高校学生工作评价体系的构建

盛 洁

（安徽工程大学 管理工程学院，安徽 芜湖 241000）

学生工作是高校育人工作的重要组成部分.它的水平直接影响高校培养人才的质量，以科学发展观为指导，加强和改进学生工作,科学全面的构建高校学生工作评价体系,有利于督查学生工作水平与质量、推动学生工作制度化、规范化发展，充分调动全校教工积极性，增强全员育人的工作责任心，使学生工作更好地为实现学生培养目标服务.

1 构建高校学生工作评价体系的意义与原则

1.1 构建高校学生工作评价体系的意义

构建科学的高校学生工作评价体系，使学校全面了解各学院学生工作水平，更好地实现育人的培养目标，意义主要体现在以下三个方面：

1.1.1 有利于明确学生工作的方向性与目的性

学生工作各项评价指标起到导向性的作用，有利于正确把握学生工作方向，科学制定工作计划，合理安排工作内容，促进全员育人、全方位育人，全过程育人目标的实现.

1.1.2 有利于对学生工作进行发展性的评价

学生工作是一个发展的过程，科学的评价指标体系对学生工作全过程和绩效水平进行客观评价，便于交流学习先进经验和弥补不足，发展性评价并非简单的排名定级，重点在于促进学生工作水平进一步提升.

1.1.3 有利于加强过程督导和强化激励

学校对学院各项学生工作进行过程监控和督导，进一步强化工作实效性，将问题解决在萌芽状态，各学院通过与其他学院的横向比较和与自身往年工作的纵向比较，发现不足、调动内驱力，激励自身争先创优，提升学生工作水平.[1]

1.1.4 有利于增强责任感，探索新颖的学生工作机制

学生思想政治教育与管理是学生工作的主要内容，科学的评价指标体系把学生工作的优异业绩展示出来，转变人们对学生工作虚、空、软的偏颇认识，赢得社会大众赞许，同时也使学校教工能更客观的自我对照、评价自己的岗位职责，增强对学生工作的事业心和责任感，进而对学院学生工作各个层面实施有效调控.

1.2 构建高校学生工作评价体系的原则

1.2.1 导向性原则

学生工作评价体系的构建目的，在于发现问题，使学生工作进一步向科学化、制度化发展.注重导向性，树立检验学生工作成效和水平的标杆.引导各院围绕全员育人目标开展工作,坚持实事求是,不为评价而评价,搞形式主义走过场,而是引导学生工作求真务实、注重实效.

1.2.2 系统性原则

系统是由各个部分构成的有机统一体，系统性由评估体系的整体性、层次性和相关性构成,只有重视学生工作内部各要素间的关系和学生工作赖以存在的各种条件及相互作用,才能对学生工作的实效作出客观全面评价.

1.2.3 可操作性原则

学生工作量大、面广，要想科学的发挥评价体系的作用，指标简化并具有较高的可操作性，指标体系尽可能全面覆盖学生教育管理工作，重要指标赋予较大权重.定性与定量、纵向与横向相结合，实现“以评价检查工作，以评价促进工作”的目的.

1.2.4 动态性原则

随着时代发展和形势变化，学生工作具体内容、方法和指标在不断充实完善，评价体系是开放动态的，随评价实践的发展不断调整,把与学生工作相关的人事放在整个动态过程中去衡量,注重对学生工作过程和发展性的评价.

2 高校学生工作评价体系的构建

本文对高校学生工作现有研究成果及学生工作的相关政策文件、学生日常工作的行为表现，充分界定学生工作认定评价指标的内容，对评定标准进行设计优化，听取专家意见，本文构建的评价指标体系共分四个一级指标、一个特色指标、十九个二级指标和七十个三级指标，涉及到学生工作的方方面面（见表1）.

一是学生工作的指导思想，其设置反映学校学生工作的总体思路和育人导向；其中二级指标：服务学生发展，是坚持以生为本的思想，贯彻落实国家的教育方针的具体体现，各项学生工作的开展都必须围绕学生的全面发展为目的，全心全意为学生服务，以学生满意为最高标准.以学生为本，关键在于转变观念，创新教育方式方法和管理服务模式.坚持育人中心，把“全员育人”理念上升到学生工作的指导思想,补充深化“以生为本”的指导思想.“全员育人”即教书育人、管理育人、服务育人，高校全体干部、教师、部门教工，在从事自己本职工作的过程中，均自觉承担对学生进行政治思想和品德教育的工作任务,将思想政治教育渗透到知识传播、学校管理、生活服务等工作中.[2]学生工作是一项系统工程,不仅仅是学工部的事情，我们设计指标体系的过程中必须重视并强化“全员育人”观念,推动学校各级领导对学生工作的重视.

二是学生工作的组织保障.强有力的组织保障将确保学生工作指导思想的贯彻落实，是衡量各学院学生工作有序规范开展的重要指标.第一，组织领导有力.各学院学生工作领导班子体系规范健全，权责明晰，领导小组会议每学期执行落实学校要求，学生工作计划每学期总结，不断改进，学工队伍工作例会规范开展；办公设施配备、学生经费投入大于或等于学校平均投入水平.第二,制度完善.评价各学院学生工作部署流程，家校联系方案和联系记录情况，上课考勤与教师交流反馈机制、师生深度谈话制度及谈话记录，学生工作制度，学生和家长的满意度和改进工作的建议.学生突发紧急事件有应急预案，危机事前、事中、事后均有效处理.第三，学工队伍建设.评价各学院辅导员队伍的执行力，辅导员和学生比例适宜；辅导员职业生涯规划和培养措施，学生工作的科研理论研究成果，辅导员的日常管理工作流程.

三是学生工作的日常管理.指标力求覆盖并反映学生工作的各方面和学生管理工作的水平，设置德育工作、学风建设、党建工作、团学工作、资助管理、奖惩工作、宿舍管理、档案管理、维权维稳、就业指导服务十个二级指标.例如，在评价德育工作时，涉及的指标有：思想政治教育、心理健康教育、道德实践教育、新生入学、毕业生文明离校教育.考察各学院每学期有计划、每周固定有半天安排主题教育班会或者主体教育活动，学生诚信档案覆盖率100%，建立心理异常防御机制，学生心理测试全覆盖.每学期开展心理健康教育课或者安排心理健康教育活动，创新素质教育拓展活动全覆盖.新生入学、毕业生毕业教育全部落实.例如，在评价党建工作时，涉及的指标有：院分党校工作、学生党支部建设、学生党建工作责任制度、学生党员的群众满意度.考察各学院学生党建工作责任体系运作，院党校活动课程安排，学生党支部建设管理和学生党员的教育与管理.在评价团学工作时，涉及的指标有：团组织建设、学生社会实践活动、学生会和学生社团工作、校园文化活动、团干培养管理考核.考察各学院团委、学生会工作有计划和总结，每学期团支部生活和主题团日活动的开展符合规定次数，有记录报道，志愿者活动等社会实践学生全体参与，活动有意义成效、团干和学生会干部培养、考核规范有序.

四是学生工作的效果评价.指标有：获奖情况、就业情况、学生满意度评价三个二级指标，考评各学院学生参加各类竞赛、活动获奖数、各类表彰数，大众媒体报道频率；初次、实际就业率、毕业生就业生源情况；对辅导员、教师、校管理人员的评价和对学院工作的总体评价和建议情况.

五是学生工作特色项目.重点评价各学院结合实际，创新开展的有学院特色的学生工作，这些特色工作对学校和社会产生了积极正能量，社会反响好和认可度高，体现了评价指标体系开放性.[3]

表1 高校学生工作评价指标体系和评价标准

一级指标 二级指标 分值 三级指标 分值组织保障（34分） 学工队伍建设 11德育工作 14学风建设 12党建工作 15学工队伍制度健全 2学生工作规章条例施行情况 2学工队伍建设规划 2.5学工队伍培训 2学工队伍管理与考核 2.5思想政治教育 4心理健康教育 4道德实践教育 4新生入学、毕业生文明离校教育 2专业教育形式 2优良学风活动 2学术科研讲座、文化讲学活动 2全国英语、计算机考级通过率、技能证书获得数 2课堂、早操、晚自习出勤率 2考研、出国率 2院分党校工作 6学生党支部建设 6学生党建工作责任制度 1学生党员的群众满意度 2团组织建设4日常管理（104分）团学工作 12资助管理 7学生社会实践活动 2团干培养、管理、考核 2学生会、社团、校园文化活动 4帮困助学工作管理体系 1助、贷、减、补公开、网络化管理 4国家助学贷款管理机构 2奖惩工作 7宿舍管理 7档案管理 5维权维稳 10奖学金评选条例 3学生综合素质测评 3学生处分文件条例 1宿舍卫生检查评比 1宿舍公寓化管理 1宿舍安全隐患排查 3宿舍安全事故防范措施 2学生工作文档 2奖惩档案 1困难生档案 1综合测评档案 1学生申述机制 1安全教育责任制 4学生民主参与学校管理 2师生定期谈心谈话 3

一级指标 二级指标 分值 三级指标 分值就业指导服务 15获奖情况 10就业工作领导班子 3全程化就业指导 5就业课程建设 4毕业生就业渠道拓展 3各类竞赛获奖数 3大众传媒报道数 2各类表彰数 2效果评价（38分）就业情况 15毕业生就业率 4毕业生就业情况 2就业单位满意度评价 2对任课教师的评价 3对校管理人员的评价 2对辅导员的评价 4对学院的评价 4特色工作 创新项目（10分）学生满意度评价 13的学生工作 10 社会影响和认可度高师生满意度高 10学院特色

3 高校学生工作评价体系的实施

3.1 评价指标权重的分配

如何科学分配学生工作评价体系的权重是构建合理评价体系的关键.高校学生工作量大、面广,根据学生工作需要达到的全员育人和学生全面发展的目标,和最终学生工作取得的成果相结合，按目标导向原则,在权重分值的分配上,一要突出重点;二要突出特色;三要突出学生工作的实际效果，因此,在评价体系框架的五部分中,应把学生工作教育内容、教育效果作为评价重点.这两大指标应占整体总分值的50%以上.评价体系的五个一级指标总分为196分，特色工作创新项目指标分值为10分,满分206分（见表1）.依据一致思路,将一级指标分值再进一步地分配到对应的各个二级指标,各个二级指标或观测点的评价分为A、B、C、D四个等级,每个等级分值权重分别为1.0、0.8、0.6和0.4.

3.2 学生工作评价的组织实施

学生工作评价一般实施年度总评，评价的对象是各学院的学生工作.评价程序主要采用各学院自评、学生评价、以及职能部门综合评价、校学生工作领导小组审核的方式组织实施，结合审阅材料、听取汇报、实地考察、综合汇总等方式.重点是通过评价突出对学生工作过程性的考察和针对性指导.首先，各学院自评要根据评价指标和实际，结合校年度学生工作总体安排，梳理自身工作特色，总结一年来的学生工作，逐项评价，写出各学院自评报告和结果，并准备相关证明材料，以备核查.学生评要求学校采用随机抽样,按学生年级、班级各抽一定比例的学生发放、回收学生评价表,核实统计数据反映各学院学生工作的实际.也可召开学生座谈会，了解学生建议意见.学生工作的职能部门综合评要求根据评价指标，组织力量对各院学生工作进行日常考评，做到有布置、有要求、有落实、有记载.实地考察的过程中，查阅文档资料、听汇报、汇总学院自评和学生评的情况,综合作出最终评价意见.校学生工作领导小组召开专题会议，对考核过程和结果予以审核，确定最终成绩.

3.3 学生工作评价结果的应用

学院学生工作评价结果作为学校对各学院整体工作进行年度评价的重要组成部分，使学生工作评价成为激励和引导各学院努力提升育人工作水平的重要举措.[4]根据学院学年学生工作评价的总成绩，按总分高低排序，或按学院各单项工作成绩进行分类排序.根据学院考核总成绩可以评选年度“学生工作先进单位”；根据学院各单项工作的考核成绩，可评选单项工作先进单位，例如“学生思想教育工作先进学院”，“学风建设工作先进学院”，“毕业生就业工作先进学院”，“工作特色与创新先进学院”等.以科学发展观指导高校学生工作，要求我们牢固树立“以学生发展为本,全员育人”的理念,不断探索新形势下加强学生工作的途径和方法.构建科学的学生工作评价体系,还存在一些不成熟之处,需要在实际工作实践中不断完善，有针对性地提出改进各学院学生工作的具体建议.

〔1〕傅大友.高校学生工作综合考评初探[J].江苏高教，1998（6）.

〔2〕漆小萍.学生工作的设计与评估[M].广州：中山大学出版社,2003.8.

〔3〕伍怡，等.地方高校学生工作的评估量化研究[J].西南民族大学学报,2004(8).

〔4〕刘素兰，龚金花.高校二级学院目标管理考核指标体系的构建[J].文教资料，2011（19）.