追逐“强村梦”的女支书——记招远市阜山镇栾家店村党支部书记、村委会主任王念娟

□ 周 超 张峻玮

追逐“强村梦”的女支书
——记招远市阜山镇栾家店村党支部书记、村委会主任王念娟

□ 周 超 张峻玮

栾家店新村全貌

春风拂新绿，乡村如画卷。明媚阳光中，招远市阜山镇栾家店村一排排整齐划一的别墅格外抢眼，一条条新硬化的水泥路蜿蜒盘伸，村民文化健身广场宽敞整洁……放眼望去，村庄与山光春色融为一体，交相辉映，美不胜收。曾经贫穷落后的小山村变成富裕文明的社会主义新农村，得益于村党支部书记、村委会主任王念娟。

今年62岁的王念娟在担任村支书的23年间，栾家店村集体经济实现“三级跳”：由负债152.7万元，到如今总收入超过1.6亿元；村民人均收入翻了数十倍，达到17500元；告别了祖祖辈辈的石头房，村民住上了连城里人都羡慕的别墅楼。这位怀揣“强村梦”的女支书，凭借一身正气、务实作风和永不服输的精神，谱写了一曲爱民为民富民的赞歌。

“身正腰板直，没有理不清的事”

1992年的栾家店，是一个人见人愁的“烂摊子”：邻里纠纷不断，村民打架斗殴、偷盗成风；村居环境更是糟糕，乱堆乱放、乱圈乱占随处可见；各种外债150余万元，村干部连续4年没发工资，村民义务工连续5年没有兑现……王念娟就是在这种情况下接任了村党支部书记。

当时由于村里欠缴电费3万多元，村民被断了电，已点了半年油灯蜡烛，天天盼着早来电。“让家家户户的电灯亮起来！”这是王念娟上任后做出的第一个承诺。话虽然好说，可事却没那么容易办。镇上农电站承诺，只要把欠的电费全部交齐，就立即通电。可是交电费的钱上哪儿弄呢？思前想后，王念娟将家中积攒的3万多元钱送去交了电费。就这样，家家户户的电灯重新亮了。

尽管给全村解决了照明问题，但要赢得工作上的主动，打开局面，必须从根本上拿出治村之策。王念娟带领村“两委”成员，围绕如何当好村干部、如何改变村子的落后面貌等问题，挨家挨户耐心细致走访，在田间地头跟老少爷们唠家常，倾听他们有啥想法，在他们身上寻找“灵丹妙药”。

经过一段时间的深入走访，王念娟的心里有了谱，对村里的工作打算逐渐清晰起来。她首先从公开村务下手，给村民一本明白账。她和村“两委”研究建立了村务公开制度，立下规矩：凡是村内的村务、财务，所有大事全部公开上墙，所有报销单据一律公开、三支笔会签。群众关心的工程项目、集体收入、干部工资、帮扶救助等热点问题一律提交党员、村民代表会议研究，并以文件形式予以保存，还特意让对村干部有意见、爱说村干部闲话的村民加入了理财小组。正人先正己，在村里开销上，王念娟处处严格要求自己，从来没有往自己口袋装过一分钱。

乱圈乱占是村里的老大难，群众一直意见很大。王念娟瞄准这块硬骨头开刀。她邀请市、镇公检法的人员进村讲法，剖析案例，打击歪风邪气，处理和教育违法人员。时机成熟，王念娟就马上组织人员动手拆除违建。一开始阻力很大，许多人找到王念娟求情说情，都被她挡了回去。也有人心生怨恨，用砍果树、毁庄稼和菜园等手段威胁王念娟，但她没有被吓倒，每天坚持在现场指挥。一周时间，全村34处房外建房、院外套院，以及乱搭乱建的猪窝、鸡舍全部被拆除。

事儿干得漂亮，村民挑起大拇指，“王书记身正，干事泼辣，俺服”。为给村干部带上“紧箍咒”，王念娟创立了“早点日记制度”，每天早晨在村委会议室开会，村干部逐个发言汇报昨天工作情况、讲明当天工作任务、确定明天工作计划，所有群众意见和建议全部记录在案。还推行了“双述双评双公开”，每年组织两次集中评议，村干部既述职又述廉，全体党员和村民代表分别进行评议，评议结果与奖惩挂钩。

身正腰板直，就没有理不清的事。王念娟带领村干部严于律己，一身正气，彻底改变了以往群众心目中村干部干不了什么大事的印象，村“两委”班子的威信渐渐树了起来。

“务实谋发展，没有迈不过的坎”

常言道：穷家难当。150万外债，对当时的栾家店村可不是一个小数目。这一沉重的包袱就像一块巨石压得王念娟和村干部们透不过气来。

怎么办？王念娟睡不着觉，吃不下饭，经常在当时村集体仅有的家产——选矿厂前转悠。一天，她看着厂里破旧的设备时，突然转过一个念头：“既然村集体干赔钱，那就试试承包经营？”于是她赶紧召集村“两委”开会，和盘托出了自己的方案，经大伙一致研究同意，村里将选矿厂一次性承包出去，期限为四年零十个月。这个方案经与承包方反复磋商，最终达成共识。一次性收取的承包费一下子还清了村里所有的债务。

2001年，招远市开展矿山秩序整顿，王念娟抓住机会，经过多方争取，为村里按政策落实了一个矿井开采收益权。这一下，村集体可年增加收入200多万元。

“矿山收益让集体经济有了大发展，可群众手里来钱的门路少啊!”王念娟心里惦记着大伙的钱袋子。她将目光瞄上了红富士苹果，这事儿她早已寻思了好长时间。山多地多是栾家店的优势，面对日益看好的红富士苹果价格，王念娟和村“两委”商议，发动村民栽植优质红富士果树。为了打消村民顾虑，村委会和村民签订了30年的合同，实行了一系列优惠政策：3年免收提留，为村民无偿提供果树苗，聘请果树专家驻村4年，无偿为村民传授技术。近几年，栾家店村每年生产优质红富士200多万斤，实现销售收入300多万元，仅苹果一项，人均收入由原来的1400元增加到现在的4000多元。

富民的路有千万条，只要在栾家店村行得通，王念娟就会紧紧抓住，决不放过。栾家店村曾有一个80余年历史的集贸市场，可因为交通不便、环境差、场地小而生意冷落，工商部门想把市场搬走。为了把市场留住并充分利用起来，王念娟没少动脑子。她多方做工作，召开“两委”会议，决定集体投资80万元，扩大了场地并对旧市场进行了全面整修，实行硬化、绿化和亮化。如今，经过全面扩建的市场焕然一新，总面积达到2万多平方米，摊位1000多个，日交易额达100多万元，成为全镇最大的集贸中心。

“群众有向往，没有圆不了的梦”

村集体经济发展壮大了，如何让村民充分享受经济发展成果，成了王念娟心头萦绕的一桩大事。看着周边村旧村改造的新景象，王念娟不禁眼馋，“咱也要过上新生活”。于是，她带领村“两委”启动了新村建设工程。

新村建设项目在旧村原址上进行，共拆除旧房235栋，规划建设211栋二层别墅楼，计划总投资1.2亿元。楼房由集体支付三分之二的费用，拆除旧房还每平方补贴村民70元。房子统一装修，家具一应俱全，带上铺盖卷就能住。每户大概只拿五六万就能搬进楼房。

安居才能乐业。这些年，除了住房问题，王念娟还办了许多实事好事。村里出资建立了社区卫生服务站，为全体村民办理了农村社会养老、医疗、特殊意外伤害等保险；投资500多万元，建起了农民文化活动中心和十几处文体场所。“集体经济发展了、村民富了，但不能‘富’了口袋、‘穷’了脑袋。”王念娟深知，如果村民思想一滑坡，再好的村庄、再好的日子也会毁于一旦。因此，她十分注重提高村民的整体素质。村里每年都大张旗鼓地开展文明家庭、好婆婆、好媳妇、好妯娌等评选表彰活动。每到春节、正月十五、国庆等重要节庆日，村里还组织村民举办各种丰富多彩的文化娱乐活动……文明和畅之风在整个村里渐渐蔓延开来。

“现在都在谈‘中国梦’，其实我们栾家店也有自己的梦想，那就是强村富民。作为支部书记，需要做的事儿必将不遗余力。”新的起点、新的征程，王念娟追随着带领群众奔小康的梦想又出发了。