金昌市发展健康养生产业 促进健康城市建设

◎张玉梅



金昌市发展健康养生产业 促进健康城市建设

◎张玉梅

健康生活是人类的最大财富和永恒追求,也是人民群众的基本需求。随着经济发展和社会进步，人民生活水平普遍提高，健康养生产业正在快速兴起，已成为21世纪最有前景的朝阳产业之一。习近平总书记指出：没有全民健康，就没有全面小康。以营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群为中心，推进“健康中国”建设，已经列入国家“十三五”规划并上升为国家战略，国家卫计委已全面启动《健康中国建设规划(2016-2020年)》编制工作。健康城市建设是“健康中国”建设的重要组成部分，发展健康养生产业，对于促进健康城市建设意义重大。

“十二五”以来，特别是2012年金昌市提出建设健康城市、2014年国家爱卫办提出鼓励和支持开展健康城市建设工作以来，金昌市坚持把建设健康城市作为巩固和发展国家卫生城市创建成果、促进城市建设和人的健康协调发展的重点民生工程来抓，不断改善城乡人居健康环境，提高全市人民健康素养，在健康教育、健康服务、健康饮食、健康文体、健康环境建设等方面取得了显著成绩，营造了“共建共享、人人健康”的良好氛围，实现了改善民生与健康城市建设的良性互动。

健康休闲养生产业，也是一项提升市域经济竞争力的优势潜力产业，是促进人的全面发展和社会和谐进步的必然要求。近年来，随着经济不断发展，城乡居民消费结构发生了明显的变化，对加快现代服务业提出来了新的更高的需求，也为第三产业的发展提供了广阔的发展空间，大力发展包括营养保健、旅游度假、休闲健身、健康管理等在内的健康休闲养生产业，有利于推进生活性服务业的发展，从而促进经济转型升级、提高经济发展质量。

目前，金昌市发展健康养生产业具有良好条件和优势：从资源依托上看，依托独特而丰富的特色旅游资源，我市休闲旅游业发展迅速，列为全省规划建设的20个大景区之一的“紫金花城·神秘骊靬”初具规模。大景区将整合历史古迹、祁连山风光、大漠风情、中国镍都、紫金花城等资源，突出原始性、神秘性、时尚性、休闲性等特色和优势，为我市发展健康休闲养生产业提供了良好的资源基础。从文化支撑上看，金昌源远流长的历史文化、博大精深的佛教文化、风格独特的骊靬文化、雄浑悲壮的红色文化、丰富多彩的民间文化、底蕴深厚的民俗文化、异彩纷呈的工业文化，以及“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国残疾人工作示范城市”等城市名片，为我市发展健康休闲养生产业提供了很好的文化支撑。另外，丝绸之路和河西走廊是国际和国内所熟知的品牌，金昌地处河西走廊东部，是国家“一带一路”战略和丝绸之路经济带的重要节点城市，在优化旅游资源格局、发展健康养生产业方面有一定的比较优势。

基于以上调研和分析，现对金昌市发展健康养生产业、促进健康城市建设提出如下建议：

加强政策引导，促进健康产业发展。2013年9月，国务院出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），就加快发展医疗服务、健康养老服务、健康保险、多样化健康产业等出台了支持政策。应尽快研究出台我市促进健康产业发展的政策措施和鼓励民间资本进入健康服务业的激励措施。同时，全面落实市委、市政府已经出台的旅游业促进政策，以发展旅游业来带动我市健康休闲养生产业的发展。建议我市按照国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》精神，在全省率先出台实施意见，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

整合旅游资源，推进健康养生旅游。金昌旅游业发展，应适应“慢生活”新趋向，紧紧围绕健康休闲养生这个中心，转变发展模式，推进产品创新，提升产业素质。用保健养生的标尺对我市主体旅游资源重新进行梳理、评价，对具有保健、休闲、养生功能的资源进行有机整合，将其整合为以健康养生为主题的旅游品牌，以养生、怡情、休闲、保健、娱乐、美食支撑旅游产品开发。比如，可以依托圣容寺、云庄寺等佛教文化资源，开发禅修养生旅游，把文化遗产地建设成为心灵旅游和禅修养生旅游目的地。再比如，结合乡村旅游发展，依托田园风光、特色农产品和特色养生美食，把观光农业和农家乐美食文化结合起来，开发观光美食旅游区，将观光美食旅游业做大做强。

强化健康服务，创建健康养生社区。家庭是社会的细胞，社区是家庭的载体。发展健康养生产业，建设健康城市，要推进健康养生社区建设，切实增强社区在健康生活理念、健康养生知识、健康养生服务普及工作中的功能，依托社区大力开展健康养生知识进家庭活动，以社区为单位整治乱用药、滥用抗生素及食品安全问题，引导广大市民做到吃得健康、医得健康、用得健康、玩得健康，有效远离“亚健康”，不断壮大健康人群，构建健康幸福乐园。

挖掘开发资源，做大做强健康产业。一是挖掘培育健康养生产业品牌。重点宣传扩大永昌县焦家庄乡——“富硒之乡”、“长寿之乡”的知名度，开发以“黑五类”特色农产品为代表的黑色作物养生产品体系，支持发展特色养殖产业，建设健康养生产业园区。进一步开发双湾镇陈家沟村“葡萄籽生态鸡”等绿色食品，支持办好生态养鸡园、采摘园、烧烤园，使其成为健康养生新品牌。二是通过政策支持、创业扶持、金融支持等手段，鼓励和支持健康产业专业人才创业，鼓励营养师、按摩师、理疗师、养老护理员等健康产业专业技术人才创办养生馆、健康膳食坊、民营养老机构等健康产业实体。三是把健康养生产业列为全市招商引资的重点方向，充分利用我市生态农业和休闲旅游等资源优势，积极与国内外大健康产业领军企业对接，引进一批养老、健康、休闲等产业项目。

聚焦群众需求，实施康复惠民行动。紧紧抢抓“十三五”期间国家继续加大康复工作投入力度的政策机遇，支持八冶集团公司加快建设集医疗服务、休闲养生、养老服务、残疾人康复为一体的金昌康颐养老康复中心。积极争取项目资金，建设市、县残疾人托养服务中心，健全完善市、县（区）、乡（镇）、村（社区）康复服务机构网络，立项建设金昌市心理健康服务中心项目等，为有需求的市民提供个性化的康复服务。依托国家项目，聚焦群众康复服务需求，全面实施残疾儿童抢救性康复、国家彩票公益金康复、精神病康复救助、白内障康复救助等重点康复惠民工程,确保残疾人等群体平等参与社会生活，共享改革发展成果。

（作者单位：甘肃省金昌市永昌县委党校）