓展文武兼修的指导帮带渠道。靠组织专抓，贯彻落实习主席将人才培养作为“重要政治任务和长期战略任务”重要指示精神，将集训领导小组的职能向后延伸，计划贯穿全年，适时分析集训效果的转化形势，加大人才培养的监督指导。靠活动引领，将集训成果作为指导帮带的重要内容，结合指导员活动日和党团活动等时机，广泛开展案例解析、示范观摩、成果展示等活动，定期组织政治干部到先进连队进行巡回参观，学习兄弟单位经验做法。靠责任推动，把“按集训要求抓人才培养”作为评定单位建设的重要依据，明确党委（支部）正副书记担负全面、首要、总体责任，结合每月政工会、每季度干部讲评大会等时机，对集训成果转化和政治干部建设情况进行讲评。

三是强化平战兼顾的政策激励导向。依托政工网，开设“政治干部风采”专题网页，通过张贴军事素质排名、展示优质理论授课、分享政治建设亮点，调动政治干部守业、敬业、精业的积极性和创造性。在政治干部队伍中开展“争当优秀军事训练能手、争做全面过硬政治干部”活动，宣扬和表彰政治干部“学军事钻打仗、精业务保打赢”的先进典型，努力形成比学赶帮超的浓厚氛围。把驻训演习、抢险救灾等大项任务作为锤炼政治干部的磨刀石，结合冬季训练专门设置“没有军事主官在位”的任务条件，让政治干部挑重担、打头阵，练组织、练指挥、练协同，切实补全直接参与指挥作战这块短板。

【作者系65735部队政治委员】

E224

A