湖南高校科技创新能力分析和评价

曹受金+田英翠

摘 要：高校是科技创新体系的重要组成部分，肩负着教书育人、科学研究的任务，科技创新对经济发展起着非常重要的作用。本文通过统计分析与文献分析相结合，借助高校科技创新能力评价指标体系，从基础创新能力、学科创新能力、技术创新能力、知识创新能力四个方面对湖南高校科技创新能力进行分析和评价，为本地区增强高校科技创新能力对经济发展提供依据。

关键词：高校；科技创新能力；评价

高校作为科技创新的重要来源，在创新体系中起着举足轻重的作用。为增强湖南高校科技创新能力，进一步推进湖南经济发展的步伐，迫切需要对湖南高校科技创新能力进行科学、系统、全面的分析和评价，从而找出存在的不足和差距，合理定位，明确今后的发展方向。

一、湖南高校科技创新能力分析

高校科技创新能力是指高校科研成果的产出能力。参照《2014年高等学校科技统计资料汇编》（教育部科学技术司编）所建立的指标体系，结合湖南的实际情况，确定基础创新能力、学科创新能力、知识创新能力、技术创新能力4个二级指标15项三级指标体系，具体参见表1。

（一）基础创新能力

2014年湖南高校科研课题数14904项，居全国第12位。其中，基础研究项目5302项，居全国第13位；应用基础研究项目7933项，居全国第10位；试验发展研究项目1669项，居全国第12位。科研课题拨入经费总额3，559，880千元，居全国第11位；人均拨入经费91.41千元，居全国第15位，是全国平均水平的0.67倍。科技支出经费总额3，499，306千元，居全国第14位；人均支出经费89.85千元，居全国第15位，是全国平均水平的0.72倍。科技支出经费中，基础研究支出经费709，281千元，居全国第14位；应用基础研究支出经费1，266，843千元，居全国第13位；试验发展研究支出经费393，617千元，居全国第14位。

（二）学科创新能力

2014年湖南省共有普通高等学校62所（不含独立学院，占当年全国普通高等学校总数（1062所）的5.83%。教学与科研人员数为38，944人，居全国第9位，其中科学家与工程师职务（职称）36，518 人，居全国第10位。研究与发展人员数为13，942人，居全国第10位，其中科学家与工程师职务（职称）13，664人，居全国第10位。R&D成果应用及科技服务人员数为2，435人，居全国第8位，其中科学家与工程师职务（职称）2，396人，居全国第8位。湖南高校教学与科研人员中高级职称人员为13，711人，居全国第15位。

（三）知识创新能力

2014年湖南高校的学术论文总数32，822篇，居全国第8位。其中，每万名R&D人员平均发表学术论文23，542篇，居全国第4位。在国外学术刊物发表论文8015篇，居全国第9位，每万名R&D人员平均发表论文5749篇，居全国第7位。出版科技专著121，069千字，居全国第6位；每万名R&D人员平均出版科技专著86，838千字，居全国第5位，是全国平均水平的1.24倍。

2014年湖南高校获国家级特等奖1项、一等奖1项、二等奖9项，国务院各部门科技进步奖41项，省科技进步奖174项。获部级以上奖励居全国第7位。

（四）技术创新能力

2014年湖南高校共申请专利13，942项，专利申请总数居全国第14位；专利授权数为2172项，居全国第15位。每万名R&D人员平均申请专利2416项，居全国第14位；每万名R&D人员平均授权专利1558项，居全国第16位；专利出售数45项，居全国第14位，专利出售实际收入6650千元，居全国第7位。

2014年湖南高校签订技术转让合同446项，居全国第6位，占全国技术转让合同总数的4.23%。技术转让合同金额114，085千元，居全国第10位，占全国合同金额总数的2.87%；当年实际收入84，228千元，居全国第9位，占全国当年实际收入总数的3.09%。专利出售合同数74项，居全国第10位；当年实际收入46，800千元，居全国第8位。

二、湖南高校科技创新能力评价

从2014年湖南高校科技创新指标可以看出，总体排名居全国中等水平偏上。其基础创新能力居全国第10至15位，学科创新能力居全国第10至12位，知识创新能力居全国第4至9位，技术创新能力居全国第8至10位。如果湖南高校科技创新能力还要往前迈一大步，目前主要还存在以下不足：

1. 科研经费投入不足，经费分配不平衡

湖南高校科研拨入经费数量位居全国中等偏上，但人均拨入科研经费及人均支出科研经费分别是全国平均水平的0.67、0.72倍，远远低于全国平均水平。2014年湖南高校拨入研发经费3，559，880千元，其中拨入中南大学、湖南大学、国防科技大学等3所“985”高校科研经费1，647，982千元，占科研经费的46.29%，几乎与湖南省属本科院校科研经费的总和持平，科研经费分配极不平衡。

2.学校布局不科学，科研人员队伍结构不合理

湖南高校数量位居全国中等偏上，但主要集中在省会城市，各地级市分布不均衡且数量较少。湖南教学与科研人员数、研究与发展人员数及其中的科学家与工程师职务（职称）人数居全国第8至10位，但其中高级职称人员所占比例为37.54%（全国平均水平38.05%），平均每所高校221人（全国平均每所学校304人）。这些数据说明，湖南高校在科技人力资源总数量上具有优势，但高层次的人才缺乏。高层次人才的不足将导致创新成果水平不高，创新能力不强。

3.科技创新成果数量多，但高水平创新成果少

湖南人均科技论文和专著数在全国排名靠前，分别居全国第4、5位，获部级以上科技奖励居全国第7位，可见湖南高校科技创新成果的数量较多，优势主要体现在省级科技奖励上，但国家级的创新成果少，水平总体上亟待提高。与全国平均水平相比，湖南高校教师申请专利数及专利授权数居全国中等水平，专利出售占申请专利数的1.87%。技术转让合同数量及实际收入居全国中等偏上水平，且技术转让对象主要集中在民营企业，涉及国有企业及外资企业数量较少。这说明，湖南高校科研成果的转化低，科研专利的市场化和产业化程度还有待于加强与发展。

【基金项目：湖南省软科学研究计划重点项目（2014ZK2003）“湖南高校科技创新能力及其促进经济发展战略研究”、湖南省教育科学规划课题（XJK014BGD414）“内控外审模式下的高校本科人才培养质量保障体系构建研究”及湖南省教育厅科学研究重点项目（14A153）“基于“去行政化”背景下政校协同治理关系的构建研究”部分研究成果。】

参考文献

[1] 中华人民共和国教育部科学技术司.2014年高等学校科技统计资料汇编

[M].北京：高等教育出版社，2014.

[2] 教育部科技发展中心.高校专家. http： //www.cutech.edu.cn， 2014（12）.

[3] 教育部科技发展中心.大学排行榜. http： / www.cutech.edu.cn， 2014（12）.

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[5] 欧祝平.论科技创新能力与经济可持续发展[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2007，1（4）：119-121.

[6] 曹受金，徐庆军，朱玉林，等.国外产学研合作模式比较研究及启示[J].中南林业科技大学学报（社会科学

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