中小企业会计信息披露制度初探

摘 要：目前，我国市场化的程度正逐步提高，同时对企业信息的透明化要求也越来越高。本文从中小企业会计信息披露制度的结构、特征、完善这一制度的必要性、存在的问题进行分析，给出了改进我国在这方面工作的一些建议，希望对推动我国中小企业会计信息透明化、市场完善方面起到促进作用。

关键词：中小企业；会计信息披露制；结构；问题；建议

一、前言

中小企业在扩大就业、活跃市场方面具有重大的作用，是影响我国经济发展的重要因素。中小企业间的竞争十分激烈，同时存在着不完善的情况，加强中小企业会计信息的披露制度对规范我国经济市场、促进经济平稳、正常发展十分重要。

二、中小企业会计信息披露制度的结构、原则及特征

1.中小企业会计信息披露制度的结构

在不同的会计制度下，会计信息也会有所不同，中小企业的信息结构取决于其内部治理的结构。信息经济学把企业内部的治理机制概括为一种委托—代理的关系，它的治理结构就是经理人所选择的决策规则。与治理结构相对应的就是企业的信息结构，它决定着信息资源的配置模式和方式。会计信息披露是指企业将直接或间接地影响到使用者决策的重要会计信息以公开报告的形式提供给信息使用者，会计信息披露质量的关键在于披露是否真实可靠，披露是否充分及时以及披露的对象之间是否公平。会计信息披露制度的核心，是凭借引入信息需求方的约束因子，使信息使用者加强其在信息形成过程中的控制程度，缓和道德风险，提高信息需求者的效率。中小企业的特点是所有权和经营权二者合一，通过所有权课直接对经营进行约束，有效的解决了经营控制者的激励和控制问题。因为这种结构，企业内部的组织结构相对简单，管理权集中在所有者手中，与企业职员的距离较短，信息传递的层次也就相应减少，所以，在经营过程中，处于经济性和灵活性的考虑，企业拥有者一般自己进行信息的收集汇总并进行决策。也因此，这一过程中，没有相应的信息分解和整合，它不具备规范的表达形式，只包含多侧面信息的数据，人格化的特征明显。对于企业内部人员来说，这种信息可能方便明了，但是在对外披露的过程中，却增加了信息的模糊程度。也就是说，中小企业的信息披露的结构是直接对企业内部零散信息的收集，由经营者或所有证依据自己的习惯和喜好进行整理，中间没有经过标准化的整理与规范。

2.中小企业会计信息披露制度的原则

在中小企业会计信息的披露中，具有一定的规范性，防止信息披露制度过度的混乱化，这些制度主要包括三个方面。

（1）相关性原则

这一原则指的是所提供的会计信息要与企业的决策有关，这些信息能够影响到决策的制定或者是足以改变既定决策。一项会计信息是否具有相关性受三方面因素的决定，分别是即时性、预测价值和反馈价值。这些特性主要是由企业内部计划的实行和银行贷款、国家税收方面的要求决定的。

（2）可靠性原则

可靠性原则，顾名思义，指的是所披露的信息必须能够真实的反映企业的实际情况，会计应该以实际发生的经济行为作为依据，真实的反应企业的财务状况和经济效益。可靠性的衡量标准是真实性、中立性、可核性，中小企业方面，更加注重真实性和可核性。

（3）成本效益原则

成本效益原则是指会计信息的价值和其成本之间的对比不平衡，这时就需要对信息是否提供进行成本效益之间的衡量。要针对中小企业会计核算的特殊性进行披露。

3.中小企业会计信息披露制度的特征

与大型企业相比，中小企业在结构、制度、管理、经营模式方面都有所不同，因其信息披露的制度也就具有一定的特殊性。主要分为三点。

（1）中小企业会计结构的特殊性

在这一方面，由于中小企业所有权和经营权是统一的，在核算方面，主要会着眼于企业内部的信息要求，在信息披露方面，主要是针对纳税和银行贷款，所以首先在需求上就具有特殊性。在公司，会计通常都设置简单，没有太多的管理层次，机构设置也不规范，人员素质相对较差，很多都是兼职，所以在信息结构上很难形成体系和规模。

（2）披露的会计信息简明有效性

与以上提到的制度相对应的，中小企业在会计信息披露方面没有太多的资金和人员的投入，所以要求信息都是简明有效的。在收集过程中，就十分具有针对性，信息汇总后，还会对信息进行大量的删减和筛选，所以造成了这一情况。但是，这也容易在信息处理的过程中漏掉一些关键信息或者是对次要信息的省略，造成信息的不完整和不完善。

（3）信息披露灵活性强

在信息收集、整理、披露的过程中，由于中小企业的会计结构简单，规章制度不完善，在实际披露的过程中，就少了很多方面的限制，具有相当程度的灵活性。

三、完善中小企业会计信息披露制度的必要性

完善中小企业的会计信息披露机制，无论是对于整个经济市场来说，还是对于中小企业本身，都具有相当程度的必要性。

1.完善中小企业信息披露机制对中小企业的作用

从中小企业本身来说，首先是有助于促进中小企业的税负公平。通过对会计信息披露制度的建设，能够有效的掌握中小企业自身内部的情况，真实的反映企业的盈利能力。我国的税务机关在确定中小企业的税负应纳额、核对征收方式、和制定税收优惠政策方面，是以中小企业的会计信息为基础的，会计信息的质量是税务部门进行征收的重要参考。我国的实际税务征收时，有70%的中小企业是通过核定征收的方式，而我国明确要求所得税要按照查账方式征收，主要原因就是因为企业会计信息的质量太差；其次，当前中小企业发展的一个主要制约因素就是资金的不足，在融资方面，投资方不了解或者是对中小企业的会计信息不了解会对企业的融资造成极大的困难。这不是一两家公司的问题，而是整个市场常见的现象，中小企业的会计信息质量的提高有益于改善整个市场的融资环境，改善中小企业的信贷，减少企业信贷融资方面的风险；最后从中小企业的内部管理来说，财务工作本身就是中小企业日常工作中的重要内容，关系到企业的长远、健康发展。真实可靠的会计信息能够反应企业真实的经营状况，有助于企业的管理者了解企业内部计划的执行情况、营销效果以及存在的问题。

2.形成有效的中小企业会计信息披露制度

有效的会计信息披露制度，可以使会计信息及时有效，满足信息双方的使用要求，避免信息双方不必要的人力、物力的浪费。中小企业对外进行信息披露直接与投资者和潜在客户进行联系，降低了双方的沟通要求和整个社会产出的边际成本。通过对真实可靠的会计信息尽行汇总与分析，能够保持整个市场公平诚信的实现，维持市场的稳定。对于国家来说，对这些信息的了解，能够推测市场的整体趋势，加强市场发展方向的可预测性，有助于预防波及整个市场的经济危机，加强国家的宏观调控。

四、中小企业会计信息披露存在的问题

由于我国信息披露制度的和不健全和信息披露市场的不完善，我国中小企业会计信息披露方面还很不健全，主要有以下四点问题。

1.中小企信息披露的制度不健全

首先，在制度上，我国企业会计信息披露制度是不区分企业规模的，比较强调披露上的一致性，无论上市公司还是非上市公司，都要遵守《企业财务会计报告条例》，这一条例规定，财务会计报告分为年度、半年度、季度、月度的财务会计报告，年度、半年度的财会报告要包括会计报表、附注、财务情况说明书，其中，会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表和其他附表。对于中小企业来说，其系统结构和人员素质是不可能完成这些报表的，这些报表对于中小企业的作用也十分的有限。由此可知，我国现行的会计信息披露制度在层次性存在着缺陷。从保密性上来说，我国统一的会计信息披露制度保护不了中小企业的商业机密，容易造成不正当的商业竞争。中小企业往往业务单一、结构简单，面临着巨大的经营风险，很容易就能通过会计信息推测出企业的经营计划和商业机密，对中小企业造成了极大的损害。

2.中小企业信息披露的目的不明确

在中小企业信息披露的目的性上来说，很多中小企业不愿进行这种费时费力的活动，也不愿把自己的信息透露给市场，只是机械的遵守国家的规定，没有自己的信息披露目的。其实，信息披露的目的，中小企业应该从三个方面进行考量，企业本身、国家、和市场。从本身来说，企业中的跨级人员要帮助经营者了解企业的盈利能力和费用结构，中小企业竞争压力大，往往对于自身的内部信息需求较大，以便随时调整自己的经营模式；从国家方面来说，税务和宏观调控这两个方面，税务方面我国正在进行着一些改革，把大型公司和中小企业区分开，这就需要中小企业提供可靠的信息。国家宏观调控方面，需要对中小企业制定各种经济鼓励政策，尤为需要这一方面的信息；从商场上来说，真实可靠的提供企业会计信息是营造企业信誉形象的重要手段，同时，也会给投资者和客户提供一个了解企业的手段，吸引投资，扩大经营规模。当然，对于信誉较差的中小型企业这是一个十分重要的约束手段。

3.中小企业信息披露不及时

中小企业会计信息具有一定程度的滞后性，这与中小企业信息披露的成本过高不无关系。在信息生成方面，中小企业初始建立会计信息系统的成本很高，往往又是因为暂时性的需求而临时组建，对于信息处理的速度造成了很大影响。当然，这与中小企业对这方面的不重视有一定的关系。

4.中小企业披露的信息缺乏相关性

在这一方面，主要是两点原因造成的，首先是会计信息的失真和造假，在实际工作中，很多会计人员知识结构和相关技能水平不够，对于复杂的会计信息处理不当，表达不清，而一些会计事务所与企业所有者相互勾结，在审计过程中，对这一情况视而不见，替中小企业遮掩，隐瞒真实信息。从另一方面来说，这也是公司所有者对自己商业机密的一种保护，前文中提过，中小公司结构简单，规模有限，资金流向等信息的披露就会使经营计划显而易见，泄露了商业机密。所以在进行披露的过程中，往往含糊其辞，缺乏相关性。

五、关于中小企业信息披露的几点建议

1.中小企业在企业内部建立完善的披露制度

由于中小企业大多规模较小，盈利有限，所以一般会计部门的组成比较简单，没有长期在信息披露这一方面专门的机构，所以为了更好的完善信息披露制度，应结合企业的自身情况，设置会计科目，编制会计凭证聘任制，撰写会计账簿。以此形成一个完整的体系，促进会计信息的标准化、规范化。还应该加强企业的自身内部控制力度，在监管、审核方面都要加大力度，请专业的会计审核机构对企业内部的账目情况进行核查，保证准确性和实用性。政府部门方面，应健全会计信息披露的保密性和保护力度，使中小企业能够放心的进行会计信息的披露，同时监管中小企业信息披露的真实性。

2.中小企业应明确披露信息的针对性

会计信息的披露应该是真实有效的，并且具有一定的针对性，可以准确记录企业的现金，存货，应收账款等流动资产及资产备抵科目的情况，并能准确反映企业的资产，负债，现金流量情况。基于这一要求，会计信息的披露应该首先建立简略的资产负债表和损益表，既节约了成本，有可以对中小企业的整体财务状况有一个直观的认识。为了使跨级信息的披露更加具有针对性，应该以历史成本和货币计量为主，加强应收款项的日常管理，科学的制定收款政策，减少坏账损失，加强收款资料的管理，建立坏账的准备金制度。

3.中小企业会计信息披露的手段

（1）定期向企业股东，投资者，债权人报送完整的财务报表

首先，企业的股东、投资人和债权人有权对公司的内部跨级信息进行了解，中小型的企业也有义务把这些信息如实的向他们汇报，因此可以依据国家相关法律、法规的内容，定期向企业的股东、投资人、债权人递交完整的财务报表。这样不仅有利于中小型的企业营造自身信誉形象，也可以是促进股东和投资人对于企业的情况进行判断。

（2）企业内部使用统一的财务会计软件

在实际工作中还能存在一个问题就是公司内部财会软件的混乱使用，往往因为两个软件数据不能匹配而造成会计信息的错误。为了公司的保密性和高效性，有两个解决而方案。一是请专业的软件开发团队针对本公司的情况开发出一个统一使用的财会软件，特点是实用性强，保密性强，但是成本较高；其次是在市面上选择一款大众财会软件。能够保证公司的基本应用情况，但是保密性和适应程度相对较差。

（3）在企业内部，建立有效的信息传递系统

在企业内部，也要建立高效、简洁的信息传递系统，使各方面的信息能够及时快速的传递。有效的信息传递系统要保证信息传递的及时性、相关性和精确性。及时性是为了保证公司在运营过程中能够及时进行有效的反应，相关性是为了针对市场，筛选出与决策有关的信息，防止对大量信息的处理造成资源的浪费。精确性是为了保障提供的信息都是有效的，以免因为信息的错误而进行了错误的决策，造成企业的经济损失。

（4）完善中小企业机构设置，提高披露信息的相关性

构造完善的机构设置，首先改进企业的人才选拔制度--专业会计人员的聘用一直是中小企业的难题，因为企业资金和规模的关系，往往不需要聘请特别专业的会计从业人员。然而，随着我国审计、市场化改革的深入和会计信息披露制度的完善，对于专业人员的需求与日俱增。广大中小企业应该根据自身的实际情况建立完善的会计机构，改进中小企业的选拔制度。同时，为了节约成本，中小企业应该选拔知识和能力都过关的人员签订劳动合同，由公司出钱进行专业的培训，提高所聘用会计人员的相关技能水平与职业道德，接受培训的人员在学习一定的知识和技能后在帮助公司进行这一方面的建设；其次，提高企业的信息保密系统，在企业不泄露商业机密的情况下提高信息披露的相关性。

六、结语

本文根据市场方面的需求，针对中小企业的会计信息披露方面进行深入分析，在中小企业会计信息披露制度的结构、原则及特征、完善中小企业会计信息披露制度的必要性、中小企业会计信息披露存在的问题等方面进行了总结与分析并给出了自己对于改进会计信息披露制度的一些意见与想法，希望能够促进我国在这一方面的进展。

参考文献：

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[2]黄祖平，李蓉，张琦.和谐社会的中小企业会计信息披露制度探讨[J].南华大学学报（社会科学院），2006，05：41-43.

[3]陈淑娟.我国中小企业会计信息质量研究[D].西南财经大学，2007.

作者简介：王璐（1994- ），汉族，辽宁省沈阳市人，渤海大学管理学院会计系财务管理专业