统筹施策 力搏艰难 开创科学发展新局面

文/乔飞

统筹施策 力搏艰难 开创科学发展新局面

文/乔飞

外部煤炭市场持续低迷，企业成本、利润等经营指标压力不断加大；内部矿井可采储量日益缩减，且地质构造复杂，工作面搬家次数多，生产组织极度困难。面对内外“危机”夹击，同煤集团云冈矿在安全上严守“红线”，夯实“双基”；在生产上精细管理，科学布局；在经营上严控成本，节支降耗。通过统筹施策，2014年，在重重压力下开创出安全生产新局面，全年实现原煤生产460.8168万吨，掘进进尺29062米，安全百万吨死亡率实现低控制目标，以实际行动为“建设新同煤，打造新生活”作出了积极贡献。

夯“双基”牢筑安全堤坝

云冈矿要求全矿干部员工围绕“达标准，改行为，提素质，强管理，严督查，尽职责”严抓安全工作，坚守安全“红线”。

云冈矿坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。将安全生产工作纳入党委整体工作计划和重要议事日程，切实加强对安全生产工作的领导，与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实落实各个层面安全生产责任制，积极为安全生产提供技术支持和服务。

加大安全生产投入。云冈矿加强安全设施建设，淘汰危及安全的工艺设备设施，运用现代科技特别是信息化手段，提高安全装备水平，建设完善安全生产监测和防范设施，提高综合防范能力。在新、扩、改建工程建设中严格执行“三同时”，绝不以节省投资为借口削减安全必要设施。全面落实安全费用提取和风险抵押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。

加大反“三违”工作力度。云冈矿采取“围、追、堵、截”等多项措施杜绝“三违”现象的发生。“围”即营造安全氛围，时刻提醒员工安全生产。“追”即追查事故原因，防止“三违”现象重复发生。“堵”即堵塞一切不安全隐患，让不安全隐患消失在萌芽状态。“截”即拦截情绪不稳定人员，禁止入井。

加强安监队伍建设。云冈矿完善安全生产监管机构建设，针对井下一些工作面安全监管力量薄弱的现象，加强对安监人员的政治思想教育和岗前培训，提高监管队伍的整体素质和战斗力，使安监人员牢固树立有法必依，执法必严，违法必究的工作作风，对违反《安全生产法》及相关法律法规的行为，做到一查到底，决不姑息迁就，对无视法律和安全生产违规违法行为，坚决依法查处。同时，坚持分系统、分专业对井下各岗位工种人员进行安全培训，2014年共计培训员工8500多人次。此外，为进一步提高员工的专业技能和综合素质，对全矿测量工、采煤工、绞车操作工、支护工、液压支架工等20个煤炭行业特有工种共109人进行了职业鉴定,为矿井的安全发展奠定了人才基础。

调布局保障增产增效

2014年，云冈矿的生产局面极其艰难。一方面，矿井地质构造复杂多变，工作面走向短，煤层薄、边角煤所占比例大，可采出煤量逐渐减少，造成盘区多、备用面多、采掘队组多、搬家频繁，2014年共搬家16次。而且采的是下覆煤层，上覆煤层的采空区积水多，排水工作量相当大，给正常生产带来了很大困难。另一方面，作为集团公司的主力矿井，全年要完成460万吨生产任务，在市场低迷的严峻形势下，云冈矿与其他主力矿井一样，担负着同煤集团走出困境，实现盈利的重任，生产任务压力巨大。

面对严峻考验，云冈矿本着再难也不能浪费资源的原则，精细组织安全生产，科学调节生产布局促进煤炭产量提升。同时，全矿总动员，为生产一线服务，确保完成生产任务。

强化技术支撑和搬家倒面工作。为保障全矿的安全生产，技术部门根据资源少、地质构造多、变化快的特点，在设计上精心谋划，做到不丢、不扔、不浪费。在生产过程中，地质、技术等部门实施全方位监控，做到提前预测预报，保证采掘工作面的顺畅生产。鉴于工作面短，搬家次数多，为了提高搬家的速度和质量，全矿尽力给搬家创造条件，每搬一个面，实行专人负责，全程监控，定时间，保质量，奖惩兑现。同时，本着“确保安全，紧张有序、稳中求快”的原则，生产准备系统的干部员工克服困难，连续奋战，实现了搬家不停产。

强化生产和设备管理。实行领导干部包队制，每个队由一名副矿长、一名副总和一名职能部门领导承包，领导干部在工作面指导生产，凡是工作面出现问题，承包领导必须第一个到现场协助处理。在机电管理上，云冈矿按照“三位一体”包保责任制，区队、机电部门、前进工作室分工负责共同管理。区队负责日常维护使用，机电部门负责配件的供应和质量，前进工作室负责技术指导和技术事故的诊断和处理。同时，本着“七分使用、三分检修”的工作理念，检修班确保检修质量，控制事故，提高开机时间。

强化采掘接替和增产增效。通过精采细采，合理配采，提高资源回收率；通过错开队组搬家时间，实现均衡生产；通过“六个优化”，即优化支护参数、优化巷道断面、优化环节能力、优化劳动组织、优化工具钻具和优化工资激励政策，实现快速掘进和单产单进的提高。同时，通过全面部署“同力杯”劳动竞赛，激发了队组的潜能，提高工程质量，提高单进水平，为全年的采掘接替提供了有力保障。

抓“三严”促进节支降耗

云冈矿牢固树立 “成本为基，现金为王”的理念，从考核上再严格、管理上再严肃、制度上再严厉的“三严”入手，彻底改变生产经营管理模式，让每个员工树立节约意识，深挖潜力，打经营管理节约仗，确保全年指标顺利完成。

建立全员成本管理责任体系。把生产性材料考核作为一项主要内容，加大占班组生产任务的考核比例，并制定“苛刻”的考核规定。本着科学合理的原则，结合各生产区队的实际生产条件和各职能科室的职能分工，按年、季、月将费用指标分解，层层落实，实行归口分级管理，明确责任，落实到人，做到从矿领导到区队、从区队到班组、从班组到个人，人人肩上有任务，个个头上有指标，形成严细的全员成本管理责任体系。同时，坚持勤算账、算细账的工作方法，分管领导及各单位都要算好自己的账，材料部门实行日清日结，对生产单位按计划产量任务算成本账，分析成本情况，进一步提高成本管理水平，坚决完成计划任务下的成本指标。

严格经营指标业绩考核。矿和区队签订《经营指标考核业绩责任书》，建立了自上而下的责任追究制度，严重问题必须追究责任，追究责任务必从严，必须责任到人。要求各单位、部门要对全年经营指标细化、量化，使每项工作有目标进度、有效果要求、有专人负责。对因责任不上肩、工作不扎实、措施不得力而延误工作的单位、部门和相关责任人，除要依据有关规定追究直接责任人的责任外，还要追究部门、单位负责人的责任。同时，加强对重点工作、重要事项完成情况的考核，对不能完成工作任务的或者工作进展较慢的，要分析原因，厘清责任，做到奖罚分明。

强党建助推科学发展

云冈矿党委以开展特色鲜明的“打造五个抓手、争当五个先锋”（“打造五个抓手”即：抓学习提境界、抓实干提能力、抓作风提形象、抓考核提动力、抓创新提公信力。“争当五个先锋”即：争当安全生产先锋、学习创新先锋、科学发展先锋、和谐创建先锋、党员服务志愿先锋）的主题实践活动，推动全矿管理创新，科技创新，鼓励员工共克时艰，争作贡献。

强化工作引领。矿党委以提升班子成员科学发展、集约管理、勇于创新、和谐共赢的“四种”境界为目标，在工作中注重做到“三合”，即合心、合力、合利，使相互沟通成为一种习惯，相互尊重成为一种友爱，相互信任成为一种氛围，相互欣赏成为一种觉悟，相互支持成为一种素质，重大问题集体研究成为一种制度。矿党委通过党员教育培训、成才实践、拓展训练三大基地，以“手指口述”操作法和创新示范岗位工作标准，鼓励员工学习争先、工作争先、创新争先。

推进“党员进社区”实践活动和“入户走访解民情”活动。建立了“凝心惠众，百帮千扶”党建惠民机制，以“百组千员”即100个党小组、1000名党员为依托，展开“百帮千扶”凝心惠众工程，建立以党员干部为基础的12支 “学雷锋党员志愿者”服务分队，每月开展为民服务活动，为企业发展凝聚人气。

提升员工素质。矿党委组织全矿广大干部员工深入学习十八届三中、四中全会精神以及集团公司各项会议精神，在员工中开展了24字社会主义核心价值观教育。在全矿先后建成了工会书屋、公寓书屋、团青书屋和支部书屋，收藏有图书20大类 2000多种40000多册。通过实施“引导读书、规定读书、推荐读书、激励读书”，使员工读书的积极性日渐高涨。同时，矿党委积极和太原理工大学联系，联合开办矿山大专班，使员工足不出户就能上大学，目前已有430多名员工参加了学习，为矿上技术人员新老接替奠定了基础。

（作者单位：同煤集团云冈矿）

（责任编辑：庞永厚）