常州市新北区组建联校俱乐部的回顾与反思

孙建顺

摘 要：为了实现学校俱乐部资源共享、优势互补目的，新北区教育局依据原有学校体育优势，将全区学校组建成7个跨地区联校俱乐部。这些联校俱乐部以领衔学校作为特色培育基地，免费吸纳会员单位和会员，通过切磋、交流、研讨等方式，组织专项攻关，为教练员和高水平运动员提供学习和交流阵地，其运行方式优于单校俱乐部。

关键词：新北区；体育；联校俱乐部；回顾

中图分类号：G623.8 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2015）11-0049-03

一、联校俱乐部的组建背景

常州市新北区处在经济发达的长江之滨，然而这儿的青少年体质状况却和全国情况相似，也是不容乐观的。体质的持续下降，已经构成了社会发展的潜在危机。梳理我区历年测试数据，学生近20年来肺活量水平继续呈下降趋势；速度、爆发力、力量耐力、耐力等素质水平进一步下降；肥胖检出率继续上升，视力不良检出率仍居高不下。再看学校体育课程设置，多年以来一成不变，缺乏主打项目；学校缺乏体育特色和文化引领，体质好的学生“吃不饱”（玩不开），体质差的学生“吃不了”（不开玩），仅仅依靠体育课堂和课余活动，很难满足学生的需求，导致学生的运动水平“上不去”，肥胖率也“下不来”等。以上诸多因素，制约着我区阳光体育的深入推进。

二、联校俱乐部的基本情况

基于此，新北区教育文体局审时度势，从2011年起，革新阳光体育管理体制，将全区所有中小学按学校的区域、规模、师资和传统项目特色，通过自主竞聘、择优上岗的方法，选派9名项目领衔人，整合组建成九个跨地区联校俱乐部，免费吸纳会员单位和会员，免费为学生提供训练与帮助。所谓联校俱乐部，就是在区教育行政部门领导下，以体育项目运动为依托，以骨干教师为示范，把地域相近的学校联系起来，以领衔学校作为特色培育基地，带领其他学校一起参与。通过切磋、交流、研讨等方式，组织区域内志同道合的体育教师开展教学研究和专项攻关，为教练员和高水平运动员提供学习和交流阵地，从而实现“资源共享、优势互补、合作交流、共同提高”的一种新型组织。

三、联校俱乐部的组织体制

我区以“领导重视、文化带动、项目引领、共同发展”为原则，以9所项目学校为基地，将全区所有中小学合理布点，通过引导基层学校开发体育项目，做大、做强、做精体育特色项目，深入挖掘体育项目独特的文化内涵，逐渐形成各具魅力的学校文化品位，在此基础上成立学校俱乐部。最后由区教育局整合学校特色项目资源，组成联校俱乐部。俱乐部内采用理事会会员制的组织形式，建立相应的管理制度，对会员、教练员（指导员）、协管员、经费、场地器械和台账资料等进行管理，做到明确分工，各司其责。配备专职指导老师，每次活动做到有计划、有教案，定时、定点进行指导，及时总结。俱乐部外，实行区教育局专职人员、领衔学校和项目学校校长三级行政体制加强行政管理，用市、区少体校、项目领衔人和教练员三级专业力量，加强俱乐部的业务引领，以“俱乐部网络管理平台”为载体，将俱乐部计划、过程和考核等各个环节产生的资源，及时上传区专题管理网络，切实规范过程性管理。

四、俱乐部的常态管理机制

1.领衔人竞聘上岗

领衔人是俱乐部的核心和灵魂。竞选领衔人，首先，由新北区教育局出台选聘文件，专门对领衔人的担任条件、责职、权利和选拔程序、考核要求等作以详细规定。其次，通过自主申报、学校推荐的方式，产生候选人。最后，局专门组织体育专家和项目学校，通过聆听俱乐部工作方案的演讲，察看侯选人的实绩材料，用无计名投票的方式，筛选出德艺俱佳的领衔人。教育局除了对领衔人颁发聘书外，还在每学期末，对领衔人与俱乐部建设进行捆绑考核。考核合格者，继续担任领衔人，反之，淘汰出局，重新选拔领衔人。

2.活动全程监控

活动是俱乐部价值体现的重要途径。为了规范活动，教育局专门成立了俱乐部专题管理网，将活动过程中产生的文字、图片和成果等资料及时上传专题网。这样既可以实时监控俱乐部的运行情况，又可以为俱乐部提供相互学习的资源，让俱乐部之间相互促进。根据实际情况灵活安排活动时间，活动形式有理论学习、研讨沙龙、技艺切磋和联谊比赛等。但每次活动，学校主管体育校长必须亲自带队，教育局体育专干顾建伟亲临指导活动，确保活动安全、务实。

3.制订考核细则

质量是俱乐部的生命。根据精细化管理理念，我区教育局经过认真梳理，反复酝酿，制订了详细表格式的考核细则（表1），内容涵盖了组织管理、设施经费、队伍建设、训练竞赛、特殊加分等五个方面，条理清晰，奖罚分明，可操作性强。考核采取定期与不定期相结合的方式，既有明察暗访，又有问卷调查，考核结果与领衔人、领衔人所在学校和项目学校考核相结合，促使大家拧成一股绳，向着一个目标，扎实开展工作。

4.培育特色文化

一枝独秀不是春。我区教育局以创建特色文化学校为抓手，积极鼓励和引导学校发掘校本资源，发挥师生的主体作用，深入挖掘体育项目的精神内涵，致力培育“一部一校一品”的项目特色文化，以文化熏陶人，在潜移默化中改变师生的锻炼方式。首先，在俱乐部成立初期，教育局利用半年时间，聘请高校体育项目专家和省市资深专家，对俱乐部教练员和项目学校体育教师，分期分批进行了排球、篮球、健美操、足球、羽毛球、乒乓球和运动训练、科学选材等8个方面的专题培训，为俱乐部和项目学校发展提供智力支持。其次，定期组织区级体育特色学校的评比和优先推荐省、市体育特色学校参评。同时出台政策，凡学校在当年度获得常州市“两条一规”先进单位或者省、市、区体育特色学校等荣誉者，在学校年度综合考核中奖励加10分（可累计），对工作不力、不按要求开展活动的学校给予扣分，并对相关责任人进行处分。到目前为止，我区已经创编了羽毛球校本教材、健美操校本教材、排球、篮球等多部校本教材，生成了许多深受学生喜欢特色文化，如国英小学的“我爱羽毛球”文化，新桥小学的篮球文化，小河小学的健美操文化，安家小学的乒乓球特色项目等，还有新桥中学等8所学校被授予江苏省或常州市体育传统项目学校，3家俱乐部被评为江苏省优秀俱乐部。

5.搭台展示成果

只有品尝到甜头，才能让学生更爱锻炼。为此，我区教育局积极搭建各种比赛平台，针对俱乐部和项目学校训练情况，每年至少开展一次区级专项比赛，组织俱乐部和项目学校进行比赛，让体育特长生通过刻苦训练，品尝到成功的巨大喜悦，带动更多的学生来关注、参与体育锻炼。

除了搭建展示平台外，我区还出台相应的考核办法和奖励政策，对取得成绩的俱乐部、学校和教练员进行表彰。我区颁布常新社教[2012]8号文件，出台《新北区中小学年度考核办法》，规定每年对学校年度考核总分100分，体育比赛占5分，同时在加分政策中明确规定，学校组队参加市级及以上团体体育比赛获得第一名加20分、第二第三名加15分、第四第五名加10分、第六名加5分。我区还实施“以奖代补”的方式，对取得成绩的俱乐部和项目学校、教练员进行奖励。以去年为例，我区直接对取得成绩的项目学校和教练员，以现金形式，奖励达19余万元（表2）。

6.改善场馆设备

场地设备是俱乐部开展活动的保障。我区采用区、镇（街道）政府各承担一半的方法，鼓励学校加大体育设施投入力度，改善俱乐部活动场馆设施。到目前为止，我区相继建成了实验中学、国英小学、三井小学、百草园小学、新桥小学、新华小学、罗溪小学和春江小学等8座体育馆，俱乐部设施设备基本达到了场地塑胶化，训练室内化，条件高档化，已确保训练和比赛“晴天和雨天不耽误”。

五、组建俱乐部取得的成绩

俱乐部坚持与学校特色、传统项目相结合，坚持与群众体育、课外体育结合，坚持与校际交流、竞赛活动相结合，因地制宜地开展丰富多彩的联谊活动，学校与学校之间、教师与教师之间，学生与学生之间，形成了多种交流空间（图2），他们共同切磋教学和训练技艺，项目指导能力比单校俱乐部更强，既为运动员增加实战经验，又让学生在多层次友谊比赛中锻炼了意志，运动能力大幅提升。在省17届运动会上，新北区取得了42.75块金牌，区级排名第三，同时向市级体校输送了153名优秀运动员，向省级及以上专业队输送优秀运动员12名。

新北区联校俱乐部自成立以来，目标清晰，计划翔实，措施有力，形式丰富，实施有效，取得了丰硕的成果，造就了一大批运动精英，培育了一批项目特色和文化精品，为深化阳光体育推进，扎实推进素质教育注入了一剂“强心剂”。联校俱乐部已经成为我区优秀运动员的“发源地”，青少年活动锻炼的“向往地”，优秀运动员和项目教练员互动的“交流地”，运动项目难题的“攻关地”，特色项目和校园文化形成的“激发地”。

参考文献：

[1]唐仁洁.对“阳光体育”运动俱乐部模式教学的实践与效果的调研[J].广西教育学院学报，2009（5）.