成建制重装备分队公路输送研究

王春刚

(军事交通学院 汽车指挥系，天津 300161)



● 军事运输Military Transportation

成建制重装备分队公路输送研究

王春刚

(军事交通学院 汽车指挥系，天津 300161)

成建制重装备分队公路输送是影响部队机动的重要内容和关键环节，为保证输送过程的快速安全、提高重装备公路输送保障能力，总结了重装备分队公路输送的特点，分析了在管理、机制、相互配合方面存在的问题，最后从指挥协同、联合演练、规划准备以及联合保障等方面提出了提高输送能力的途径。

重装备分队；公路输送；保障能力

按照国防和军队现代化建设“三步走”的发展战略，我军要在2020年基本实现机械化。近年来，部队机械化进程加快，各类新型装备大量编配部队，履带式装备数量日益增多，体系结构发生了很大变化。同时，陆军部队由区域防卫型向全域机动型转变，也带来部队作战行动空间的大幅拓展以及建制部队远程、跨区机动的日益频繁。为适应形势的发展，我军陆续成立了多支覆盖各主要作战方向的建制重装备运输分队，形成了举足轻重的新型战略投送保障力量。公路输送时由于车辆特殊，所载运的重装备也是陆战的主要武器，是投送能力重要的影响和制约因素，如果公路输送保障组织不好，不仅不能实现快速机动，而且有可能延误部队作战部署的达成。因此，必须找准问题、详细规划、严密组织。

1　成建制重装备分队公路输送的特点

1.1成建制重装备公路输送属性特别，保障条件要求高[1]

一方面，重装备公路输送由部队司令部门组织实施，其输送质量的好坏将直接关系到部队是否能在规定的时间内到达预定集结地域，影响战场局势，甚至左右战争的胜负。重装备公路输送的作战保障属性，要求我们必须站在“谋打赢”的高度筹划组织输送任务。而输送中的各种保障，将直接影响任务的完成。因此，重装备公路输送的作战保障属性给输送的保障条件提出了更高要求。另一方面，重装备公路输送属于超限运输。由于重装备具有超长、超高、超重的特点，决定了对其实施公路输送需由超长、超宽、超重的重型车辆进行保障，而这种超限运输对输送车辆的技术状况、道路条件和装卸载工作提出了更高要求。要求道路具有一定的宽度、坡度、转弯半径及行车视距；投送车辆要有良好的技术状况及充足的车辆器材供应；有较强的技术保障力量并配备相应的维修机(工)具，严密组织重装备的装卸载。

1.2成建制重装备输送涉及环节多，组织指挥要求高

重装备公路输送组织指挥涉及输送分队自身机动、输送计划制订与对接、输送线路勘察、装卸载、途中指挥、突发情况处置、战时对敌斗争等众多环节。在这些环节中，输送线路勘察、重装备装卸载、途中指挥、应急情况处置等组织指挥尤为重要。输送线路勘察，必须经过缜密的实地观测，必要时需进行实车试验。装卸载组织，要严格按照技术要求实施加固捆绑。输送途中组织指挥，车速、车距控制和驾驶员驾驶行为控制是重点，通过桥梁、弯道、险要路段和不良天候路段时的组织指挥是难点。利用高速公路组织输送是输送线路的首选，但高速公路行车易导致驾驶员视觉疲劳而引发事故；同时，由于车队庞大，选择休息和宿营地点比较困难，给行车指挥带来了新的难题。

1.3成建制重装备输送勤务支援保障需求多，沟通协调要求高

履带式重装各公路输送中的勤务支援保障，特别是油料保障、道路保障和战时防卫保障要求突出。由于输送时日行程远，重装备运输车油耗高，每天都要进行大量的油料补充，当车辆较多时，通常需要联勤油料保障机构开设定点加油站实施油料补充。道路保障交通管制的要求高，特别是在非高等级公路上实施输送时，没有交通管制极易发生交通阻塞;道路保通要求高，必须对危桥加固、窄路加宽、弯道取直或加宽，否则车队将难以通过，或只能中途卸装载。实施重装备公路输送时，目标大、暴露征候明显、隐蔽伪装困难，自身的防卫力量比较薄弱；重型车辆由于载质量大、车身超宽超长、机动灵活性差，遇有敌情，很难迅速做出有效的反应；战时动员征用的地方重型运力驾驶人员，不同于部队现役人员，缺乏必要的战术素养，在遭敌打击或出现其他敌情时，不能做出正确判断，不能采取果断行动。因此，需要相关各方、有关单位相互沟通协调，实施有效支援保障，才能顺利实现投送任务。

2　成建制重装备分队公路输送存在的问题

2.1重装备输送力量多元，统一管理难度大

由于目前我军重装备运输分队公路输送力量有限，部队用于修理运输的平板拖车也比较分散，故在战时或平时特殊情况下，一定程度上还需依靠征用地方运力来满足部队重装备公路输送保障需求，这将会形成自身运力、抽组运力、联勤支援运力、民用运力联合保障的局面，这给输送的组织带了很大的难度。一方面由于民用运力市场结构的发展变化，一些国有企业纷纷调整运力结构，拥有大型平板拖车的主要是一些民营公司，甚至是个体车主，运力征用存在结构性缺陷，给民用运力征用带来很大难度；另一方面，部队建制输送力量、征用的民用运力和军内抽组的运力在输送车辆的构造、输送保障人员的战技术素养上存在着很大差异，部队军交运输部门在运力编组、使用方面存在着难度。[2]

2.2成建制重装分队公路输送经验少，机制没有完全理顺

重装备公路输送活动具有明显的军事和保障双重属性，涉及部门多、环节多、技术性强，只有建立有效的力量，运用机制才能保障输送活动的顺利展开，由于我军成建制实施重装备公路输送活动时间不长，还没有操作性强的制度和规定，组织指挥程序、方法和要求尚无具体规范，影响到运力的发挥和任务的完成。从我军组织重装备公路输送的实践看，重装备公路输送力量的运用主要存在以下不足：一是在指挥职责方面，还应进一步理顺业务指挥机关与相应作战指挥机关的关系，否则将不利于输送行动与作战行动的一体化；二是在各种战略、战役支援性勤务保障工作方面，还应进一步明确各勤务支援保障机构的保障职责、任务和程度，以利于各种勤务支援保障工作的协调和保障落实，防止保障脱节；三是输送保障方面，需要明确经费、器材、油料、技术保障等标准，以保障输送前准备和输送中保障需要；四是在指挥手段方面，输送单位与被输送单位使用的通信工具不配套，相互联络存在一定的问题，机动途中的通信保障不能形成统一的体系、互通的网络，一定程度上影响了输送指挥。

2.3意外情况处置责任区分不易把握，影响相互协同

成建制重装备分队由于运输车辆特殊、武器装备特殊，因此在摩托化机动途中可能发生各种突发情况。如遭敌侦察袭击、发生交通事故等情况，重装分队、运输分队都需要及时应对，并处理相关后果，如果责任区分不明，没有相互的协同与配合，就可能一片混乱，甚至造成二次伤害。比如应对突发情况的战斗组、伤员抢救组和装备抢修组，如何编成和编组、如何指挥、如何统一行动；突发情况的处置原则、处置顺序、优先权确立，紧急隐蔽时的动作协同、机动重新编组，以及事后的责任认定、装备修复经费的渠道、赔偿协商等，由于保障单位和被保障单位大多数情况不具有隶属关系而变得更加复杂。因此，必须在不断的实践中，确定两者之间的关系，并以规章制度的形式加以明确，否则就会影响整体机动能力的提高，影响战斗力的发挥。

3　提高成建制重装备分队公路输送能力的途径

3.1理顺指挥关系，确保公路运输保障协同一致

一是理顺业务部门和作战指挥部门的指挥关系。作战指挥部门应该有更高的指挥权，业务部门隶属于作战指挥部门指挥，促进履带式重装备输送与作战行动的一体展开。二是理顺作战部队与运输保障部队的指挥关系，明确作战部队的任务和运输保障部队的指挥权限。履带式重装备公路输送带有明显的作战性质，进行公路输送时，履带式重装备运输分队应隶属于作战指挥部队统一指挥，也有利于运力配置与使用。三是理顺部队勤务保障机构与地方各类保障机构的指挥、协调关系。地方各类勤务保障机构为履带式重装备输送任务完成的必备保障力量，所以要明确地方各类勤务保障机构的任务和部队勤务保障机构的指挥权限，积极协调，取得地方有效的勤务支援保障。

3.2加强联合演练，磨合各单位之间的协调关系

输送训练是有效提高各级指挥人员筹划、组织重装备公路输送能力，提高驾驶人员驾驶技术水平及各种勤务能力的重要手段。应通过多种形式的输送训练，发现制约重装备公路输送能力提高的因素，“磨合”相关单位、部门、环节之间的关系，加速保障能力的生成。[3]一是强化针对性实战化训练。紧贴实战背景与任务需求，按照新大纲要求，扎实开展车辆驾驶、运输防卫等基础性专业训练，结合部队演练演习，开展带战役背景的高强度远距离输送训练。二是注重研究性输送演练。研究性输送演练，既是解决针对性实战化训练问题的基础，也是总结和转化理论成果的必要手段。只有通过研究性输送演练，才能实现理论与实践的有机结合，在更高起点上谋求输送能力的提高。三是努力形成联合训练的长效机制。重装备公路输送训练的联合性和协调性很强，仅靠军交运输部门难以实施，需要与部队司、政、保有关部门及地方交通战备部门密切协同、相互配合，有时还涉及军兵种部队的配合。因此，需要建立一个保证部队输送训练落实的长效机制，确保重装备公路输送训练的常态化。

3.3提早研究规划，做好充足的准备工作

一是做好输送路线的选定。输送路线必须考虑履带式重装备公路输送的超限问题，对所选路线必须充分论证，并提出备用预案。可组织相关人员对行军路线认真进行实地勘察，了解沿途道路情况，尤其是对桥梁、隧道等限高、限宽的路段，要确认高度、宽度，以保证履带式重装备顺利通过所选定的输送路线，当遇到桥梁承载能力不明时，要及时协调交通战备部门予以技术支持。二是合理编组。履带式重装备公路输送时，本着保持建制、快慢交叉、轻重结合的原则，根据道路通行条件、车辆技术性能和车辆载重情况，科学编组行军序列，既有利于保持战斗队形，也有利于提高整体行军速度。三是做好物资器材准备，特别是要根据平时训练中总结的物资器材消耗规律，有针对性地准备重装备运输车特有的、市场保有量少的、不便筹措的物资器材。在高原地区执行任务时，还要多准备耐压管件、密封件，预防低压、缺氧带来的特殊危害。

3.4加强联合保障，促进军警民一体化保障

针对成建制重装备分队公路输送时，油料消耗多、技术保障困难、对道路通行影响大的实际情况，应多方面联系，形成一体化联合保障力量，保证行动过程的顺利。一是加强油料联勤保障。充分利用现有联勤保障力量，在输送沿线，安排输送过程中的休息、宿营时间实施定点保障，减轻自身伴随保障的压力。二是加强厂家技术骨干支援保障。针对重装备运输车的特殊性，联系生产厂家，派出技术骨干实施技术支援。既可以保证输送过程中车辆故障的及时修复，也可以实施现场教学，促进自身技术保障力量提高水平。三是联合交通管理部门加强畅通保障。除保障正常路段的通行外，尤其要注意高速进出口、桥梁、隧道、匝道、瓶颈路段的通行保障，减少或避免无关车辆的干扰，以提高部队通过能力，增强行车安全。

4　结　语

成建制重装备分队公路输送是影响部队机动的重要内容和关键环节，必须依靠健全的机制、不断的演练和充足的准备，才能保证各方联动、协调一致、无缝衔接，保证输送过程的快速安全，不断提高重装备公路输送保障能力。

[1]田润良.战略投送重装备运输力量建设研究[R].北京:总后勤部军事交通运输部，2012.

[2]田润良.战略投送履带式装备运输车论证[R].北京:总后勤部军事交通运输部，2010.

[3]胡立成,田润良，孙德刚，等，加强新时期我军重装备公路运力建设运用研究[J].军事交通学院学报，2015，16(3)：4.

(编辑：闫晓枫)

Organic Heavy Equipment Unit Transportation with Highway

WANG Chungang

(Automobile Command Department,Military Transportation University,Tianjin 300161,China)

Organic heavy equipment unit transportation with highway is the important part and key link which affects troops mobility.To ensure the speed and safety of transportation and improve heavy equipment transportation support capability with highway,the paper summarizes the characteristics of heavy equipment unit transportation with highway and analyzes the problems in management,mechanism and cooperation.It also puts forward some measures on improving transportation capability from command cooperation,joint exercise,planning and preparation,and joint support.

heavy equipment unit; highway transportation; support capability

2015-11-26；

2015-12-02.

王春刚(1977—)，男，硕士，讲师.

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2016.01.005

E234

A

1674-2192(2016)01- 0020- 04