开放与远程教育的获取途径和质量保障

[挪威]嘉德·泰斯托泰

首先，我想简单介绍一下我所在的国际开放与远程教育协会（International Council for Open and Distance，ICDE）。国际开放与远程教育协会成立于1938年，是全球性的会员组织，成员包括开放与远程教育领域的教育机构、教育当局、企业、国家及地区协会等。总部及总办公室设于挪威奥斯陆，并在世界各国设立办事处。国际开放与远程教育协会关注高等教育、远程教学、网上教学等领域。至今，协会已经与联合国教科文组织合作了15年。

关于“普及有质量的学习内容”这一主题，我认为，我们讨论的内核就是知识的传播。开放教育资源、慕课等都在知识的传播过程中起到了很大的作用，得以让所有人自由平等地获取知识。

在非洲的很多国家，使用网络的成本非常高，不是所有人都可以获得开放教育资源。在北美的发达国家，高质量的学习内容的访问成本也是非常高的。因此，我认为，获得高质量学习内容的途径及其成本是我们需要关注的一个话题。

根据我们在欧洲进行的调查，欧盟学生学习网上课程的比例不是很高。那么，如何普及网络教学和远程教学，是否有相应的政策支持？还有非常重要的一点，网络上获取的知识是否是高质量的，是否可以与大学等传统学校的教学资源相媲美？我们希望远程教育是一种高质量的学习方式，而在很多时候，它只是一个退而求其次的选择。

现在，多国教育部门都在探讨如何提高网络教育质量。我想，在不同的国家、不同的文化背景下，教育质量的定义是不一样的。远程教育课程的质量评价标准应该包括学生的参与度、课程的设计、学习内容、学习计划等。然而，这一系列环节的开发都不是免费的，网络访问也不是免费的。因此，目前，如果想要获得高质量的网络课程，必须进行投资。我们希望，主流网络学习的质量能赶上传统教育机构的学习质量。

全球范围内，参与网络学习的人数在不断增长。我们需要开放的校园，以及资源的融合。处在这个时代的我们是幸运的，各国的高等教育受益人数在不断攀升。如何确保教育质量，则需要我们进行更多的思考。可以预见，20年之后，在高等教育领域，不仅学生人数将会剧增，其关注点也会发生变化。因此，我们不仅要考虑高等教育的普及率，还要考虑如何提升高等教育的质量，为未来制定相应的政策和规划。

高等教育发展的主要驱动因素就是技术支持，比如开放教育资源。社会的需求以及人口的变化对于技术的要求越来越高。国际开放与远程教育协会希望在教育信息化发展方面起到引领作用，为此，我们需要制定相应的政策。我们需要设计教育质量模型，帮助学生更充分地利用网络资源。另外，我们还需要做一些调查，了解网络教育的采纳率、目前的趋势，以及政府部门的想法和考虑。

（本刊根据国际教育信息化大会现场录音整理，标题系本刊所加）

编辑 潘雅 校对 吕伊雯